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2018年，我局深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“項(xiàng)目落實(shí)年”為契機(jī)，在省水利廳大力支持指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，水務(wù)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。
一、上半年工作總結(jié)
上半年，我局按照保安全、惠民生、促發(fā)展的目標(biāo)，以防洪保安全為基礎(chǔ)，以水利規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為保障，以機(jī)制創(chuàng)新為支撐，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
（一）堅(jiān)持以防為主，全力以赴確保安全度汛。
我市各地對(duì)汛前準(zhǔn)備工作高度重視，春節(jié)前，市三防指揮部及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省防總關(guān)于開展2018年汛前防汛備汛工作安全大檢查的通知，各地、各部門和各工程管理單位對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查。 2月27日至3月12日，我局組織5個(gè)督查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）和市直工程開展明查和暗查。目前，各地、各單位和各工程管理單位全面落實(shí)了防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，我市救援物資儲(chǔ)備充足，全市各地各級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍相繼進(jìn)行了防汛搶險(xiǎn)演練，市三防信息應(yīng)急保障系統(tǒng)已全面延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中型水庫，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)通,全市三防辦標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作全面鋪開。 4月3日至4日，省政府汛前防汛備汛工作第十督察組對(duì)我市的汛前防汛安全準(zhǔn)備工作進(jìn)行督查，對(duì)我市汛前防汛備汛工作表示充分肯定，認(rèn)為我市防汛備汛工作抓得早、抓得好，工作開展扎實(shí)，效果明顯。5月21至22日，省政府第六督導(dǎo)組抵達(dá)我市開展為期兩天的汛期防御工作專項(xiàng)督導(dǎo)，省督導(dǎo)組充分肯定了我市防汛工作，通過落實(shí)防汛各項(xiàng)工作，形成了有效的防線。
今年上半年，市三防指揮部啟動(dòng)防洪Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次，啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次。自我市4月14日進(jìn)入汛期以來，全市各級(jí)三防部門嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)暴雨發(fā)展動(dòng)態(tài)。我市先后經(jīng)歷了5月9日至11日、6月23日特大暴雨襲擊，以及高考期間今年第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“艾云尼”襲擊。市委、市政府對(duì)防御臺(tái)風(fēng)、暴雨高度重視，積極貫徹落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神。各地各單位迅速貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，按照省防總的工作部署，精心組織，周密部署，提前防范，措施得力，全面檢查和落實(shí)各項(xiàng)防御措施。各地各部門按照本部門預(yù)案做好防風(fēng)、防暴雨工作，切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成防臺(tái)風(fēng)工作合力,堅(jiān)持以人民為中心、以考生為中心，全力以赴做好防御臺(tái)風(fēng)、暴雨和高考各項(xiàng)服務(wù)保障工作，最大限度減輕了災(zāi)害損失，切實(shí)做好臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害的災(zāi)后重建和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。
（二）堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。
一是做好雙捷引水工程攔河閘重建工程、漠西排澇防洪工程五宗中型水閘重建工程等重點(diǎn)工程建設(shè)。目前，雙捷引水工程攔河閘重建工程主體工程已全部完成，完成總體進(jìn)度95%，現(xiàn)進(jìn)行附屬掃尾工程施工；麻橋、麻埠已全部完成水下主體部分施工，已具備過水條件，現(xiàn)正進(jìn)行水上部分施工，工程完成了80%；五旦水閘重建工程已完成主體工程施工，工程完成了65%，預(yù)計(jì)9月底完工驗(yàn)收；文筆洲水閘及文筆洲交叉閘重建工程于正在開展施工前準(zhǔn)備工作，計(jì)劃今年10月開工建設(shè)。
二是攻堅(jiān)克難推進(jìn)海堤加固達(dá)標(biāo)建設(shè)。截至目前，我市海堤工程到位資金共5.93億元，其中中央資金1.48億元，省級(jí)補(bǔ)助資金3.78億元，地方配套資金0.67億元。完成主要工程量：土方384.7萬立方米，砼32.6萬立方米。共完成投資6.926億元。
