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2018年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，以“項(xiàng)目落實(shí)年”為契機(jī)，在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳大力支持指導(dǎo)下，全市水利系統(tǒng)按照習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代水利工作方針和“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，落實(shí)市委市政府治水興水戰(zhàn)略部署，圍繞保安全、惠民生、促發(fā)展的目標(biāo)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目為抓手，以改革為動(dòng)力，以黨建為保障，凝心聚力，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，民生水利建設(shè)與改革實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，水利防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力得到明顯提升，水利服務(wù)和保障民生能力明顯增強(qiáng)。現(xiàn)將2018工作情況及2019年工作計(jì)劃報(bào)告如下：
一、2018年工作總結(jié)
（一）堅(jiān)持以防為主，全力以赴確保安全度汛。
夯實(shí)三防責(zé)任體系，推進(jìn)市縣鎮(zhèn)三防辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全三防工作機(jī)制，完善統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，扎實(shí)開展防汛工作。2018年，市三防指揮部啟動(dòng)防洪Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4次，防洪Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)3次，防洪Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次；啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)7次、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)6次，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次。自我市4月14日進(jìn)入汛期以來，全市各級(jí)三防部門嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)暴雨發(fā)展動(dòng)態(tài)。今年來先后經(jīng)歷了5月9日至11日、6月23日特大暴雨襲擊，以及今年第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“艾云尼”（5月高考期間）、16號(hào)臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”（8月）、23號(hào)臺(tái)風(fēng)“百里嘉”（9月）、22號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”（9月）的襲擊。尤其是今年第22號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”及帶來的強(qiáng)降雨，重創(chuàng)我市，漠陽江陽春春城段出現(xiàn)接近30年一遇洪水襲擊，為歷史第二大洪水，防御壓力巨大。我市認(rèn)真落實(shí)省委書記李希、馬興瑞省長(zhǎng)批示指示和講話精神，在國家防總、省防總支持指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)指揮，統(tǒng)一調(diào)度，全民動(dòng)員，眾志成城，成功防御了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”及大洪水襲擊，把災(zāi)害損失降到最低，全市沒有一宗水庫潰壩、沒有一宗江海堤圍決堤，沒有人員傷亡，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市水務(wù)局連續(xù)四年被省防總授予“廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
（二）堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，加快各項(xiàng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。
一是做好雙捷引水工程攔河閘重建工程、漠西排澇防洪工程五宗中型水閘重建工程等重點(diǎn)工程建設(shè)。漠陽江雙捷引水工程攔河閘重建工程總投資3.03億元，屬我省在建第二大型水利樞紐工程，已投入正式運(yùn)行；漠西排澇防洪工程五宗中型水閘重建工程概算總投資11047萬元，市直麻橋、麻埠水閘主體工程進(jìn)度完成率約99%，五旦水閘主體工程進(jìn)度完成率約99%，市直文筆洲、文筆洲交叉閘已于11月3日進(jìn)行開工建設(shè)。
二是抓好中小河流治理工程建設(shè)。列入2017-2018年度任務(wù)的中小河流治理項(xiàng)目有16宗，治理河長(zhǎng)253公里，規(guī)劃總投資5.3億元，全部按省的要求開工建設(shè)。
三是推進(jìn)海堤加固達(dá)標(biāo)建設(shè)。列入全省千里海堤加固的15宗項(xiàng)目，建設(shè)堤長(zhǎng)193.7公里，總投資約9.6億元。目前，除1宗使用新技術(shù)示范工程未開工外，其余14宗已開工，完工5宗，完成達(dá)標(biāo)加固堤長(zhǎng)162公里，筑牢沿海風(fēng)暴潮防線。
