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在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳的大力支持指導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市第七次黨代會(huì)“以海興市、綠色發(fā)展、決勝全面小康、建設(shè)富美陽江”戰(zhàn)略部署，以保安全、惠民生、促發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃綱要》實(shí)施為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以機(jī)制改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，全市水利系統(tǒng)凝心聚力，攻堅(jiān)克難，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，奮力推進(jìn)全市水利改革發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“轉(zhuǎn)變”，一是從注重水利建設(shè)向水利建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變；二是從注重治水向治水與保護(hù)調(diào)配水水源并重轉(zhuǎn)變；三是從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。民生水利建設(shè)與改革實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，水利防災(zāi)減災(zāi)能力得到顯著提升，水利服務(wù)和保障民生能力顯著增強(qiáng)。現(xiàn)將2017年我市水利與三防工作情況及2018年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
一、2017年全市水利與三防工作主要情況
（一）堅(jiān)持以防為主，三防工作連續(xù)6年平安度汛。我市各地對(duì)防汛工作高度重視，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)防御”的理念，嚴(yán)密部署，群防群控，科學(xué)調(diào)度，成功防御了“6.22”、“7.3”強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)“苗柏”、“塔拉斯”、“天鴿”、“帕卡”、“卡努”等多場(chǎng)強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)襲擊，把災(zāi)害損失減少到最低限度，連續(xù)6年平安度汛，實(shí)現(xiàn)了人員零傷亡目標(biāo)。尤其是防御今年第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“帕卡”，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)，按臺(tái)風(fēng)正面襲擊我市的最不利情況，嚴(yán)陣以待，啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入受臺(tái)風(fēng)暴雨影響現(xiàn)場(chǎng)，積極指揮防御臺(tái)風(fēng)暴雨和抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。國(guó)家防總、省防總督導(dǎo)組對(duì)我市的做法高度認(rèn)可。汛前，我局組織5個(gè)由市水務(wù)局班子成員帶隊(duì)的督查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）和市直工程按照“四不兩直”，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的督查要求，采取了抽查與暗查相結(jié)合的方式進(jìn)行了督查，確保真實(shí)反映我市各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。同時(shí)，加強(qiáng)三防物資儲(chǔ)備，投入財(cái)政資金采購防洪編織袋、沖鋒舟、船外機(jī)、照明設(shè)備、鋼筋籠等共15類防汛搶險(xiǎn)救援物資一大批。全力推進(jìn)基層三防辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)該項(xiàng)工作，在完成陽東區(qū)東平鎮(zhèn)等4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）的三防辦標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面鋪開全市基層三防辦標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。該項(xiàng)工作進(jìn)展較快，目前全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了三防辦標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，面貌煥然一新。今年1月11-12日，全省三防辦主任會(huì)議在我市召開，省防辦領(lǐng)導(dǎo)指出我市三防工作發(fā)生天翻地覆變化，工程和非工程措施取得長(zhǎng)足進(jìn)步，近幾年，我市防災(zāi)減災(zāi)工作成效極其顯著，陽江三防跨越式發(fā)展的好模式、好經(jīng)驗(yàn)非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。我市2014-2016年連續(xù)三年被省防總授予“廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍先進(jìn)集體”稱號(hào)。