三是推進(jìn)我市村村通自來水工程建設(shè)。村村通自來水工程建設(shè)是省十件民生實(shí)事，納入省政府考核。根據(jù)省、市要求，陽東區(qū)、陽春市和陽西縣必須在12月底前完成轄區(qū)內(nèi)全部村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)。截至目前，全市完成年度進(jìn)度52.97%，陽春市采用通過PPP模式建設(shè)，總投資1.15億元，共34宗，解決8.45萬人飲水問題，已完成資本方和監(jiān)理的招標(biāo)工作，施工圖紙基本完成，春城街道、陂面鎮(zhèn)已經(jīng)開工，其余32宗預(yù)計(jì)7月底動(dòng)工；陽東區(qū)2018年度投資0.34億元，共11宗項(xiàng)目，解決4.65萬人飲水問題，已開工項(xiàng)目9宗，余下2宗正在財(cái)政審核；陽西縣2017年度任務(wù)1.2122億元，2018年度任務(wù)0.8986億元，共解決12.41萬人飲水問題，中片區(qū)0.3億元工程已經(jīng)開工建設(shè)。
四是抓好中小河流治理工程建設(shè)。列入2017-2018年度任務(wù)的中小河流治理項(xiàng)目有16宗，其中陽春市7宗，陽東區(qū)5宗、陽西縣3宗，江城區(qū)1宗，治理河長253.1公里，規(guī)劃總投資5.2931億元。除陽春列入2017年度的2宗已開工建設(shè)外，其余14宗項(xiàng)目正在啟動(dòng)或基本完成初步設(shè)計(jì)階段的工作，各項(xiàng)工作任務(wù)依法合規(guī)有序推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持科學(xué)謀劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目。
一是順利推進(jìn)漠陽江流域綜合整治工程規(guī)劃。根據(jù)市委、市政府的工作部署，我局組織編制《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》，2017年11月底完成了《規(guī)劃》（初稿），2017年12月12日，《規(guī)劃》（送審稿）由省水利廳總工牽頭再次修改完善后，分別征求了省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳的意見。今年2月6日，省水利廳批復(fù)了對(duì)《規(guī)劃》（報(bào)批稿）的審查意見。4月3日，市委召開書記專題會(huì)議聽取了《規(guī)劃》（報(bào)批稿）匯報(bào)。4月28日，市政府在七屆十九次常務(wù)會(huì)議審議通過了《規(guī)劃》（報(bào)批稿）。5月10日《規(guī)劃》（報(bào)批稿）經(jīng)市委七屆五十七次常委會(huì)會(huì)議審定。經(jīng)批準(zhǔn)后的《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》，將作為漠陽江流域治理、管理、水資源開發(fā)、利用、節(jié)約與保護(hù)的重要依據(jù)。5月25日由市政府印發(fā)實(shí)施。
二是推進(jìn)大河水庫引水工程前期工作。我局與市水務(wù)集團(tuán)積極開展項(xiàng)目的前期工作，目前已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿。已經(jīng)市政府同意，明確市大河水庫管護(hù)中心為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)業(yè)主，正在加快各項(xiàng)工作。
三是推進(jìn)漠陽江出?？诰C合整治工程前期工作，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿已完成，項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估工作也在同步進(jìn)行。6月11日，組織召開了項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)審會(huì)，項(xiàng)目前期工作正加快推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，高起點(diǎn)推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進(jìn)。1、市領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議部署河長制工作。今年3月14日，市委書記、市第一總河長陳小山主持召開書記專題會(huì)議，聽取了河長制工作開展情況和下步計(jì)劃的匯報(bào)，對(duì)河長制工作作進(jìn)一步部署。3月28日，我市召開全面推行河長制工作電視電話會(huì)議，會(huì)議開到村一級(jí)，在會(huì)上印發(fā)了《漠陽江干流中上游段河長制工作方案》(2018-2020年)和《漠陽江干流下游段河長制工作方案》(2018-2020年)。5月15日，我市召開全市河長制工作暨“五清”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署全市范圍內(nèi)全面開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)；2、我市高位配置市河長辦。4月25日，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市全面推行河長制工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)市河長辦的統(tǒng)籌能力，繼設(shè)立市河長辦專職副主任后，經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)，決定由市政府副市長馮松柏?fù)?dān)任市河長辦主任，市水務(wù)局局長梁成滿擔(dān)任常務(wù)副主任。