四是全力做好水庫移民工作，讓廣大移民安居樂業(yè)。落實(shí)好水庫移民后扶政策，分步施策因地制宜發(fā)展生產(chǎn)，移民人均收入由8700元提高到去年15500元。切實(shí)改善移民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)陽春大河水庫移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目涉及移民1359戶7319人，是我省列入水利部第二批避險(xiǎn)解困項(xiàng)目投資最大項(xiàng)目，總投資25980.66萬元，補(bǔ)助資金20283萬元，其中中央補(bǔ)助9304.5萬元，省補(bǔ)助10978.5萬元。同時(shí)，配合陽江抽水蓄能電站建設(shè)，做好電站建設(shè)移民搬遷安置工作，有效保障重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。
五是推進(jìn)“十三五”高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目工作。省水利廳安排我市“十三五”期間高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)1.5萬畝，其中陽西縣、陽東區(qū)和江城區(qū)各5000畝，目前三個(gè)縣區(qū)完成全部建設(shè)任務(wù)。
六是推進(jìn)我市村村通自來水工程建設(shè)。2016年至2018年我市必須解決235條行政村通自來水問題。江城區(qū)、高新區(qū)、海陵區(qū)于2016年底全部完成任務(wù)，陽東區(qū)、陽春市和陽西縣按要求完成2018年度建設(shè)任務(wù)。
（三）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)漠陽江流域綜合整治。
在省政府的大力支持和省水利廳等上級(jí)部門的具體指導(dǎo)下，我市高起點(diǎn)開展編制《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》，今年5月25日由市政府印發(fā)實(shí)施，作為漠陽江流域治理、管理、水資源開發(fā)、利用、節(jié)約與保護(hù)的重要依據(jù)。目前，我市全面開展漠陽江流域綜合整治。
（四）堅(jiān)持以人為本，全力推進(jìn)大河水庫引水工程。
大河水庫引水工程是一項(xiàng)民生工程，是市人大議案項(xiàng)目，為保障陽江市區(qū)及沿線地區(qū)近期和遠(yuǎn)期供水安全需求，讓全市人民能盡快用上優(yōu)質(zhì)生活用水，我局根據(jù)市政府工作任務(wù)安排積極推進(jìn)該工程。10月8日,市政府召開大河水庫引水工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，明確項(xiàng)目前期業(yè)主單位由市水務(wù)集團(tuán)調(diào)整為陽江市大河水庫管護(hù)中心，由市水務(wù)局全面承擔(dān)起整體組織工作。10月15日，市水務(wù)局完成與市水務(wù)集團(tuán)對(duì)接，并于同日委托廣東河海工程咨詢有限公司開展陽江市大河水庫引水工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)代理工作，目前勘察設(shè)計(jì)外業(yè)的測(cè)量及鉆探工作已全部完成，工程《可行性研究報(bào)告》、《水資源論證專題報(bào)告》、《水庫功能調(diào)整專題報(bào)告》、《水功能區(qū)調(diào)整專題報(bào)告》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題報(bào)告》、《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專題報(bào)告》等已完成初稿。同時(shí)，陽江市大河水庫工程PPP項(xiàng)目咨詢和社會(huì)資本采購代理全過程服務(wù)已于11月20日完成政府采購工作，中標(biāo)單位已完成《PPP實(shí)施方案》、《物有所值報(bào)告》、《財(cái)政承載能力報(bào)告》等報(bào)告初稿，并已征求市財(cái)政局等相關(guān)單位意見，將按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)市政府審核。
（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面推行河長(zhǎng)制落地見效。
市委市政府對(duì)全面推行河長(zhǎng)制工作高度重視，全市各級(jí)河長(zhǎng)及有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)開展河湖治理，高起點(diǎn)地推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，使我市河湖實(shí)現(xiàn)從沒人管到有人管，從多頭管到統(tǒng)一管，從管不好到逐步管得好的重大轉(zhuǎn)變。8月24日，省委書記李希到江城區(qū)連圍河察看整治情況，對(duì)整治取得的成效表示贊賞。9月29日，省河長(zhǎng)制第五督導(dǎo)組到我市開展全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查工作，對(duì)我市推行河長(zhǎng)制工作以來所做的工作和取得的成績(jī)給予了充分肯定。
一是高位配置河長(zhǎng)及設(shè)立河長(zhǎng)制工作辦公室。市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)全部建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙總河長(zhǎng)，成立全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任調(diào)整由馮松柏副市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副主任由市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各縣（市、區(qū)）也按照市級(jí)做法，全面構(gòu)建河長(zhǎng)制組織體系。二是出臺(tái)相關(guān)制度和措施。市、縣兩級(jí)制定了河長(zhǎng)會(huì)議制度、河長(zhǎng)巡查制度、工作督察制度、信息公開與共享制度、信息報(bào)送制度、工作驗(yàn)收制度、工作考核辦法等7項(xiàng)制度，鎮(zhèn)級(jí)制定了河長(zhǎng)會(huì)議、河長(zhǎng)巡查、工作督查等3項(xiàng)制度。