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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，精心組織、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。
一、上半年工作總結(jié)
（一）著力落實(shí)困難群眾基本生活保障工作。
列入市政府“十件民生實(shí)事”的7項(xiàng)民政事項(xiàng)按照時(shí)序進(jìn)度順利推進(jìn)，各項(xiàng)提標(biāo)工作均已完成，各地每月按時(shí)發(fā)放有關(guān)資金。
1、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)補(bǔ)差工作。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保救助政策，健全低保對(duì)象認(rèn)定辦法，優(yōu)化低保審核審批程序，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。同時(shí)，按照市政府發(fā)布2018年我市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為650元/人月、480元/人月）的通知要求，狠抓貫徹落實(shí)，全面提升城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保平均補(bǔ)差水平分別提高到不低于513元/人月、238元/人月。6月底，全市低保家庭29648戶66761人（其中城鎮(zhèn)低保家庭5638戶11378人，農(nóng)村低保家庭24010戶55383人），城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保平均補(bǔ)差分別為542.5元/人月、266.9元/人月，城鄉(xiāng)低保對(duì)象生活水平隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步提高。1—6月份全市累計(jì)發(fā)放低保資金12920萬元。
2、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)救助工作。各地加強(qiáng)城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)救助，切實(shí)落實(shí)特困人員基本生活救助合法權(quán)益，積極落實(shí)救助供養(yǎng)提標(biāo)所需資金，做好提標(biāo)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，按照市政府發(fā)布2018年特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的通知要求，全面提高供養(yǎng)水平，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍。6月底，全市納入特困人員救助供養(yǎng)14923人（其中城鎮(zhèn)特困人員576人，農(nóng)村特困人員14347人），城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別為1040元/人月、768元/人月，1—6月全市累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)資金6985萬元。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陽江市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，加大醫(yī)療救助力度，對(duì)低保對(duì)象、建檔立卡貧困人員等困難群眾經(jīng)各項(xiàng)醫(yī)保政策報(bào)銷后合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按不低于80%的比例及時(shí)給予救助（其中納入特困供養(yǎng)的貧困人員按100%比例給予救助），持續(xù)開展醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)，使醫(yī)療救助更便捷地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，切實(shí)減輕貧困人員的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，更好地緩解了困難群眾的醫(yī)療問題。1—6月累計(jì)醫(yī)療救助14774人次，支出醫(yī)療救助金4182萬元。
4、兒童福利保障工作。一是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。出臺(tái)了《陽江市人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市困境兒童保障工作。二是孤兒生活保障工作。目前，全市散居孤兒1122人，集中供養(yǎng)孤兒325人。2018年全市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每月1450元/人提高到每月1560元/人，散居供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每月880元/人提高到每月950元/人落實(shí)生活保障。1—6月，全市累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活保障金934萬元。
5、高齡老人津貼發(fā)放工作。切實(shí)做好高齡老人津貼發(fā)放工作，自2018年1月1日起，80-89周歲老人高齡津貼從原來的每人每月10元增加至30元，90-99周歲老人高齡津貼從每人每月20元增加至50元，100周歲以上老人高齡津貼從每人每月200元增加至300元。2018年6月領(lǐng)取高齡津貼人數(shù)為63863人，1—6月全市共發(fā)放高齡津貼1318萬元。
6、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。2018年全市困難殘疾人生活補(bǔ)貼由每人每年1800元提高到每人每年1890元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼由每人每年2400元提高到每人每年2520元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。至今年6月，全市困難殘疾人有13535人，共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼1238萬元；重度殘疾人有25614人，共發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼3149萬元；兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)4387萬元。