二是全市各級(jí)河長認(rèn)真履職。全市各級(jí)河長認(rèn)真履行巡河職責(zé)，在巡河中做到河道問題“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決”，嚴(yán)格按照屬地管理原則，全面落實(shí)河長制工作任務(wù)。今年以來，我市市級(jí)河長開展巡河共計(jì)27人次，縣級(jí)河長巡河252人次，鎮(zhèn)（街）、村（居）級(jí)河長巡河基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，共召開縣（區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議8次，河長會(huì)議45次；市、縣兩級(jí)河長辦開展督導(dǎo)督查18次，發(fā)出督辦函33件。
三是積極開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。1、開展整治“三亂”、打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。截至4月底，各縣（市、區(qū)）開展整治“三亂”、打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，全面開展河湖問題排查，查明問題、摸清底數(shù)，零容忍、全覆蓋、無死角地開展河湖違法清理整治工作。全市落實(shí)污染減排工作養(yǎng)殖場(chǎng)184家，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）188家，治理禁建區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)148家，非法違章建筑12500平方米，行政立案10宗，行政處罰27.9萬元，暫扣涉嫌違法采砂作業(yè)工具一批。2、全面開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。繼5月15日我市召開全市河長制工作暨“五清”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，立即出臺(tái)了“五清”專項(xiàng)行動(dòng)方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的江河湖庫開展“五清”行動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)省河長辦的部署，制定了《陽江市河流水面漂浮物清理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)出臺(tái)了方案，6月1日至6月30日，我市集中全面開展2018年第一次清漂專項(xiàng)行動(dòng)，其中，共投入3000多萬元用于開展“清漂”行動(dòng)，共清理河流長度660多公里，清理水域面積36平方公里，清理水面漂浮物32.5萬立方米（15000多噸）。
四是認(rèn)真做好水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)工作。我市共設(shè)立127個(gè)水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)，為貫徹落實(shí)《陽江市全面推行河長制工作方案》，加強(qiáng)我市水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，我市共設(shè)立了127個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中市級(jí)以上斷面、市級(jí)河長負(fù)責(zé)河長河湖點(diǎn)20個(gè)，各縣（市、區(qū)）共107個(gè)，河流斷面每月監(jiān)測(cè)一次，湖庫斷面每季監(jiān)測(cè)一次。
（五）堅(jiān)持依法治水，切實(shí)抓好水利行業(yè)管理。
一是加強(qiáng)水利安全質(zhì)量管理。今年年初，按照省市工作部署，我局相應(yīng)發(fā)出了《陽江市水務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省2018年春節(jié)及全國“兩會(huì)”期間建設(shè)工程施工安全實(shí)施方案〉的通知》《陽江市水務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省水利工程建材打假工作方案〉的通知》等一系列文件，要求各地各單位對(duì)水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利基本建設(shè)、人員密集場(chǎng)所和危險(xiǎn)部位等進(jìn)行全面的安全隱患排查，完善采購環(huán)節(jié)和工程使用環(huán)節(jié)鋼材、水泥、電線電纜、預(yù)制構(gòu)件等進(jìn)貨驗(yàn)收制度，著力加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為，提高水利工程建材管理水平，對(duì)專項(xiàng)打假對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，依法嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣建材的行為，提高水利工程建材管理水平，有效保障水利工程建設(shè)質(zhì)量安全。同時(shí)，我局組成5個(gè)督查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，分赴各縣（市、區(qū)）和局直屬有關(guān)單位，深入水利工程管理單位，對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行細(xì)致檢查，對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”，列出清單、限期整改，指導(dǎo)局直屬各單位做好安全隱患排查治理工作。
