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為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，結(jié)合我市工作實(shí)際，我局起草了《陽江市水資源管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
此次公開征求意見的時(shí)間自發(fā)布之日起為期30天，歡迎各界人士通過信函、電話、電子郵件等形式提出意見。
聯(lián)系人：白曉玉、謝治國，聯(lián)系電話：3385336，電子郵箱：1418449674@qq.com，郵寄地址：陽江市江城區(qū)東風(fēng)三路綠苑行政區(qū)陽江市水務(wù)局。
附件：陽江市水資源管理辦法（征求意見稿）
陽江市水務(wù)局
2020年12月28日
陽江市水資源管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《廣東省水資源管理?xiàng)l例》《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》《廣東省城市供水管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，適用本辦法。本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水（包括地?zé)崴⒌V泉水）。
水資源歸國家所有，國家規(guī)定對水資源實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。
第三條 開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把水資源規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)水資源管理，增加和保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水污染，改善生態(tài)環(huán)境。
第五條 水資源實(shí)行行政區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的管理體制。市、縣人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、交通、建設(shè)、國土資源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第六條 在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 任何單位和個(gè)人，都有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)，對破壞和污染水資源的行為，有權(quán)予以檢舉和控告。
第二章 規(guī)劃和開發(fā)利用
第八條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域內(nèi)水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織編制全市水資源綜合規(guī)劃、重要江河湖庫流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用。
第九條 開發(fā)利用水資源，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則，正確處理局部與全局的利益；應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護(hù)用水，實(shí)行開源與節(jié)流并舉，優(yōu)化配置地表水和地下水，科學(xué)利用再生水。
第十條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考察和評(píng)價(jià)，按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并制定相應(yīng)的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。
制定水資源綜合規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水力發(fā)電、漁業(yè)等專業(yè)規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織編制，或者其他有關(guān)部門會(huì)同同級(jí)人民政府水行政主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以根據(jù)上一級(jí)水行政主管部門確定的水量分配指標(biāo)和年度預(yù)測水資源可利用總量，在特定的水域或者區(qū)域制定具體的水資源配置方案，對水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
第十二條 市、縣水中長期供求規(guī)劃，由市、縣人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全省水中長期供求規(guī)劃制定，報(bào)同級(jí)人民政府計(jì)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第三章 地表水資源保護(hù)
第十三條 地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關(guān)部門，根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃、江河流域綜合規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，按照管轄權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)河道、湖庫等水域擬訂水功能區(qū)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃由生態(tài)環(huán)境部門公告，并設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。
縣級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)的其他水功能區(qū)劃，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)等部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境部門備案。
水功能區(qū)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，按照規(guī)定程序報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
第十四條 各級(jí)水行政主管部門依法實(shí)施取水許可、入河排污口設(shè)置以及河道、湖庫管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目等行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃。
第十五條 在水功能區(qū)從事工程建設(shè)以及養(yǎng)殖、旅游、水上運(yùn)動(dòng)、餐飲等開發(fā)利用活動(dòng)的，不得影響本水功能區(qū)及相鄰水功能區(qū)的水域使用功能，不得降低水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)確定的水質(zhì)。在暫未劃定水功能區(qū)的水域進(jìn)行開發(fā)利用活動(dòng)的，不得影響相鄰水域已劃定水功能區(qū)的水域使用功能。
第十六條 在水庫的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事開礦、采石、取土、陡坡開荒以及擅自敷設(shè)管道等破壞安全的活動(dòng)。
在有供水功能水庫的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、開辦畜禽養(yǎng)殖場等污染水質(zhì)的活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)江河兩岸及水庫集水區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)，嚴(yán)格控制采伐，任何單位和個(gè)人不得采用煉山或者全墾方式更新造林，不得栽種桉樹等不利于水源涵養(yǎng)和保護(hù)的樹種。