7、健全失能特困人員治療與護(hù)理機(jī)制。各地扎實(shí)推進(jìn)失能特困人員民生兜底工作，圍繞“健全失能特困人員治療與護(hù)理工作機(jī)制，保證失能特困人員有病得到及時(shí)治療，沒病能夠得到集中照料護(hù)理”的目標(biāo)，健全失能特困人員治療與護(hù)理機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，強(qiáng)力推進(jìn)。根據(jù)服務(wù)失能特困人員人數(shù)和照料護(hù)理需求及時(shí)配備護(hù)理人員，切實(shí)維護(hù)失能特困人員的基本生活權(quán)益，發(fā)揮兜底保障功能，取得了良好成效。6月底，全市失能特困人員集中供養(yǎng)率為94.83%；各縣（市、區(qū)）聘請(qǐng)配備鎮(zhèn)（街道）敬老院護(hù)理人員共98名。
（二）著力開展困難群體節(jié)日慰問、冬春生活救助、臨時(shí)救助等工作。一是深入開展節(jié)前集中走訪慰問活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，元旦、春節(jié)期間，全市組織慰問團(tuán)（組）800多個(gè)，慰問敬老院46所，慰問低保戶、分散特困人員、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)“全倒戶”等困難群體家庭4.1萬戶7.3萬人，發(fā)放慰問金及慰問品折款2076萬元。二是扎實(shí)做好2017-2018年度冬春受災(zāi)群眾生活救助工作。尤其是應(yīng)對(duì)今年1月份寒潮天氣，各地迅速組織開展“寒冬送溫暖”行動(dòng)，向困難群眾發(fā)放生活救助資金、口糧及棉衣、棉被等御寒保暖物資，確保受災(zāi)困難群眾食有糧、寒有衣、蓋有被，安全溫暖過冬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已發(fā)放冬春生活救助資金650萬元，發(fā)放棉被14424床、毛毯1150床、棉衣13038件、冬裝服2330套，以及大米、食用油等物資一批，救助4.5萬人，有力地保障了冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活。三是及時(shí)開展臨時(shí)救助。按照《陽江市臨時(shí)救助實(shí)施辦法》，扎實(shí)開展困難群眾臨時(shí)救助工作，幫助因臨時(shí)性、突發(fā)性原因造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的群眾渡過暫時(shí)困難。1—6月全市累計(jì)臨時(shí)救助3157戶次，發(fā)放臨時(shí)救助金757.7萬元，平均每戶次救助2400元。四是精心組織“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)。召開了活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署。各地正有序開展活動(dòng)的各項(xiàng)工作，此外對(duì)2017年扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)資金安排使用情況進(jìn)行了自查，摸清資金安排使用情況及成效，推進(jìn)扶貧濟(jì)困資金規(guī)范管理。五是加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作。出臺(tái)了《陽江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范了我市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作。6月，市民政局、市救助管理站聯(lián)合市社會(huì)工作協(xié)會(huì)，積極組織一系列以“推進(jìn)陽光救助，履行兜底職責(zé)”為主題的救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動(dòng)，向市民宣傳救助政策、培育救助志愿者、入校園進(jìn)行兒童防走失主題班會(huì)，切實(shí)提高救助管理工作社會(huì)知曉度，營(yíng)造了良好的關(guān)愛流浪乞討人員和未成年人的社會(huì)氛圍。1—6月，全市共救助流浪乞討人員1957人次。
（三）著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。一是加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。1月，我市新建成1家公辦養(yǎng)老院——陽江市城東養(yǎng)老院，院內(nèi)設(shè)200張養(yǎng)老床位。此外，陽春市養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)行公建民營(yíng)的實(shí)施方案已經(jīng)陽春市人民政府審批，正準(zhǔn)備開展項(xiàng)目招投標(biāo)工作；陽西縣養(yǎng)老院項(xiàng)目正進(jìn)行室內(nèi)裝修。二是扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《陽江市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位進(jìn)行資金扶持，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前，2017年新增床位補(bǔ)貼資金191萬元已全部落實(shí)。截止到6月，全市新增民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家。三是重新核定養(yǎng)老床位數(shù)。按省廳統(tǒng)計(jì)范圍標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)全市各類養(yǎng)老床位數(shù)進(jìn)行了普查核對(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有養(yǎng)老床位15893張，平均每千名老人擁有床位數(shù)34.4張，處于全省中上水平。四是繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)“銀齡安康行動(dòng)”。進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋面，為符合條件老人購(gòu)買一份10元的意外傷害保險(xiǎn)，新行動(dòng)方案參保對(duì)象范圍由“70周歲（含）以上和60至70周歲特困老人”修改為“65周歲（含）以上和60至65周歲特困老人”，參保年齡降低5歲，解決了更多老年人因遭受意外事故所帶來的住院護(hù)理費(fèi)等不能由醫(yī)保支付的難題。
（四）著力推進(jìn)殯葬改革發(fā)展。一是深入推進(jìn)“陽光殯葬”建設(shè)。組織各級(jí)殯儀館開展了“公眾開放日”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)殯葬行業(yè)透明度，提高殯葬服務(wù)滿意度。二是清明期間祭掃活動(dòng)平安有序。各相關(guān)部門大力支持、密切配合，各級(jí)民政部門及各殯葬服務(wù)單位周密部署、全力以赴，加強(qiáng)“平安祭掃”監(jiān)督檢查，加大“文明祭掃”宣傳力度，平穩(wěn)度過清明祭掃高峰，實(shí)現(xiàn)了群眾祭掃活動(dòng)安全、文明、和諧、有序的工作目標(biāo)。三是落實(shí)惠民殯葬減免政策。繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供。1—6月，全市殯葬減免共7593宗，減免金額1085.799萬元。