三是夯實(shí)河長(zhǎng)制基礎(chǔ)。①河湖名錄編制完成。全市河（湖）總數(shù)913條（宗），其中：河流403條、水庫220宗、山塘290座；設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng)1199名，其中市級(jí)9名、縣級(jí)76名、鎮(zhèn)級(jí)317名、村級(jí)797名。②編制“一河一策”與信息系統(tǒng)。市級(jí)河（湖）“一河一策”實(shí)施方案已正式印發(fā)實(shí)施；縣級(jí)河（湖）“一河一策”實(shí)施方案已完成專家評(píng)審，12月中旬前印發(fā)實(shí)施。完成了全國河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息系統(tǒng)信息錄入工作并按時(shí)上報(bào)信息。開通了“陽江河長(zhǎng)制”微信公眾號(hào)。四是各級(jí)河長(zhǎng)就位，明責(zé)履職。11月1日，市委書記、市第一總河長(zhǎng)焦蘭生同志調(diào)研檢查市區(qū)黑臭水體整治情況，并在專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以中央環(huán)保督察回頭看反饋的問題為切入點(diǎn)，直面問題、落實(shí)措施，督促每條黑臭河道的“河長(zhǎng)”切實(shí)擔(dān)負(fù)起“管、治、?！钡呢?zé)任，全面消除市區(qū)黑臭水體。12月14日，市委書記、市第一總河長(zhǎng)焦蘭生同志在巡查漠陽江干流段，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任并加強(qiáng)考核，在層層壓實(shí)責(zé)任的同時(shí)做到獎(jiǎng)罰分明，要建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)工作出色的基層河長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)力度。9月11日，針對(duì)崗美鎮(zhèn)輪水河（漠陽江一級(jí)支流）一帶禽畜養(yǎng)殖情況較為突出的問題，市長(zhǎng)、市總河長(zhǎng)溫湛濱率隊(duì)到陽春市崗美鎮(zhèn)開展河長(zhǎng)制暗訪工作，并督促陽春市盡快強(qiáng)化禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)治理工作。副市長(zhǎng)、市級(jí)河長(zhǎng)多次率隊(duì)到各自負(fù)責(zé)的河流、水庫等開展巡河，現(xiàn)場(chǎng)指出存在問題，并召開巡河整改落實(shí)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)落實(shí)整改。各縣（市區(qū)）、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)也廣泛開展巡河，解決巡河發(fā)現(xiàn)的突出問題。五是抓點(diǎn)示范，現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)河長(zhǎng)制治理工作。通過樹立標(biāo)桿、以點(diǎn)帶面，將河長(zhǎng)制治理任務(wù)落到實(shí)處。11月6日我市頒布由市委書記、市第一總河長(zhǎng)焦蘭生，市長(zhǎng)、市總河長(zhǎng)溫湛濱簽署的《關(guān)于在全市江河湖庫全面開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在農(nóng)業(yè)污染問題較為突出的陽春市崗美鎮(zhèn)以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式召開在全市江河湖庫全面開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，市委副書記、市副總河長(zhǎng)黎澤林作動(dòng)員部署講話，在全省率先開展讓漠陽大地河更美大行動(dòng)暨“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。六是完善管理機(jī)制。出臺(tái)了《陽江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》、《關(guān)于在全市江河湖庫全面開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等一系列專項(xiàng)方案。七是多途徑加大投入。各級(jí)各部門多途徑落實(shí)河湖綜合整治和管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取國家和省的各項(xiàng)補(bǔ)助資金。結(jié)合城市改造建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作，通過PPP模式等方式引進(jìn)社會(huì)資本，來大力推進(jìn)城市排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。八是加大監(jiān)督考核。今年以來，按本級(jí)《工作督查制度》要求，市河長(zhǎng)辦多次組織對(duì)各縣（市、區(qū)）河長(zhǎng)制工作推展情況進(jìn)行督查。九是強(qiáng)化河長(zhǎng)制宣傳工作。市、縣兩級(jí)聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河湖河長(zhǎng)制工作進(jìn)行監(jiān)督，陽東區(qū)、陽春市的大部分河段都設(shè)置了河道警長(zhǎng)，江城區(qū)鎮(zhèn)（街）設(shè)置了護(hù)河志愿者服務(wù)隊(duì)。
（六）堅(jiān)持依法治水，切實(shí)抓好水利行業(yè)管理。