第十七條 在河道、湖庫等水域進(jìn)行治理和開發(fā)利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合水資源保護(hù)規(guī)劃和水資源保護(hù)的相關(guān)要求，科學(xué)安排水工程的建筑結(jié)構(gòu)，合理使用建筑材料，保持水體自然形態(tài)和水生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)水體自凈能力。
第十八條 在河道、湖庫管理范圍內(nèi)從事非水工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)報(bào)有相應(yīng)管理權(quán)限的水行政主管部門審批。需要改變工程建設(shè)方案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)審查同意。
第十九條 直接從河道、湖庫等水域取水的單位和個(gè)人，除依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請取水許可的情形外，應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門申請取水許可，并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
第二十條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門等有關(guān)部門，按照同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的飲用水源保護(hù)區(qū)排污口整治方案，限期清除地表水飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口以及陸域范圍內(nèi)的主要污染源，控制地表水飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)影響飲用水源安全的開發(fā)利用活動(dòng)。被責(zé)令限期整改的排污口設(shè)置單位和污染物排放單位不得拒絕、拖延。經(jīng)批準(zhǔn)的排污口整治方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
第二十一條 取水口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃。已設(shè)置的取水口不符合水功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)限期調(diào)整。
新建、改建、擴(kuò)建的集中式飲用水水廠取水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在飲用水源地范圍內(nèi)。
已設(shè)置的集中式飲用水水廠取水口因河床、河道發(fā)生變化影響取水或者水質(zhì)長期未能達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請調(diào)整取水口，經(jīng)批準(zhǔn)后對取水口位置予以調(diào)整。
第四章 地下水資源保護(hù)
第二十二條 開發(fā)利用地下水，應(yīng)當(dāng)符合地下水功能區(qū)劃和地下水開采總量控制要求，防止地面沉降、水源枯竭、水質(zhì)惡化和海水入侵。
第二十三條 地下水年度可開采量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國土資源主管部門的意見。
第二十四條 嚴(yán)格控制地下水取水指標(biāo)和地下水取水工程。對地表水供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，除符合水資源保護(hù)規(guī)劃且對水溫、水質(zhì)有特殊需求的開發(fā)利用活動(dòng)外，主管部門不得辦理新的地下水取水許可。
開采礦泉水、地?zé)崴?，?yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請，在取得取水許可證后，方可到國土資源管理部門辦理相應(yīng)的手續(xù)。
第二十五條 需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的，必須先經(jīng)城市供水行政主管部門審核，同意并簽署意見后，方可向水行政主管部門申請取水許可。嚴(yán)禁超計(jì)劃取用地下水。取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的單位和個(gè)人，必須按有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
第二十六條 在地下水超采區(qū)或者開采地下水容易引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)。限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)的范圍，由地級(jí)以上市人民政府主管部門會(huì)同國土資源、建設(shè)等有關(guān)部門劃定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，不得新建、改建或者擴(kuò)建地下水取水工程。對已有的地下水取水工程，限期封閉。
在地下水限制開采區(qū)，對已有的地下水取水工程，有審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開采量，實(shí)現(xiàn)地下水開采和補(bǔ)給平衡。
第五章 取水、用水管理
第二十七條 直接從江河、湖泊或者地下取水的，取水單位和個(gè)人必須向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請取水許可證。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水除外。
第二十八條 下列取水許可不需要申請取水許可證：（一）家庭生活、禽畜飲用月取水量一百立方米以下的；（二）用人力、畜力或其他簡易方法非營利性月取水量一百立方米以下的；（三）農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖年取地表水量十萬立方米以下的；（四）農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水的；（五）為消除對公共安全或者公共利益的危害而必須取水的；（為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全而必須取水的；（七）農(nóng)村敬老院、中小學(xué)校自用直接取水的。
第二十九條 地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水許可的審批、發(fā)證：（一）日取地表水不滿十五萬立方米的市管水利工程取水；（二）總裝機(jī)五千千瓦以上、不滿五萬千瓦的水電工程取水；（三）日取地下水單井二千立方米以上、單位井群一萬立方米以上的取水；（四）其他日取地表水五萬立方米以上、不滿十五萬立方米的取水；（五）跨縣級(jí)行政區(qū)域取水，以及在未設(shè)水行政主管部門的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)取水。
第三十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，需要申請或者重新申請取水許可的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請；預(yù)申請經(jīng)批準(zhǔn)后，方可向計(jì)劃、建設(shè)部門辦理立項(xiàng)、建設(shè)等手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件提出取水許可申請。不列入國家基本建設(shè)程序的取水工程，可直接向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請。
第三十一條 用水實(shí)行計(jì)劃管理。市水行政主管部門負(fù)責(zé)制定全市的水量分配方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。直接從水源取水的單位和個(gè)人，由水行政主管部門根據(jù)水量分配方案和當(dāng)?shù)厮Y源狀況核定年度取水指標(biāo)。
第三十二條 市、縣人民政府水行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測取水量，制度年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。