（二）堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。一是基本完成漠陽江雙捷引水工程攔河閘和陽東區(qū)紅江攔河閘等2宗大型水閘重建工作。漠陽江引水工程雙捷攔河閘重建工程總投資3.03億元。組織參建單位以建設(shè)百年優(yōu)質(zhì)精品工程、樣板工程、廉潔工程為目標(biāo)，精心組織、精心施工，克服工期短、要求高、難度大等困難，尤其是迎戰(zhàn)了去年1.28冬季超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，及時(shí)組織搶險(xiǎn)，保住了上游圍堰不被沖垮，保住了整個(gè)工程安全。同時(shí)，頂住超低溫以及長(zhǎng)期雨水惡劣天氣的影響，采取強(qiáng)有力的組織、技術(shù)、管理以及合同等綜合措施，全力推進(jìn)工程建設(shè)，目前，已完工運(yùn)行。2017年7月14日-17日水利部稽查組對(duì)該工程進(jìn)行專項(xiàng)稽查，認(rèn)為該工程決策領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)到位、指揮協(xié)調(diào)充分發(fā)揮，質(zhì)量管理監(jiān)管體系深化到位；遇緊急事件無畏挑戰(zhàn)，能齊心協(xié)力共渡難關(guān)；工程投資、工程款發(fā)放依法依規(guī)、依合同管理；工程安全、工程質(zhì)量、工期目標(biāo)得到保證。二是攻堅(jiān)克難推進(jìn)海堤加固達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。去年全省啟動(dòng)29宗300公里海堤建設(shè)，我市8宗共86.98公里，分別占全省的27.6%和28.7%，總投資41835.6萬元。目前，8宗工程共完成投資20380萬元。三是完成2017年我市村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)。村村通自來水工程建設(shè)是省十件民生實(shí)事，納入省政府考核。今年建設(shè)任務(wù)為解決陽東區(qū)、陽春市、陽西縣28.22萬農(nóng)村人口通自來水問題，總投資24197萬元。目前，已完成年度村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)。
（三）堅(jiān)持科學(xué)謀劃，全力推動(dòng)漠陽江流域綜合整治工程。市委市政府高度重視該項(xiàng)工作，將其作為頭等大事來抓，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的陽江市加快推進(jìn)漠陽江流域綜合整治規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局站在新高度，寬視野開展綱要編制工作，積極與省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院聯(lián)系，及時(shí)收集相關(guān)資料，制定推進(jìn)《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃（水利部分）》編制的進(jìn)度計(jì)劃，并采取各種措施加快推進(jìn)漠陽江流域綜合整治規(guī)劃綱要編制工作，努力打造全省流域治理的典范。今年以來，市委市政府多次專門聽取《漠陽江流域綜合規(guī)劃綱要》匯報(bào)，市主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)我局執(zhí)行力非常強(qiáng)，基礎(chǔ)工作做得很好。5月7、12日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)分別到我市調(diào)研時(shí)，我市分別向省政府兩位領(lǐng)導(dǎo)做了漠陽江流域綜合整治工作的匯報(bào)，省政府兩位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)漠陽江流域綜合整治的做法表示肯定和贊賞。自5月份省政府主要領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研后，漠陽江流域綜合整治工作進(jìn)一步加快，已將陽江市大河水庫引水工程、漠陽江出?？诰C合治理工程、漠陽江中下游綜合治理工程、漠陽江中小河流治理工程等四大項(xiàng)目列入省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金即廣東省基礎(chǔ)設(shè)施基金支持項(xiàng)目（四個(gè)工程項(xiàng)目匡算總投資55.7億元），并積極計(jì)劃向省申請(qǐng)省級(jí)資金共計(jì)32.8億元。7月6日，《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃綱要》通過市政府常務(wù)會(huì)審批頒布實(shí)施，規(guī)劃總投資154.4億元，其中：水利部分投資122.7億元，環(huán)保部分投資29.3億元，其它部分投資2.4億元?！赌柦饔虮Ｗo(hù)條例》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過，正在再次征求相關(guān)單位（部門）意見，將于近期頒布實(shí)施。7月份，省有關(guān)國(guó)企分別到我市洽談戰(zhàn)略合作投資事宜，希望參與漠陽江流域綜合整治工程。8月29日，馬興瑞省長(zhǎng)到陽江調(diào)研，再次聽取了專門匯報(bào)，肯定了漠陽江流域綜合整治工程，并表示給予大力支持。2017年12月12日，《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》通過省水利廳組織的專家組技術(shù)評(píng)審，已修改完善該規(guī)劃，省水利廳正征求省發(fā)改委、省財(cái)政廳意見?！兑?guī)劃》中的漠陽江出海口綜合治理工程、漠陽江中下游治理工程、漠陽江中小河流治理工程、大河水庫引水工程等4個(gè)項(xiàng)目正在開展項(xiàng)目可研工作，與《規(guī)劃》的編制、審批工作同步進(jìn)行。