二是加強(qiáng)水利工程規(guī)范化管理。堅(jiān)持建管并重，明確漠陽江河道及水庫、堤圍、渠道等水利工程紅線范圍。實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)和明確運(yùn)行管理單位、管理人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立水利工程良好運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)水庫大壩安全責(zé)任制，建立我市小型水庫大壩安全責(zé)任人名冊(cè)，逐庫落實(shí)政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人，確保安全管理責(zé)任落到實(shí)處。采取檢查、督查結(jié)合雙隨機(jī)一公開方式對(duì)全市水利工程進(jìn)行督促指導(dǎo)，要求各單位按照規(guī)定做好加強(qiáng)小型水庫安全運(yùn)行管理、水庫大壩安全鑒定工作，依章按規(guī)加強(qiáng)水利工程巡查監(jiān)測(cè)，采取各項(xiàng)措施排除水利工程險(xiǎn)患。
三是開展掃黑除惡斗爭工作。我局成立了以單位主要負(fù)責(zé)同志為組長，各副局長和總工程師為副組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在陽江市水政監(jiān)察支隊(duì)。同時(shí)，制定了《陽江市水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案》。我局在本系統(tǒng)內(nèi)全面摸底排查涉黑涉惡線索，目前摸排的水利領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪線索共5條，相關(guān)線索材料已第一時(shí)間按照有關(guān)要求報(bào)送上級(jí)掃黑辦及省水利廳。今年以來，水政監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道的巡查力度和密度，尤其加強(qiáng)節(jié)假日期間的執(zhí)法巡查，加強(qiáng)對(duì)交界河段、輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾投訴舉報(bào)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)河段的重點(diǎn)監(jiān)控。今年上半年，開展執(zhí)法巡查活動(dòng)共113次，出動(dòng)人員421人次，出動(dòng)車輛113臺(tái)次，執(zhí)法船11次。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行到各縣區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督導(dǎo)檢查的工作機(jī)制，上半年，向各縣區(qū)發(fā)出督導(dǎo)函共6份，各縣區(qū)也已經(jīng)將督導(dǎo)督辦事項(xiàng)的查處情況復(fù)函匯報(bào)。我局積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)河沙執(zhí)法，遏制水利行業(yè)的黑惡勢(shì)力違法犯罪。目前，巡邏的水域未發(fā)現(xiàn)有違法行為，水事秩序平穩(wěn)可控。
（六）堅(jiān)持依法行政，提高履職服務(wù)群眾水平。
一是做好法制宣傳和學(xué)法普法工作。組織開展“3.22”法制宣傳活動(dòng)。圍繞“世界水日”和“中國水周”活動(dòng)主題“實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”,開展了形式多樣的宣傳紀(jì)念活動(dòng)，在市水務(wù)局辦公樓懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳畫，在局門戶網(wǎng)上設(shè)立宣傳專欄，發(fā)布宣傳口號(hào)及有關(guān)水法律法規(guī)等宣傳資料，通過宣傳，提高了社會(huì)各界和廣大群眾的水憂患意識(shí)和水法律意識(shí)；組織網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法普法考試。根據(jù)市普法辦的要求，開展2018年度學(xué)法考試和組織開展憲法專題學(xué)考暨年度學(xué)法考試；組織局機(jī)關(guān)及下屬參公單位在編人員按照市法制局要求，報(bào)名參加市直單位行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。
二是做好網(wǎng)絡(luò)問政投訴件辦理工作。對(duì)于群眾通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)、12345熱線平臺(tái)、來信來電、廣東省信訪信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)來，有涉及我局工作的投訴，高度重視，認(rèn)真對(duì)待。今年1-6月，共收到并處理各種投訴71件。我局依法辦理每件投訴，可以馬上處理的，組織力量迅速給予解決；需要調(diào)查核實(shí)的，及時(shí)協(xié)調(diào)人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況；不屬我局職權(quán)范疇的，也依法依規(guī)作出說明。從而確保群眾的投訴件件有答復(fù)，事事有回音。