一是加強(qiáng)水利安全質(zhì)量管理。按照省市工作部署，我局相應(yīng)發(fā)出了一系列文件，要求各地各單位對(duì)水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利基本建設(shè)等進(jìn)行全面的安全隱患排查。著力加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為，提高水利工程建材管理水平，對(duì)專項(xiàng)打假對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，依法嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣建材的行為，提高水利工程建材管理水平，有效保障水利工程建設(shè)質(zhì)量安全。同時(shí)，我局組成5個(gè)督查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分赴各縣（市、區(qū)）和局直屬有關(guān)單位，深入水利工程管理單位，對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行細(xì)致檢查，對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”，列出清單、限期整改，指導(dǎo)局直屬各單位做好安全隱患排查治理工作。4月10日，我局舉辦了全市水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)班人員共100人，通過培訓(xùn)，增強(qiáng)干部安全意識(shí)和理論分析能力，進(jìn)一步提升管理水利安全質(zhì)量管理水平。
二是加強(qiáng)水利工程規(guī)范化管理。以納入水利部小型水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)為契機(jī)，深化小型水利工程管理體制改革，在全市建立工程界至明確、產(chǎn)權(quán)明晰、管護(hù)主體落實(shí)、經(jīng)費(fèi)隊(duì)伍保障的管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，明確漠陽江河道及水庫、堤圍、渠道等水利工程紅線范圍。作為全省16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)縣之一的陽東區(qū)于2017年完成改革任務(wù)并通過驗(yàn)收工作，江城區(qū)、海陵區(qū)、高新區(qū)于今年8月完成改革任務(wù)并通過績(jī)效評(píng)價(jià)；陽春市、陽西縣按時(shí)完成改革任務(wù)。
三是有序全面推進(jìn)全市河道采砂統(tǒng)采統(tǒng)銷機(jī)制改革。國有河砂公司公司對(duì)全市河砂開采和銷售實(shí)施統(tǒng)一經(jīng)營管理，《陽江市河道采砂暫行辦法》和《陽江市河道采砂暫行辦法實(shí)施細(xì)則》頒布實(shí)施，維護(hù)了河砂有序開采，提高了河道采砂監(jiān)管效率，保護(hù)了河砂資源，減少財(cái)稅流失，確保河道防洪、供水、航運(yùn)和水生態(tài)安全。
四是開展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作。制定了《陽江市水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》。根據(jù)方案部署，我局聚焦水利系統(tǒng)的壟斷農(nóng)村水資源、非法采砂、占用河道、破壞水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入基層，上下聯(lián)動(dòng)，全方位開展涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索摸排工作。今年1月至11月份，我市水利領(lǐng)域涉黑涉惡線索共有16條，其中涉及非法采砂的線索14條，壟斷農(nóng)村水資源線索1條，在水庫管理范圍內(nèi)非法圍墾線索1條。上報(bào)線索中的3條已由公安機(jī)關(guān)立案查處，其中的1宗案件已由公訴機(jī)關(guān)向人民法院提起公訴。以掃黑除惡為契機(jī)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)水利行業(yè)綜合治理，印發(fā)了《陽江市水利行業(yè)治亂工作方案》《陽江市貫徹河湖執(zhí)法工作計(jì)劃（2018年—2020年）》等專項(xiàng)行動(dòng)方案,我市水利系統(tǒng)掀開了新一輪開展掃黑除惡、打擊河湖違法活動(dòng)的熱潮。我市水政監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道（水庫）的巡查力度和密度，尤其加強(qiáng)節(jié)假日期間的執(zhí)法巡查，加強(qiáng)對(duì)交界河段、輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾投訴舉報(bào)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)河段的重點(diǎn)監(jiān)控。今年1月至11月份，全市水利系統(tǒng)各單位立案查處水事違法案件共43宗，暫扣車輛71臺(tái)，暫扣船只11艘，案件罰款金額共93.6萬元。今年1月至11月份，我市水政監(jiān)察隊(duì)伍組織巡查共1340次，出動(dòng)人員4955人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛1422臺(tái)次，執(zhí)法船36船次。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)提出督導(dǎo)意見或發(fā)函督辦。通過積極開展掃黑除惡斗爭(zhēng)及水利行業(yè)綜合治理，行業(yè)內(nèi)的非法侵占河湖、非法采砂、涉河違法建設(shè)等問題得到有效遏制，目前我市河湖管理秩序總體平穩(wěn)可控。
（七）堅(jiān)持依法行政，提高履職服務(wù)群眾水平。
一是做好法制宣傳和學(xué)法普法工作。組織開展“3.22”法制宣傳活動(dòng)，通過宣傳，提高了社會(huì)各界和廣大群眾的水憂患意識(shí)和水法律意識(shí)；組織網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法普法考試，參加市直單位行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。二是做好網(wǎng)絡(luò)問政投訴件辦理工作。截至11月底，共收到并處理各種投訴133件。我局依法辦理每件投訴，確保群眾的投訴件件有答復(fù)，事事有回音；三是優(yōu)化行政許可事項(xiàng)辦理流程，補(bǔ)充完善行政權(quán)力事項(xiàng)，10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限按要求落實(shí)了“雙減半”，“雙減半”率達(dá)100%，截至11月底，我局共辦理行政審批43件。四是協(xié)助做好行政執(zhí)法及兩法銜接工作。