（四）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，全面推行河長(zhǎng)制。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。市委、市政府對(duì)全面推行河長(zhǎng)制工作高度重視，市委書記專題會(huì)議、市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議等會(huì)議，多次專門聽取我市全面推行河長(zhǎng)制工作匯報(bào)。召開市委書記專題會(huì)議，研究決定成立陽江市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市水務(wù)局增設(shè)一名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，任市河長(zhǎng)辦專職副主任。經(jīng)市編委會(huì)研究同意，在市水務(wù)局增設(shè)河湖科，負(fù)責(zé)河長(zhǎng)辦日常工作，設(shè)正副科長(zhǎng)各1名，增2名公務(wù)員編制。7月14日，市委辦公室、市政府辦公室以《關(guān)于印發(fā)〈陽江市全面推行河長(zhǎng)制工作方案〉的通知》（陽辦〔2017〕36號(hào)）印發(fā)執(zhí)行。9月12日下午，市委市政府召開全面推行河長(zhǎng)制動(dòng)員大會(huì)，高規(guī)格進(jìn)行動(dòng)員部署。要求全市各地各部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，全面落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)我市江河湖庫管理保護(hù)新局面，打造我省全面推行河長(zhǎng)制的典范。同時(shí)，通過新聞媒體向全社會(huì)公布了以市委書記、市長(zhǎng)為我市第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)的市級(jí)河（庫）長(zhǎng)名單。11月14日，省農(nóng)業(yè)廳副巡視員陳正輝率省河長(zhǎng)制督查組來陽江市督查，陳正輝肯定了我市河長(zhǎng)制工作取得的成績(jī)，指出：陽江市委市政府對(duì)河長(zhǎng)工作高度重視，做了大量的工作，全市已基本建立了河長(zhǎng)制，河流整治力度大效果顯著。12月14日，市委書記陳小山再次乘船調(diào)研漠陽江干流陽春段，強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，緊緊圍繞“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”目標(biāo)，努力構(gòu)建具有陽江特色的平安綠色生態(tài)水網(wǎng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好漠陽江干支流污染源的排查摸底工作，全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，為決勝全面小康、建設(shè)富美陽江提供堅(jiān)強(qiáng)保障。目前，我市已全面建成市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系。二是各司其職，協(xié)同推進(jìn)。全市各級(jí)河長(zhǎng)切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，深入調(diào)查，研究解決方案，確保工作成效。環(huán)保、國(guó)土資源、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等成員單位以及河長(zhǎng)助理，按照職責(zé)分工，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)工作，形成河長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，河長(zhǎng)辦協(xié)調(diào)督辦、成員單位主辦、河長(zhǎng)助理協(xié)辦、群眾積極參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從今年3月份開始，按本級(jí)《工作督查制度》要求，市紀(jì)委監(jiān)察局多次組織對(duì)各縣（市、區(qū)）河長(zhǎng)制工作推展情況進(jìn)行明察暗訪，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。三是以河長(zhǎng)制為契機(jī)，全面推進(jìn)河湖治理。在落實(shí)河長(zhǎng)制工作責(zé)任制的同時(shí)，結(jié)合構(gòu)建陽江特色平安綠色生態(tài)水網(wǎng)的總目標(biāo)，全面開展漠陽江流域綜合整治，開展漠陽江市區(qū)河段治理，整治兩河四岸河灘地32.06公里，共平整河灘地面積105.3萬平方米，清理河灘地農(nóng)作物313畝，創(chuàng)造性地推進(jìn)河長(zhǎng)制工作。四是完善機(jī)制，提升治理水平。通過《漠陽江流域保護(hù)條例》的實(shí)施，以河長(zhǎng)制的實(shí)施推動(dòng)漠陽江流域綜合整治提升到立法保護(hù)的新高度，促進(jìn)漠陽江流域管理的規(guī)范化、制度化、法治化，將漠陽江流域綜合整治與漠陽江保護(hù)立法工作、“兩江四岸”濱水空間建設(shè)相銜接，加快完善漠陽江流域水利基礎(chǔ)設(shè)施體系和水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化水資源管理配置。