（五）著力推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。一是村（居）換屆選舉后續(xù)工作有序開展。部署開展村級(jí)換屆選舉“回頭看”活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)未完成選舉村民小組做好換屆工作，全市排查出未完成選舉村民小組31個(gè)，目前已全面完成31個(gè)村民小組長(zhǎng)選舉。二是城鄉(xiāng)社區(qū)治理扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)省市重大改革任務(wù)工作，牽頭制定了《“創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理”工作方案》，明確各單位職責(zé)分工，并報(bào)市社會(huì)治理體制專項(xiàng)小組審批。圍繞構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局要求，健全村黨組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督組織等建設(shè)，建立以村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議為主要形式的議事機(jī)制，村級(jí)民主議事制度不斷完善。三是村（居）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作全面完成。目前，全市827個(gè)村（居）已全面完成統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作，通過賦予村級(jí)組織的特別法人地位，促進(jìn)村（居）委會(huì)依法開展履行職能，更好地為村（居）民提供公共服務(wù)。
（六）著力服務(wù)國(guó)防和支持軍隊(duì)建設(shè)。一是開展擁軍優(yōu)屬慰問。元旦、春節(jié)期間，全市各級(jí)黨委、政府深入部隊(duì)營(yíng)區(qū)開展慰問活動(dòng)，積極為駐軍各部隊(duì)解決干部隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)入托等問題，為部隊(duì)辦實(shí)事、解難事80多件。今年以來，全市共組織擁軍慰問團(tuán)（組）90多個(gè)，慰問1.9萬人（次），發(fā)放慰問金265萬元，慰問品價(jià)值70多萬元。二是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。按照省的要求，調(diào)整了部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，全市各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均高于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三是積極開展軍隊(duì)退役人員服務(wù)工作。今年以來，全市共救助有生產(chǎn)、生活、醫(yī)療困難軍隊(duì)退役人員1242人次，救助總資金212萬元，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問題。
（七）著力推進(jìn)社會(huì)組織培育發(fā)展。一是積極培育發(fā)展社會(huì)組織。大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)街道（鎮(zhèn)）成立社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心等樞紐型組織。目前，全市社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到1808個(gè)，今年以來新增26個(gè)，共辦理社會(huì)組織成立、變更、注銷、備案等業(yè)務(wù)80宗。二是積極開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合公安部門召開了專項(xiàng)行動(dòng)工作部署會(huì)，成立了打非專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)作小組，印發(fā)了行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地開展專項(xiàng)行動(dòng)，目前公布了第一批涉嫌非法社會(huì)組織名單。三是大力推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，真正實(shí)現(xiàn)政會(huì)分開、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、人員分離、職能分開。四是認(rèn)真做好社會(huì)組織年度檢查工作。采取抽查審計(jì)等方式，扎實(shí)開展所登記社會(huì)組織的年度檢查工作，依法作出年度檢查審定結(jié)論。五是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作。組織社會(huì)組織黨委各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》修正部分，開展了“學(xué)報(bào)告 學(xué)黨章”考學(xué)活動(dòng)。繼續(xù)抓好黨組織的有效覆蓋工作，今年新批準(zhǔn)陽江市進(jìn)出口商會(huì)成立黨支部，目前我市社會(huì)組織黨委已有20個(gè)單獨(dú)組建的黨支部。
（八）著力推進(jìn)區(qū)劃地名工作。一是推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查驗(yàn)收收尾工作。各地第二次全國(guó)地名普查工作進(jìn)展順利，全面完成縣級(jí)自查、市級(jí)核查并按時(shí)上報(bào)通過省級(jí)驗(yàn)收，正全面配合國(guó)務(wù)院普查辦和省普查辦做好我市地名普查驗(yàn)收工作。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地開展地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。二是完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地名詞典編纂、修改、上報(bào)工作。我市總共采集上報(bào)263條，待省審稿驗(yàn)收。三是推進(jìn)陽東區(qū)行政區(qū)劃界線勘定工作。完成了行政區(qū)劃界線勘定外業(yè)作業(yè)工作，積極做好界線勘定資料成果上報(bào)和建檔工作。四是部署開展我市第四輪行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。開展云浮、陽江兩市行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，部署2018年縣級(jí)界線和鎮(zhèn)級(jí)界線聯(lián)檢工作任務(wù)。