三是做好行政審批及標(biāo)準(zhǔn)化自查工作。按照市府辦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”以及市編辦、市政管局要求，對(duì)照我局權(quán)責(zé)清單及行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自查，補(bǔ)充完善行政權(quán)力事項(xiàng)。我局10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限按要求落實(shí)了“雙減半”，“雙減半”率達(dá)100%。重新修編了《陽江市水務(wù)局行政許可事項(xiàng)辦事指南》，重新核對(duì)補(bǔ)充完善網(wǎng)上辦事大廳我局服務(wù)網(wǎng)站、陽江水務(wù)信息網(wǎng)的內(nèi)容信息，并對(duì)行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)及標(biāo)注特殊環(huán)節(jié)，明確了特殊環(huán)節(jié)具體辦結(jié)時(shí)限。至2018年6月20日止，我局共辦理行政審批9件，其中：建設(shè)管理科辦理2件，水保農(nóng)水科辦理7件。
四是協(xié)助做好行政執(zhí)法及兩法銜接工作。今年上半年辦理行政處罰案件1宗。按要求我局將行政案件的辦理情況上傳市“兩法銜接”信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督。同時(shí)，按照“兩法銜接”辦的要求，對(duì)照案件錄入標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查，對(duì)信息平臺(tái)原錄入案件信息資料逐項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充完善，做到信息錄入百分百準(zhǔn)確真實(shí)。
（七）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
以黨建示范點(diǎn)和市委巡察整改為契機(jī)，注重抓黨建基礎(chǔ)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。制訂印發(fā)《中共陽江市水務(wù)局機(jī)關(guān)黨委黨建示范點(diǎn)工作方案》和《中共陽江市水務(wù)局機(jī)關(guān)黨委基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,按照“五個(gè)好”要求，開展規(guī)范化黨支部建設(shè)提升工程，持續(xù)推進(jìn)“六項(xiàng)”規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五大”提升目標(biāo)。局機(jī)關(guān)黨委各支部統(tǒng)一按照建設(shè)一個(gè)活動(dòng)基地、強(qiáng)化一支黨務(wù)隊(duì)伍、打造一個(gè)黨建品牌、完善一批黨建制度、涌現(xiàn)一批先進(jìn)模范等“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造了黨員活動(dòng)室，完善了有關(guān)制度、通過深入開展黨組織規(guī)范化建設(shè)，干部職工開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)以及鍥而不舍、只爭朝夕的精神得到很好體現(xiàn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。
（八）堅(jiān)持服務(wù)大局，主動(dòng)作為落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
一是抓好鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果的城市管理工作?，F(xiàn)階段陽江市的創(chuàng)衛(wèi)工作重心轉(zhuǎn)移到鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果的城市管理工作上，根據(jù)《2018年陽江市城市綜合管理考核辦法（試行）》，結(jié)合全面落實(shí)河長制的工作要求，我局主要負(fù)責(zé)的任務(wù)是市區(qū)水庫和連通渠的管理工作。我局在創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，重新明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，相關(guān)工作人員的責(zé)任，并制定工作計(jì)劃，層層抓落實(shí)，將城市管理工作任務(wù)細(xì)化分解，把市區(qū)水庫各庫區(qū)分段、分片進(jìn)行網(wǎng)格化管理，明確管理范圍及具體內(nèi)容并限時(shí)完成整改工作，做到每周一督一檢，做到不留死角，確保各項(xiàng)工作按質(zhì)按時(shí)完成。為加強(qiáng)市區(qū)水庫環(huán)境衛(wèi)生及庫面整潔，我局加強(qiáng)組織人力著力做好湖面清漂工作，并對(duì)庫岸、壩坡和明渠的雜草、垃圾、清淤等進(jìn)行清理，做到全天有專人負(fù)責(zé)。工作人員堅(jiān)持每天從早上7點(diǎn)開始作業(yè)，確保市區(qū)水庫內(nèi)無死魚、無油污、無垃圾、無淤泥，極力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。
二是抓好中央環(huán)境保護(hù)督察的整改工作。針對(duì)中央督察組交辦投訴案件提出解決陽江市區(qū)五大湖泊嚴(yán)重污染的問題，我局以中央環(huán)保督察“回頭看”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫環(huán)境整治工作，著力做好湖面清漂工作，加強(qiáng)水庫巡查，認(rèn)真組織整改。堅(jiān)持每天打撈水庫水面垃圾等漂浮物。對(duì)重點(diǎn)地段，加強(qiáng)組織人力，對(duì)庫面、排污口的垃圾進(jìn)行無縫清理，要求全天有專人負(fù)責(zé)。今年上半年，投入保潔人員約2700多人次，船只1000多船次，投入資金約28.2萬元，平均每天清運(yùn)死魚、垃圾、油污約1.5噸。同時(shí)，我局加快黑臭水體的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)河長制，持續(xù)改善河湖水質(zhì)，努力營造市民群眾滿意的水生態(tài)環(huán)境。