（五）堅(jiān)持以人為本，全力推進(jìn)大河水庫引水工程。關(guān)于在大河水庫取水作為飲用水源是市人大今年唯一議案，市委、市政府高度重視該議案的辦理工作，該工程作為我市一項(xiàng)重大的民生工程，擬供水規(guī)模日供水50萬m3/d，匡算投資19.5億元。為加快推進(jìn)該項(xiàng)工作，3月20日，市政府成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位（部門）主要負(fù)責(zé)同志為成員的《陽江市加快推進(jìn)大河水庫引水工程建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組》。4月7日，市主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了我局大河水庫引水工程的專題匯報(bào)，并作出指示；4月19日市委召開市委書記專題會(huì)議，聽取我局關(guān)于該項(xiàng)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)。6月20日上午，市主要領(lǐng)導(dǎo)再次主持召開推進(jìn)陽江市大河水庫引水工程匯報(bào)會(huì)議，明確市水務(wù)集團(tuán)是陽江市大河水庫引水工程前期工作項(xiàng)目業(yè)主法人，市水務(wù)局是該項(xiàng)目前期工作總協(xié)調(diào)部門，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。6月29日，召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，研究商定加快項(xiàng)目推進(jìn)相關(guān)工作。我局積極與省水利廳溝通，協(xié)調(diào)項(xiàng)目列入省級(jí)規(guī)劃，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)。組織有關(guān)人員到梅州市、茂名市、潮州市，分別學(xué)習(xí)了梅州市益塘水庫引水工程、茂名市濱海新區(qū)供水工程、茂名市水東灣城區(qū)引羅供水工程、潮州市引韓濟(jì)饒供水工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。目前，陽江市大河水庫引水工程前期工作已招標(biāo)選定招標(biāo)代理，該項(xiàng)目可研性報(bào)告編制招標(biāo)受費(fèi)用下浮較低影響，已流標(biāo)兩次，現(xiàn)正在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制第三次招標(biāo)，力爭(zhēng)早日完成項(xiàng)目立項(xiàng)。
（六）堅(jiān)持依法治水，切實(shí)抓好水利行業(yè)管理。一是強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管。水利安全無小事，督促全部縣（市、區(qū)）建立了工程質(zhì)量監(jiān)管單位，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理“五制”，狠抓工程全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。2017年7月31日，我局印發(fā)了《陽江市水利安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》，組織全市水利行業(yè)開展為期三個(gè)月的水利安全生產(chǎn)大檢查、今年以來，由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督查組，按照“四不兩直”要求，多次分赴各縣（市、區(qū)）、市屬工程管理單位進(jìn)行督查，督查安全隱患的落實(shí)整改措施是否有效、隱患是否排除，扎實(shí)開展質(zhì)量安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控工作?！叭采w、零容忍”開展水利安全大檢查，鐵腕治理、規(guī)范管理，水利安全生產(chǎn)工作形勢(shì)保持穩(wěn)定，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是加強(qiáng)水利工程規(guī)范化管理。堅(jiān)持建管并重，明確漠陽江河道及水庫、堤圍、渠道等水利工程紅線范圍，全力推進(jìn)小型水利工程管理體制改革，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)和明確運(yùn)行管理單位、管理人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立水利工程良好運(yùn)行機(jī)制。三是加強(qiáng)水資源管理。堅(jiān)持不懈抓好水庫水資源綜合治理，突出水質(zhì)監(jiān)管，整治污染源。全市大中型水庫水質(zhì)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。做好2016年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核各項(xiàng)工作，完成自查工作，通過省的考核檢查。四是強(qiáng)化河道采砂監(jiān)管。堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)，會(huì)同公安、海事等部門，嚴(yán)厲打擊非法采砂聯(lián)合執(zhí)法工作，取得實(shí)效。