（八）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，機(jī)關(guān)系統(tǒng)履職盡責(zé)能力顯著提升。
堅(jiān)持以抓黨建尤其干部隊(duì)伍建設(shè)作為一切工作的前提和保障，緊緊抓住被選定為市直機(jī)關(guān)五個(gè)黨建示范點(diǎn)建設(shè)、落實(shí)市委巡察整改等為契機(jī)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)水利改革與發(fā)展實(shí)踐，不斷提高黨的建設(shè)水平。一是持續(xù)深入抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，指導(dǎo)水利改革與發(fā)展實(shí)踐。采取開會(huì)、聽輔導(dǎo)報(bào)告、請(qǐng)進(jìn)來學(xué)、走出去學(xué)等形式學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。組織水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部到浙江大學(xué)參加陽江市水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)提升專題研修班的學(xué)習(xí)，組織參觀了南湖革命紀(jì)念館并重溫入黨誓詞；二是注重抓基層打基礎(chǔ)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，局機(jī)關(guān)黨委各支部統(tǒng)一按照建設(shè)一個(gè)活動(dòng)基地、強(qiáng)化一支黨務(wù)隊(duì)伍、打造一個(gè)黨建品牌、完善一批黨建制度、涌現(xiàn)一批先進(jìn)模范等“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，做到一個(gè)支部，一座堡壘，一名黨員，一面旗幟，局機(jī)關(guān)黨委建設(shè)成為市直機(jī)關(guān)最好的黨建示范點(diǎn)之一；三是深化“六型”（即學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)性、創(chuàng)新型、廉潔型）機(jī)關(guān)黨委建設(shè)，著力營造風(fēng)清、氣正、心齊、勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；四是以制度建設(shè)為重點(diǎn)抓正風(fēng)肅紀(jì)。制定印發(fā)《陽江市水務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《陽江市水務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，印發(fā)《陽江市水務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)下屬單位管理的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)局下屬單位管理，建立《陽江市水利工程建設(shè)和河道采砂管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》，加強(qiáng)防控水利工程建設(shè)和河道采砂管理方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保把每項(xiàng)工程打造成為經(jīng)得起考驗(yàn)的德政、民心、廉潔工程；五是抓班子帶隊(duì)伍，按照“作風(fēng)正、業(yè)務(wù)強(qiáng)、干事實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)班子及干部隊(duì)伍，公開招錄一批高校優(yōu)秀畢業(yè)生，選調(diào)一批有基層工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)骨干，爭(zhēng)取市編委同意將陽江市三防物資儲(chǔ)備總站和陽江市市區(qū)水庫管護(hù)中心由公益二類調(diào)整為公益一類事業(yè)單位,努力建設(shè)獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)，視野寬廣、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)行力強(qiáng)的高素質(zhì)、專業(yè)化水務(wù)隊(duì)伍;六是堅(jiān)持民主集中制，凡是“三重一大”，全部按規(guī)定由黨組會(huì)集體討論審定；六是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和精神文明建設(shè)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，提高政治站位。局黨委被確定為2017年五個(gè)單位市直機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)之一，在今年4月18日召開的2018年全市機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議暨機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作先進(jìn)發(fā)言。
此外，全力配合做好“創(chuàng)衛(wèi)”和鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果的城市管理工作，抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等工作任務(wù)。
二、存在問題