三是抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。2018年，是2016-2018三年扶貧攻堅(jiān)的最后一年，也是2018-2020三年攻堅(jiān)的開局之年，是檢驗(yàn)扶貧攻堅(jiān)成果關(guān)鍵的一年，我局繼續(xù)在脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”上狠下功夫，確保幫扶成效。積極宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧政策和措施，及時(shí)更宣傳專欄，發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺保護(hù)環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；今年上半年共完成村道硬底化8公里，65戶147人達(dá)到脫貧目標(biāo)；繼續(xù)推進(jìn)危房改造工作，輪源村共完成危房改造50戶，其中44戶貧困戶已足額領(lǐng)取了危房改造補(bǔ)貼，余下6戶住建部門將在近期組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格就可以發(fā)放房改補(bǔ)貼；通過幫扶發(fā)展生產(chǎn)、節(jié)日慰問、助學(xué)幫扶、醫(yī)療救助、民政救助等為貧困戶解決實(shí)際困難；全力推進(jìn)輪源村文化廣場(chǎng)、居家養(yǎng)老院建設(shè)，占地面積約130平方米的居家養(yǎng)老院（預(yù)算投資60萬元）已開始建設(shè)；投入資金25萬元繼續(xù)建設(shè)輪源村灌溉渠道三面光改造項(xiàng)目二期工程，為輪源村解決灌溉用水問題；全力推進(jìn)村水電站項(xiàng)目建設(shè)，目前已由村委會(huì)向有關(guān)部門辦理前期的環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等工作，爭取在今年八月份完成立項(xiàng)后進(jìn)行招投標(biāo)；繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。目前，輪源村的高垌、麥面、蘇麻、古城、歐山等五條自然村列入陽春市社會(huì)主義新農(nóng)村第一批建設(shè)任務(wù)，總投資約360萬元，現(xiàn)已完成污水處理、巷道硬底化等工程，我們正努力將高垌、麥面兩條自然村打造成亮點(diǎn)示范村，以帶動(dòng)其他自然村的建設(shè)；實(shí)施自來水入戶工程，投入資金50多萬元，工程完成后，輪源村可實(shí)現(xiàn)家家戶戶飲上安全、衛(wèi)生的自來水。
二、存在問題
我市水利與三防工作盡管取得了一定成績，但與上級(jí)的要求、與現(xiàn)實(shí)的需要、與人民群眾的期盼還有一定距離，仍然存在一些問題和短板：一是水利工程整體防災(zāi)減災(zāi)能力還不夠強(qiáng),一些水利工程建設(shè)如海堤加固達(dá)標(biāo)、中型水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)等仍滯后，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低；二是三防基礎(chǔ)工作仍然不夠牢固，基層三防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展不平衡；三是村村通自來水工程建設(shè)進(jìn)展緩慢,部分縣區(qū)重視程度還不夠；四是水利項(xiàng)目管理較薄弱,地方配套資金難以及時(shí)到位；五是水利執(zhí)法管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，非法采砂、侵占河庫岸線行為時(shí)有發(fā)生。
三、下半年工作計(jì)劃
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，以“項(xiàng)目落實(shí)年”為抓手，貫徹市委“以海興市、綠色發(fā)展，決勝全面小康，建設(shè)富美陽江”的戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)水利改革發(fā)展方位，科學(xué)謀劃，開拓進(jìn)取，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決水利發(fā)展不平衡、不充分的突出問題，持續(xù)推動(dòng)水利改革發(fā)展在更深層次、更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)新跨越，為我市決勝全面小康，建設(shè)富美陽江提供有力的水利支撐保障。