（七）堅(jiān)持服務(wù)大局，抓好創(chuàng)衛(wèi)和精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。按照市委市政府的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，把握重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，由點(diǎn)及面，全面推進(jìn)，重點(diǎn)抓好河道整治保潔、庫面清漂和庫岸、溝渠、壩坡整治工作，不斷強(qiáng)化措施，成效顯著。在國(guó)檢沖刺階段，我局平均每天安排管理人員10人，清理工人約80人，打撈船只8艘，特別是迎國(guó)檢的最后幾天，巡查監(jiān)督管理人員達(dá)到50人，清潔作業(yè)工人達(dá)到200人，打撈船只達(dá)到50艘（其中包括部隊(duì)支援沖鋒舟7艘），投入資金約250萬元。按市創(chuàng)衛(wèi)辦要求落實(shí)幫扶人員及投入幫扶資金，抓好掛點(diǎn)社區(qū)責(zé)任地段的保潔工作，為成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市立下汗馬功勞，我局被評(píng)為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市先進(jìn)單位。積極做好鞏衛(wèi)和城市管理考核工作，確保河庫水面和岸坡整潔。根據(jù)2017年我局精準(zhǔn)扶貧工作安排，今年須完成崗美鎮(zhèn)輪源村40%的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)。我局積極宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧政策和措施，完成制度上墻，安裝了宣傳牌和標(biāo)語，發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺保護(hù)環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。穩(wěn)步推進(jìn)危房改造工作，新增加列入危房改造計(jì)劃16戶，其中13戶已動(dòng)工建設(shè)。輪源村預(yù)脫貧人數(shù)為83人，占全部貧困人口的40.9%，全村農(nóng)民人均收入達(dá)到8085元。
（八）堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)，全力抓好機(jī)關(guān)黨建工作。我局以建設(shè)市直機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)為契機(jī)，以鞏固“對(duì)黨忠誠(chéng)勇?lián)?dāng)，務(wù)實(shí)進(jìn)取惠民生”黨建特色品牌為載體，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，制定《中共陽江市水務(wù)局黨組深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神方案》，邀請(qǐng)市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、市委黨的十九大精神宣讀團(tuán)成員李義文同志到我局作黨的十九大精神專題宣講報(bào)告，組織我市水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部到上海復(fù)旦大學(xué)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照市委巡察組要求加強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作有效開展。一是抓基礎(chǔ)，夯實(shí)黨建工作根基。成立了以局黨組書記為組長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨委書記為第一責(zé)任人、分管副書記為具體責(zé)任人、基層（機(jī)關(guān)）黨支部為直接責(zé)任人，黨委（組）書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，局機(jī)關(guān)黨委及下屬各支部抓落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、密切協(xié)作、齊抓共管的局面。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，邀請(qǐng)省水利廳機(jī)關(guān)黨委專職副書記、市委宣傳部、市委黨校、市直工委領(lǐng)導(dǎo)和專家到我局開展專題講座，每年組織黨員干部參觀反腐倡廉教育基地，二是抓規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度。按照“制度化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、模板化”要求，制定印發(fā)陽江市水務(wù)局機(jī)關(guān)黨委黨建示范點(diǎn)工作方案，按照建設(shè)一個(gè)活動(dòng)基地、強(qiáng)化一支黨務(wù)隊(duì)伍、打造一個(gè)黨建品牌、完善一批黨建制度、涌現(xiàn)一批先進(jìn)模范等五個(gè)一目標(biāo)，局機(jī)關(guān)黨委各支部統(tǒng)一按“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，打造水務(wù)局機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨建示范點(diǎn)。三是抓創(chuàng)新，創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)黨委。