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為進一步規(guī)范我市燃氣行業(yè)市場經(jīng)營秩序，加強城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管，健全燃氣企業(yè)誠信體系，營造誠實守信的燃氣行業(yè)市場環(huán)境，確保燃氣市場持續(xù)、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、住建部《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》，以及《廣東省燃氣管理條例》《城鎮(zhèn)燃氣管理設(shè)計規(guī)范》《燃氣燃燒器具安裝維修管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，結(jié)合我市實際，我局代擬了《陽江市燃氣企業(yè)誠信行為管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會各界人士公開征求意見，公示時間30天，歡迎社會各界人士提出意見并反饋我局。
（聯(lián)系人：李高，電話：3428992，傳真：3425628，郵箱：yjrq3428882@126.com）
陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年5月15日
陽江市燃氣企業(yè)誠信行為管理辦法
（征求意見稿）
第一條 為加強燃氣行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，增強企業(yè)誠信意識，建立企業(yè)誠信機制，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合陽江市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于陽江市行政區(qū)域內(nèi)持燃氣經(jīng)營許可證的燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)（以下簡稱燃氣企業(yè)）。
第三條 縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本辦法的實施。其它有關(guān)行政管理部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好相應(yīng)的燃氣誠信管理工作。
第四條 誠信行為的主要內(nèi)容，包括企業(yè)基本情況、良好行為記錄和不良行為記錄。
第五條 本辦法所稱良好行為包括：
?。ㄒ唬┳袷貒摇⑹?、市有關(guān)燃氣管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強制性標準行為；
?。ǘ┇@得行政管理部門或者行業(yè)協(xié)會表彰、評優(yōu)評先等。
第六條 本辦法所稱不良行為包括：
?。ㄒ唬┦艿叫姓幜P或其他行政處理的；
?。ǘ┻`反公平競爭、誠實信用原則的；
?。ㄈ┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的行為。
不良行為的類別和表現(xiàn)形式按《陽江市燃氣經(jīng)營企業(yè)不良行為考核量化標準》（附表1）和《陽江市燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)不良行為考核量化標準》（附表2）確定?？h（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)有關(guān)規(guī)定和實施情況對以上標準進行適當調(diào)整。
第七條 各級行政管理部門作出的下列處理決定是認定燃氣企業(yè)存在不良行為的依據(jù)：
?。ㄒ唬┎涣夹袨橥▓?；
?。ǘ┴?zé)令整改通知書；
?。ㄈ┬姓幜P決定書；
?。ㄋ模┦鹿守?zé)任認定書：
（五）其他行政處理文件。
第八條 各級行政管理部門作出的處理決定和其他不良行為的通報，應(yīng)抄送同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案；各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將燃氣企業(yè)不良行為在本部門網(wǎng)站上公示。
第九條 對燃氣企業(yè)實行誠信檔案管理，誠信檔案記錄內(nèi)容包括燃氣企業(yè)及其分支機構(gòu)、瓶裝燃氣供應(yīng)站的所有行為，誠信檔案保存期為5年。
第十條 縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)的燃氣企業(yè)擬記錄的不良行為，應(yīng)書面通知相應(yīng)燃氣企業(yè)，燃氣企業(yè)可在10天內(nèi)書面提出陳述、申辯，對逾期不陳述、不申辯或其陳述、申辯理由不成立的，其不良行為錄入誠信檔案。
第十一條 對燃氣企業(yè)的不良行為實行考核制度，每項不良行為的記分標準按《陽江市燃氣經(jīng)營企業(yè)不良行為考核量化標準》和《陽江市燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)不良行為考核量化標準》對應(yīng)的分值計算。
第十二條 對燃氣企業(yè)誠信行為的考核以1年為1個考核周期，考核等級分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（59分及以下）幾個檔次。上一考核周期的累計得分不計入下一考核周期。
縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將每年度的考核結(jié)果在本部門網(wǎng)站上向社會公布，并應(yīng)在每年第一季度將上年度的考核結(jié)果報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十三條 縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對由于燃氣企業(yè)違法行為導(dǎo)致安全責(zé)任事故的嚴重不良行為應(yīng)及時向社會公示，公示期為半年，并可視當事人的整改情況延長或縮短公示時間。
第十四條 縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將有不良行為記錄的燃氣企業(yè)列入重點監(jiān)督檢查對象。
第十五條 縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，認真履行職責(zé)，對不按規(guī)范記錄、推諉、拖拉或者濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的工作人員，依法追究責(zé)任。
第十六條 本辦法從2020年 月 日起執(zhí)行，有效期5年。
附件：1.陽江市燃氣經(jīng)營企業(yè)不良行為考核量化標準
2.陽江市燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)不良行為考核量化標準
3.燃氣企業(yè)不良行為登記表
4.燃氣企業(yè)不良行為公示表