我市水利與三防工作盡管取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求、與現(xiàn)實(shí)的需要、與人民群眾的期盼還有一定距離，一是水利工程整體防災(zāi)減災(zāi)能力還不夠強(qiáng),仍存在不少短板。一些水利工程建設(shè)如江海堤加固達(dá)標(biāo)、中型水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)等仍未全面完成，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多；二是三防基礎(chǔ)工作仍然不夠牢固，基層三防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展不平衡。三是地方配套資金難以及時(shí)到位，尤其是取消堤圍防護(hù)費(fèi)后更加突出；四是基層水利服務(wù)體系不夠健全，存在人員老化、重建輕管傾向。
三、2019年工作計(jì)劃
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代治水工作方針和視察廣東重要講話精神為指導(dǎo)，按照市委市政府治水興水戰(zhàn)略部署，以黨建為引領(lǐng)，補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，惠民生、促發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時(shí)代我市水利改革發(fā)展新局面。
（一）補(bǔ)短板，推動(dòng)民生水利發(fā)展取得新成效
一是推動(dòng)規(guī)劃重點(diǎn)水利項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。抓住《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》被省水利廳確定為重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施的第三個(gè)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，按照全省水利規(guī)劃計(jì)劃工作座談會(huì)上安排我市的2019年水利項(xiàng)目，加緊開展前期工作，確保項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開工，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。跟蹤落實(shí)納入國家水利工程補(bǔ)短板總體方案項(xiàng)目，爭(zhēng)取已納入《全國海堤建設(shè)方案》的漠陽江出海口綜合整治工程中江城中心洲聯(lián)圍及埠場(chǎng)聯(lián)圍印項(xiàng)目能及早立項(xiàng)建設(shè)。加快推進(jìn)漠陽江雙捷大閘工程掃尾、麻橋水閘等5宗中型水閘重建、海堤加固達(dá)標(biāo)、中小河流治理項(xiàng)目、高效節(jié)水灌溉、大河水庫移民“避險(xiǎn)解困”等已開工的水利工程建設(shè)，確保項(xiàng)目在明年汛期前完成建設(shè)。
二是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中小河流治理。經(jīng)積極爭(zhēng)取，我市列入《廣東省中小河流治理（二期）實(shí)施方案》的項(xiàng)目共64宗，規(guī)劃治理河長(zhǎng)836.5公里，規(guī)劃投資172698萬元，治理河長(zhǎng)及規(guī)劃投資占全省的10%，排到16個(gè)地市第四位，實(shí)施年限2018—2022年，今年省水利廳下達(dá)16宗（投資概算共5.3億元）總長(zhǎng)253公里以及明年規(guī)劃治理22宗（投資概算共4.5億元）總長(zhǎng)222公里共475公里中小河流治理任務(wù)。
三是推動(dòng)大河水庫引水工程盡快開工。以滿足人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，堅(jiān)持優(yōu)水優(yōu)用，加快大河水庫引水工程前期工作，爭(zhēng)取工程項(xiàng)目盡快立項(xiàng)和PPP項(xiàng)目入庫，2019年初招出社會(huì)資本方成立項(xiàng)目公司，并全面開工建設(shè)，力爭(zhēng)2021年底建成投入使用。
四是跟蹤落實(shí)省對(duì)《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》水利項(xiàng)目整體補(bǔ)助政策支持，目前省水利廳正征求省財(cái)政廳、省發(fā)改委的意見，再報(bào)省政府回復(fù)我市。
五是抓好水利防汛抗旱工作。按照市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，認(rèn)真總結(jié)防汛防風(fēng)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，修編完善水利防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，組建水利行業(yè)技術(shù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，不斷提升防洪水平；適應(yīng)三防減災(zāi)新機(jī)構(gòu)、新形勢(shì)，及早謀劃新時(shí)期水利防汛抗旱工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)區(qū)域預(yù)警預(yù)報(bào)及動(dòng)態(tài)監(jiān)控建設(shè)，加快建立與新職責(zé)相要求的水旱災(zāi)害防御體；利用冬春這個(gè)黃金施工季節(jié)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保明年汛期前完成我市因臺(tái)風(fēng)洪水影響出現(xiàn)險(xiǎn)情的堤段和水利水毀工程修復(fù)，補(bǔ)齊水利短板，保護(hù)好人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，做好局部地區(qū)可能發(fā)生旱情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
六是積極爭(zhēng)取省支持成立“陽江水文分局”，抓住國家加大水文基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇，成立陽江水文局，新建和改建各類水文站點(diǎn)，加強(qiáng)水雨情的預(yù)測(cè)預(yù)警，不斷提高我市水文服務(wù)能力和水平。
(二）強(qiáng)監(jiān)管，開創(chuàng)我市水利行業(yè)監(jiān)管新局面