堅(jiān)持深入開展“強(qiáng)化六種意識(shí)（即一流意識(shí)、大局意識(shí)、基礎(chǔ)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、自律意識(shí)），建設(shè)六型（即學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型）機(jī)關(guān)黨委活動(dòng)，做到責(zé)任落實(shí)，分工明確，內(nèi)容具體、措施可行，獎(jiǎng)罰分明，根據(jù)不同時(shí)期重點(diǎn)工作，不斷注入新內(nèi)容。今年以來，漠陽江雙捷水利樞紐管護(hù)中心“錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨員隊(duì)伍，打造百年民心工程”為載體，爭(zhēng)創(chuàng)市直單位黨建十大特色工作。我們?cè)诮ㄔO(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立黨員先鋒崗，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)全體參建人員，克服了未所未有的困難，確保工程按照建設(shè)百年民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程目標(biāo)順利推進(jìn)，漠陽江雙捷水利樞紐管護(hù)中心被評(píng)為陽江市精神文明單位。四是抓引領(lǐng)，推動(dòng)水利事業(yè)跨越發(fā)展。今年，我局作為全市五個(gè)基層黨建工作示范點(diǎn)之一。以石河水庫管理老黨員、所長(zhǎng)葉其同志幾十年如一日守護(hù)水庫安全先進(jìn)事跡為題材，與陽江市電視臺(tái)合作拍攝了反映水利系統(tǒng)共產(chǎn)黨人先進(jìn)典型的宣傳片－－《本色》，在陽江廣播電視臺(tái)播出；自創(chuàng)拍攝微視頻《葉其——心系群眾的水利人》，獲全省水利系統(tǒng)“身邊的水利人”微視頻微電影三等獎(jiǎng)，并在全省水利系統(tǒng)展播。舉辦厚德善行講堂走進(jìn)市水務(wù)局活動(dòng)，講述身邊好人好事，充分發(fā)揮各級(jí)黨員干部的帶頭引領(lǐng)作用。牽頭組織市農(nóng)林水系統(tǒng)代表隊(duì)參加市直工委舉辦的學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神知識(shí)競(jìng)賽，榮獲一等獎(jiǎng)。
我市水利與三防工作盡管取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求、與現(xiàn)實(shí)的需要、與人民群眾的期盼還有一定距離，仍然存在一些問題和短板：一是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。今年，市委巡察組對(duì)我局巡察反饋意見中提出了在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等三大方面存在的問題的意見和建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)整改，確保成效。二是水利工程整體防災(zāi)減災(zāi)能力還不夠強(qiáng)。一些水利工程建設(shè)如中型水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)等仍滯后，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、工程老化，整體防洪能力有待加強(qiáng)。三是基層三防基礎(chǔ)工作仍然不夠牢固，亟待進(jìn)一步提高。四是民生水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展偏慢。地方配套資金難以及時(shí)到位，尤其去年10月份起，堤圍防護(hù)費(fèi)等水利規(guī)費(fèi)的免收，對(duì)今后我市水利建設(shè)帶來較大影響。項(xiàng)目審核、審批所需時(shí)間過長(zhǎng)，影響了水利建設(shè)的進(jìn)度。
二、2018年我市水利與三防工作計(jì)劃
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，市第七次黨代會(huì)提出的“以海興市、綠色發(fā)展，決勝全面小康，建設(shè)富美陽江”的戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)思想，找準(zhǔn)水利改革發(fā)展方位，科學(xué)謀劃，開拓進(jìn)取，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決水利發(fā)展不平衡、不充分的突出問題，持續(xù)推動(dòng)水利改革發(fā)展在更深層次、更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)新跨越，為我市決勝全面小康，建設(shè)富美陽江提供有力的水利支撐保障。
（一）毫不松懈地抓好三防工作。2018年，我市三防工作繼續(xù)立足于“防大汛、抗大風(fēng)、搶大險(xiǎn)”，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)三防責(zé)任制。開展防汛大檢查，加強(qiáng)隱患排查治理，調(diào)整落實(shí)各水利工程的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，健全完善預(yù)案體系。強(qiáng)化三防能力建設(shè)，全面加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)基層三防辦規(guī)范化建設(shè)，提升基層三防應(yīng)急能力，加快海堤、山洪防治工程與非工程措施等建設(shè)。突出抓好水庫堤防水閘、在建水利工程等安全度汛，抓好海上、河道作業(yè)船只尤其是漁船的防臺(tái)風(fēng)工作，防御山區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍準(zhǔn)備和防汛物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)值班監(jiān)測(cè)，落實(shí)汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視雨情水情，確保及時(shí)掌握情況。