（一）毫不松懈地抓好三防工作。2018年，我市三防工作繼續(xù)立足于“防大汛、抗大風(fēng)、搶大險(xiǎn)”，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)三防責(zé)任制。開展防汛大檢查，加強(qiáng)隱患排查治理，調(diào)整落實(shí)各水利工程的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，健全完善預(yù)案體系。突出抓好基層三防辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化三防能力建設(shè)，按省防總要求，全面加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)基層三防辦規(guī)范化建設(shè)，提升基層三防應(yīng)急能力，加快海堤、山洪防治工程與非工程措施等建設(shè)。突出抓好水庫堤防水閘、在建水利工程等安全度汛，抓好海上、河道作業(yè)船只尤其是漁船的防臺(tái)風(fēng)工作，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，加大防汛物資儲(chǔ)備。健全各級(jí)三防組織架構(gòu)，加強(qiáng)人員配備，完善各類方案預(yù)案，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好信息化建設(shè)。按省防總的要求，完成市、縣、鎮(zhèn)級(jí)三防系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。
（二）全力推進(jìn)漠陽江流域綜合整治。按照水安全、水生態(tài)、水文化、水景觀、水經(jīng)濟(jì)“五位一體、人水和諧”的理念,規(guī)劃好、實(shí)施好《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》，賦予漠陽江新定位，從保護(hù)珠江西岸和粵西地區(qū)戰(zhàn)略水源，打造河長制典范，從建設(shè)綠色生態(tài)河流等高度，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，加緊與省直有關(guān)部門溝通對(duì)接，爭取國家和省的政策資金支持，重點(diǎn)抓好漠陽江出?？诰C合整治、漠陽江中下游綜合治理、中小河流綜合治理等重點(diǎn)工程前期工作。做到水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)與生態(tài)并重，與改善農(nóng)村人居環(huán)境、實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、河（海）岸景觀生態(tài)旅游以及交通出行等相結(jié)合，試驗(yàn)使用新技術(shù)、新材料，著力打造一批生態(tài)治河（海）示范性工程。
（三）加快推進(jìn)重點(diǎn)民生水利建設(shè)。一是抓好漠陽江雙捷引水工程攔河閘工程掃尾，督促抓好驗(yàn)收工作，確保完工一宗，驗(yàn)收一宗，發(fā)揮效益一宗。加快麻橋水閘、麻埠水閘、文筆洲水閘、文筆洲交叉閘、五旦水閘等中型水閘重建工程建設(shè)，完成年度建設(shè)任務(wù)。二是完成我市海堤加固達(dá)標(biāo)建設(shè)。盡快完成萬畝以上海堤加固達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，謀劃萬畝以下海堤建設(shè)和江堤加固達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃。三是推動(dòng)村村通自來水工程建設(shè)。爭取2018年年底前完成村村通自來水建設(shè)任務(wù)，讓老百姓早日喝上放心水。四是全力推進(jìn)漠陽江中下游綜合治理等工程。突出抓好漠陽江捷西圍干流段河流治理建設(shè)方案工程建設(shè)，爭取今年10月底完工。抓好中小河流治理（二期）建設(shè)和陽西縣東水河、陽春市平中河、那龍河、八甲河等4條小流域山洪災(zāi)害防治。五是推動(dòng)排澇除澇工程動(dòng)工建設(shè)。全力爭取上級(jí)支持推動(dòng)陽江市四圍澇區(qū)整治工程等澇區(qū)工程建設(shè)。六是做好水庫移民工作，加快項(xiàng)目實(shí)施，加快水庫移民后期扶持項(xiàng)目結(jié)存資金使用。做好陽春市大河水庫移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目建設(shè)，力爭今年完成水庫移民避險(xiǎn)解困工作任務(wù)，確保我市水庫移民安居樂業(yè)。
（四）加快推進(jìn)河長制等水利改革工作。一是全面實(shí)施河長制。按照中央、省、市關(guān)于開展河長制工作有關(guān)要求，壓實(shí)各級(jí)河長責(zé)任，各級(jí)河長尤其是縣鎮(zhèn)村級(jí)河長要堅(jiān)持守河有責(zé)、守河盡責(zé)，履行好河長職責(zé)，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)問題，明晰河湖管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。河長制涉及水務(wù)、環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、國土、交通、住建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)等多個(gè)部門。督促各部門在河長的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理的職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法履行河湖管理保護(hù)的相關(guān)職責(zé)。加快完成“一河一策”“一湖一策”方案編制工作，加快“一河一檔”數(shù)據(jù)庫建立，加快建設(shè)河長制信息系統(tǒng)。加強(qiáng)河湖（庫）水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化考核問責(zé)。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）之間、鎮(zhèn)之間河流水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布，運(yùn)用好監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化考核問責(zé)。二是完善河砂管理機(jī)制。繼續(xù)深化河砂管理機(jī)制改革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固改革成果，抓好《陽江市河道采砂暫行辦法》和《陽江市河道采砂暫行辦法實(shí)施細(xì)則》實(shí)施。三是完成小型水利工程管理體制改革任務(wù)。督促各地進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程、漠陽江河道管理，構(gòu)建水利工程管理單位管理體系。