抓住國家新時(shí)期“水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”工作重點(diǎn)，全方位強(qiáng)化水利行業(yè)的監(jiān)管。
一是以河長(zhǎng)制為抓手促進(jìn)江河湖庫長(zhǎng)效管理。
1、扎實(shí)推進(jìn)“五清”“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，讓漠陽大地河更美。確保到2019年6月底，基本實(shí)現(xiàn)主要江河湖庫無非法入河排污口、無成片垃圾漂浮物、無明顯黑臭水體、無人為行洪障礙體、無違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物。
2、扎實(shí)做好迎接省對(duì)我市2018年度省河長(zhǎng)制考核各項(xiàng)工作，確保取得優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)開展對(duì)縣（市、區(qū)）2018年度河長(zhǎng)制的考核，嚴(yán)格監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)追責(zé)。
3、開展碧道建設(shè)試點(diǎn)。結(jié)合中小河流治理、城鄉(xiāng)改造建設(shè)等，市縣兩級(jí)同時(shí)按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萬里碧道要求，努力打造廣大人民群眾喜游樂到的美好生態(tài)空間，打造“水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的生態(tài)廊道。
4、進(jìn)一步建立健全河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌、部門協(xié)同的工作機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法等具體問題要定期會(huì)商，共同推動(dòng)落實(shí)；多措并舉，切實(shí)做好結(jié)合文章，確保取得更大實(shí)效。
5、召開市全面推行河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。總結(jié)河長(zhǎng)制工作，研究部署下一年度河長(zhǎng)制工作。
二是提高河砂監(jiān)管水平。進(jìn)一步完善河砂統(tǒng)采統(tǒng)銷機(jī)制改革，強(qiáng)化河砂監(jiān)管。在總量控制的前提下，指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）依法依規(guī)做好河砂開采計(jì)劃，督促恒財(cái)河砂公司優(yōu)先確保我市重點(diǎn)工程河砂供應(yīng)。2019年度計(jì)劃在全年的可采區(qū)內(nèi)預(yù)留一定范圍的采砂點(diǎn)以備市重點(diǎn)項(xiàng)目緊急情況下使用，力爭(zhēng)保障明年各重點(diǎn)項(xiàng)目有充足的河砂動(dòng)工建設(shè)。
三是強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管。在抓好水利工程建設(shè)的招投標(biāo)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)同時(shí)做好安全運(yùn)行方面監(jiān)管的基礎(chǔ)上，下大力氣消除中小水庫安全運(yùn)行中的隱患。
四是加強(qiáng)對(duì)水利資金監(jiān)管。確保水利投資依法依規(guī)使用；確保配套資金如期足額到位。
五是提升監(jiān)管水平。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，依托省建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代水利”平臺(tái)，推動(dòng)我市“互聯(lián)網(wǎng)+三防”、“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”、“互聯(lián)網(wǎng)+水文”等，加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用整合，推進(jìn)智慧水利建設(shè)，著力打造“陽江水利一張圖”，大幅度提升水利綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警、水利工程調(diào)度管理以及行業(yè)監(jiān)管等方面的信息化水平，為水利各項(xiàng)管理和水利高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。
（三）重黨建，激發(fā)機(jī)關(guān)系統(tǒng)履職盡責(zé)新活力
一要提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神武裝頭腦，指導(dǎo)水利改革與發(fā)展實(shí)踐；二要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和班子隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)深入開展建設(shè)“六型”機(jī)關(guān)（即學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)性、創(chuàng)新型、廉潔型）努力把全市水務(wù)系統(tǒng)班子隊(duì)伍建設(shè)成為“作風(fēng)正、業(yè)務(wù)強(qiáng)、干事實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體；三要抓好基層黨建工作，要繼續(xù)按照機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化局機(jī)關(guān)黨委所屬支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造水利系統(tǒng)黨建工作新亮點(diǎn)；四要持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，營造風(fēng)清氣正、心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