（二）抓好漠陽江流域綜合整治規(guī)劃實(shí)施工作。按照水安全、水生態(tài)、水文化、水景觀、水經(jīng)濟(jì)“五位一體、人水和諧”的理念,規(guī)劃好、實(shí)施好《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》，賦予漠陽江新定位，從保護(hù)珠江西岸和粵西地區(qū)戰(zhàn)略水源，打造河長(zhǎng)制典范，建設(shè)綠色生態(tài)河流等高度，按照完成漠陽江流域綜合整治規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，加緊與省直有關(guān)部門溝通對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家和省的政策資金支持，重點(diǎn)抓好漠陽江出?？诰C合整治、漠陽江中下游綜合治理、中小河流綜合治理、陽江大河引水工程等重點(diǎn)工程前期工作。做到水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)與生態(tài)并重，與新農(nóng)村建設(shè)、河（海）岸景觀生態(tài)旅游以及交通出行等相結(jié)合，試驗(yàn)使用新技術(shù)、新材料，著力打造一批生態(tài)治河（海）示范性工程。
（三）加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是全力抓好漠陽江雙捷引水工程攔河閘附屬工程建設(shè)，推動(dòng)中型水閘重建工程建設(shè)。二是攻堅(jiān)克難完成我市海堤加固達(dá)標(biāo)建設(shè)。完成8條萬畝以上海堤加固達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取啟動(dòng)萬畝以下海堤建設(shè)和江堤加固達(dá)標(biāo)建設(shè)。三是推動(dòng)村村通自來水工程建設(shè)。2018年年底前完成32.02萬人的村村通自來水建設(shè)任務(wù)，確保按時(shí)完成我市村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)，讓老百姓早日喝上放心水。四是全力推進(jìn)漠陽江中下游綜合治理等工程。突出抓好陽西縣織篢河、陽春市圭崗河、三甲河等中小河流治理和陽西縣東水河、陽春市平中河、那龍河、八甲河等4條小流域山洪災(zāi)害防治。五是推動(dòng)排澇除澇工程動(dòng)工建設(shè)。全力爭(zhēng)取上級(jí)支持推動(dòng)陽江市四圍澇區(qū)整治工程及陽江市漠西排澇河綜合治理工程等澇區(qū)工程建設(shè)。六是完成好水庫移民等工作任務(wù)，確保我市水庫移民安居樂業(yè)。
（四）加快推進(jìn)河長(zhǎng)制等水利改革工作。一是推動(dòng)河長(zhǎng)制。加快完成“一河一策”“一湖一策”方案編制,督促各縣（市、區(qū)）完成 “一河一策”“一湖一策”方案編制。加快“一河一檔”數(shù)據(jù)庫和河長(zhǎng)制信息化建設(shè),建設(shè)“一河一檔”數(shù)據(jù)庫和河長(zhǎng)制信息化管理平臺(tái)。多渠道籌措資金，確保工作經(jīng)費(fèi)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位,確保工作順利推進(jìn)。加大宣傳力度，進(jìn)一步拓寬公眾參與渠道，采取多種形式宣傳引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與河長(zhǎng)制工作，把公眾從旁觀者變成環(huán)境污染治理的參與者和監(jiān)督者，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和保護(hù)河湖的良好氛圍。二是完善河砂管理機(jī)制。繼續(xù)深化河砂管理機(jī)制改革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固改革成果，抓好《陽江市河道采砂暫行辦法》和《陽江市河道采砂暫行辦法實(shí)施細(xì)則》重新頒布實(shí)施。三是完成小型水利工程管理體制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程、漠陽江河道管理，構(gòu)建水利工程管理單位管理體系。
（五）加強(qiáng)水利管理工作。一是強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管。質(zhì)量和安全是水利工程的核心和生命，必須進(jìn)一步牢固樹立質(zhì)量第一、安全至上的理念，樹立建設(shè)精品工作的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理“五制”，狠抓工程全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。二是加強(qiáng)水利工程管理范圍管控工作。水管單位要明確所轄的水庫、堤圍、渠道等水利工程紅線范圍，強(qiáng)化紅線范圍內(nèi)管理意識(shí)，特別是漠陽江干流河灘地、水庫等紅線范圍內(nèi)管理，加強(qiáng)巡查力度，防止河道、水利工程等被侵占，對(duì)違法侵占行為要采取有效措施進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。落實(shí)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化基層水利服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)水平。