（五）加強(qiáng)水利安全質(zhì)量執(zhí)法管理。按照水利現(xiàn)代化的要求，提升水利管理信息化水平。一是強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管。質(zhì)量和安全是水利工程的核心和生命，必須進(jìn)一步牢固樹立質(zhì)量第一、安全至上的理念，樹立建設(shè)精品工作的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理“五制”，狠抓工程全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。二是加強(qiáng)水利工程管理范圍管控工作。水管單位要明確所轄的水庫、堤圍、渠道等水利工程紅線范圍，強(qiáng)化紅線范圍內(nèi)管理意識(shí)，特別是漠陽江干流河灘地、水庫等紅線范圍內(nèi)管理，加強(qiáng)巡查力度，防止河道、水利工程等被侵占，對(duì)違法侵占行為要采取有效措施進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。三是加強(qiáng)水利工程竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)在建已投入使用工程的運(yùn)行管理工作，規(guī)范工程建設(shè)管理，加快水利工程竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)工程安全正常運(yùn)行，發(fā)揮工程效益。四是加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理和水土保持工作。貫徹落實(shí)《農(nóng)田水利條例》和《廣東省水土保持條例》，加強(qiáng)農(nóng)田水利管理，規(guī)范水土保持方案的評(píng)審工作，強(qiáng)化水土保持監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持法規(guī)定，落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步加大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查力度。四是加強(qiáng)河道采砂執(zhí)法管理。加強(qiáng)巡查，聯(lián)合執(zhí)法，加大非法采砂打擊力度，確保達(dá)到取得實(shí)實(shí)在在效果。
（六）加快推進(jìn)大河水庫引水工程。以實(shí)施市人大議案為契機(jī)，樹立人水和諧和科學(xué)發(fā)展的理念，充分利用好大河水庫的優(yōu)質(zhì)水源和高位勢(shì)能，充分保障城市自流供水，水質(zhì)、水量、水壓，強(qiáng)化城市供水系統(tǒng)的安全體系，合理調(diào)配有限的水資源，提高水資源的利用效率和效益。2018年，我局將會(huì)同市水務(wù)集團(tuán)全力加快項(xiàng)目前期工作，爭取項(xiàng)目早立項(xiàng)，盡快開工建設(shè)。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神和深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。在學(xué)懂上下功夫，做到學(xué)在深處，在弄通上下功夫，做到謀在遠(yuǎn)處，在做實(shí)上下功夫，做在實(shí)處。二要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和班子隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展“強(qiáng)化六種意識(shí)，建設(shè)六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，同時(shí)要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)干部職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，努力把全市水務(wù)系統(tǒng)班子隊(duì)伍建設(shè)成為“作風(fēng)正、業(yè)務(wù)強(qiáng)、干事實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。三要抓好基層黨建工作，要繼續(xù)按照機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化局機(jī)關(guān)黨委所屬支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造水利系統(tǒng)黨建工作新亮點(diǎn)。四要持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格按照《陽江市水務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《陽江市水務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，營造風(fēng)清氣正氛圍。五要做好意識(shí)形態(tài)方面工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確政治方向，壓實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，抓好三個(gè)陣地，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