有下列情形之一的，原審批機(jī)關(guān)可核減或者限制其取水量：（一）自然原因使水源發(fā)生變化的；（二）地下水嚴(yán)重超采或者地下水開采可能引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；（三）需水量增加而水源無法滿足的；（四）節(jié)水、廢污水處理措施不落實(shí)的；（五）其他特殊情況。
第三十三條 用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)制度。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水口裝置經(jīng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的計(jì)量設(shè)施，按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，保證其正常運(yùn)行。水行政主管部門對計(jì)量設(shè)施及取水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料。
第三十四條 工業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營性用水逐步實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第六章 水污染防治
第三十五條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。地方各級(jí)人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染。
第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得生態(tài)環(huán)境部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，生態(tài)環(huán)境部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。
第三十八條 在河道、湖庫新建、改建或者擴(kuò)建排污口的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。可能影響漁業(yè)資源、漁業(yè)環(huán)境保護(hù)、通航安全環(huán)境和農(nóng)業(yè)灌溉水環(huán)境的，水行政主管部門還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行政主管部門的意見。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序?qū)ㄔO(shè)單位設(shè)置入河排污口申請?zhí)岢鲆庖?。建設(shè)單位未報(bào)送水行政主管部門對排污口設(shè)置審查的，生態(tài)環(huán)境部門不予審批該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
經(jīng)審查許可設(shè)置排污口的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的地點(diǎn)和方式等要求設(shè)置排污口及排放污染物，并采取相應(yīng)的水資源保護(hù)措施。
第三十九條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力。
生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)限制排污總量意見，結(jié)合實(shí)際制訂排污量削減計(jì)劃下達(dá)到排污單位，并負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃落實(shí)情況，監(jiān)督相關(guān)單位達(dá)標(biāo)排放。水行政主管部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)該水域污染物排放總量超過水域納污能力或者水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門，并報(bào)經(jīng)市人民政府同意，對該區(qū)域或流域?qū)嵭薪ㄔO(shè)項(xiàng)目限批，并應(yīng)當(dāng)限期削減污染物排放總量。
第四十條 建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加快城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)、污水集中處理設(shè)施以及污水管網(wǎng)的配套建設(shè)，逐步將污水引入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中處理。
城鎮(zhèn)污水已經(jīng)通過管網(wǎng)引入污水集中處理設(shè)施的地區(qū)，市政排水管理相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污口設(shè)置單位限期廢除原通向自然水體的排污口。
城市新區(qū)以及新建的開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水管網(wǎng)并實(shí)行雨污分流。
第四十一條 農(nóng)林牧漁等行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過組織培訓(xùn)、發(fā)放期刊等方式指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品，推進(jìn)農(nóng)村生活污水、人畜糞便、農(nóng)作物秸稈的綜合治理和利用。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的集中處置，減少農(nóng)村水體污染，改善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
第四十二條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用水源的規(guī)劃和建設(shè)，保障飲用水安全。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制訂城鎮(zhèn)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)飲用水水質(zhì)發(fā)生重大變化，達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，或者供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法上述有關(guān)規(guī)定的，由市人民政府或其職能部門依照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水資源管理?xiàng)l例》《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰；依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對符合條件的取水申請不予批準(zhǔn)取水或者對不符合條件的取水申請給予批準(zhǔn)取水許可的，由上一級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其他有關(guān)部門工作人員在履行職責(zé)時(shí)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上一級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十五條 本辦法下列用語的含義：
水功能區(qū)，是指為滿足水資源合理開發(fā)和有效保護(hù)的需求，根據(jù)水資源的自然條件、功能要求、開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，在相應(yīng)水域按其主導(dǎo)功能劃定并執(zhí)行相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特定區(qū)域。
水功能區(qū)劃，是指水功能區(qū)劃分工作的成果，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水功能區(qū)名稱、范圍、水質(zhì)現(xiàn)狀、功能要求及保護(hù)目標(biāo)等。
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