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理和水土保持工作。貫徹落實(shí)新頒布的《農(nóng)田水利條例》和《廣東省水土保持條例》，加強(qiáng)農(nóng)田水利管理，規(guī)范水土保持方案的評(píng)審工作，強(qiáng)化水土保持監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持法規(guī)定，落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步加大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查力度。四是加強(qiáng)河道采砂執(zhí)法管理。加強(qiáng)巡查，聯(lián)合執(zhí)法，加大非法采砂打擊力度，確保達(dá)到取得實(shí)實(shí)在在效果。
（六）推進(jìn)大河水庫引水工程。以實(shí)施市人大議案為契機(jī)，樹立人水和諧和科學(xué)發(fā)展的理念，充分利用好大河水庫的優(yōu)質(zhì)水源和高位勢(shì)能，充分保障城市自流供水，水質(zhì)、水量、水壓，強(qiáng)化城市供水系統(tǒng)的安全體系，合理調(diào)配有限的水資源，提高水資源的利用效率和效益。目前已明確市水務(wù)集團(tuán)為項(xiàng)目前期工作業(yè)主。2018年，我局將會(huì)同市水務(wù)集團(tuán)全力加快項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早立項(xiàng)，12月開工建設(shè)。
（七）繼續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧脫貧等工作。按照市創(chuàng)衛(wèi)工作有關(guān)部署，我局要切實(shí)履行，做好創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作，要繼續(xù)開展市區(qū)河道整治及保潔，加強(qiáng)庫區(qū)清漂，確保庫區(qū)整潔，重點(diǎn)整治溝渠，美化庫區(qū)環(huán)境，多措并舉整治藍(lán)藻，抓好掛點(diǎn)社區(qū)責(zé)任地段的保潔工作。繼續(xù)崗美鎮(zhèn)輪源村精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)輪源村戶戶通自來水，繼續(xù)加大資金投入，進(jìn)一步推進(jìn)灌溉主干渠三面光工程，建設(shè)好村老人活動(dòng)中心、居家養(yǎng)老院。
（八）進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。一要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和班子隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)開展“強(qiáng)化六種意識(shí)，建設(shè)六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，把全市水務(wù)系統(tǒng)班子隊(duì)伍建設(shè)成為“作風(fēng)正、業(yè)務(wù)強(qiáng)、干事實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。配優(yōu)配強(qiáng)班子成員，把全市水務(wù)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“恪盡職守、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取、干凈干事”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。二要加強(qiáng)水利隊(duì)伍培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，要把技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為水利人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，通過制定和實(shí)施規(guī)劃，完善政策，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽等多種形式，進(jìn)一步推動(dòng)水利技能人才隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)現(xiàn)代水利建設(shè)的要求。三要抓好服務(wù)基層、服務(wù)群眾信訪工作。充分利用好12345網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳、服務(wù)窗口等途徑，進(jìn)一步提高服務(wù)大局、服務(wù)大眾水平。對(duì)群眾來信來訪，做到件件有回音，事事有落實(shí)。要認(rèn)真做好崗美輪源村精準(zhǔn)扶貧工作，讓困難群眾早日脫貧。四要持之以恒抓好廉政建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓好黨員、干部職工的思想道德教育，抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)雙主體責(zé)任，強(qiáng)化水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任，制訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，努力構(gòu)建水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)“守紀(jì)律、講規(guī)矩”濃厚氛圍。