（九）著力深入開展專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。一是組織實(shí)施“基層民政社會(huì)工作服務(wù)計(jì)劃”項(xiàng)目。在全市每個(gè)鎮(zhèn)（街）資助開發(fā)1個(gè)民政社工崗位，在每個(gè)縣（市、區(qū)）資助開發(fā)1至2個(gè)共60個(gè)民政社工崗位，發(fā)展專業(yè)社工服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。通過社工崗位招聘筆試、面試、資格審核、體檢、崗前培訓(xùn)等工作，各地社工已于5月份上崗開展工作。二是積極發(fā)動(dòng)報(bào)考社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。發(fā)動(dòng)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、從事社會(huì)工作的人員共1066人報(bào)名參加今年的資格考試，做好應(yīng)考輔導(dǎo)工作，壯大社工人才隊(duì)伍。三是開展“社工宣傳周”主題宣傳活動(dòng)。3月19—25日期間，市民政局聯(lián)合市社工協(xié)會(huì)，舉辦以“牢記社工心，建功新時(shí)代”為主題的2018年陽江市“社工宣傳周”主題宣傳活動(dòng)。本次活動(dòng)涉及養(yǎng)老、助殘、禁毒等多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，活動(dòng)共開展了約70場(chǎng)，服務(wù)超過8300人。四是繼續(xù)推進(jìn)“雙百計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施。全市10個(gè)“雙百計(jì)劃”站點(diǎn)扎根村（社區(qū)），為村（居）民提供專業(yè)社工服務(wù)，結(jié)合本土傳統(tǒng)文化及節(jié)日開展群眾喜聞樂見的社區(qū)活動(dòng)136場(chǎng)，服務(wù)民政對(duì)象及社區(qū)居民9315人次。
此外，行政審批、福利彩票發(fā)行、婚姻登記、收養(yǎng)登記、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)等工作都得到規(guī)范有序的開展。在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著一些問題和不足：一是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然滯后。二是低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理仍存在薄弱。三是殯葬基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。四是軍隊(duì)退役人員服務(wù)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有效措施認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、下半年工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步提高社會(huì)救助水平。一是確保完成市政府“十件民生實(shí)事”涉民政事項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)底線民生督查力度，確保按時(shí)完成城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、孤兒基本生活保障、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、老齡津貼發(fā)放、失能特困人員救助與護(hù)理等底線民生工作任務(wù)。二是充分發(fā)揮社會(huì)救助托底保障功能。加強(qiáng)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化入戶核查，確保農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接；抓好“救急難”和臨時(shí)救助工作，規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn)和程序；開展敬老院消防安全整治與服務(wù)質(zhì)量建設(shè)督查“回頭看”，鞏固整治成果，推進(jìn)敬老院星級(jí)評(píng)定工作。
（二）進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》和省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，制定落實(shí)相關(guān)政策措施和工作方案。二是做好新災(zāi)應(yīng)對(duì)與救助工作，確保受災(zāi)群眾基本生活得到妥善安排。三是加大宣傳教育演練力度，推進(jìn)自然災(zāi)害應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)，深入推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，提高救災(zāi)應(yīng)急保障能力，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與減災(zāi)救災(zāi)工作。四是加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善救災(zāi)物資應(yīng)急動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和老齡、慈善事業(yè)發(fā)展。一是加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老床位短板，確保陽春市、陽西縣養(yǎng)老院年內(nèi)開業(yè)。加快完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防許可手續(xù)工作。抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常管理，加大消防安全督查力度，確保機(jī)構(gòu)安全、有序運(yùn)營(yíng)。二是推動(dòng)各項(xiàng)老齡政策法規(guī)落地。加強(qiáng)高齡老人津貼發(fā)放動(dòng)態(tài)化管理。繼續(xù)實(shí)施“銀齡安康行動(dòng)”，為符合條件的老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面。三是加大《慈善法》宣傳力度，穩(wěn)妥推進(jìn)慈善組織登記、認(rèn)定工作，制定出臺(tái)促進(jìn)我市慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見，加快推進(jìn)慈善超市建設(shè)，推動(dòng)我市慈善事業(yè)新發(fā)展。四是完成2018年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)各項(xiàng)工作，做好捐贈(zèng)款項(xiàng)的接收、管理、撥付、監(jiān)督等工作，推進(jìn)慈善事業(yè)為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興服務(wù)。
（四）進(jìn)一步做好專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作。一是深化殯葬改革。推進(jìn)惠民殯葬、陽光殯葬和綠色殯葬建設(shè)，落實(shí)殯葬基本服務(wù)免費(fèi)政策，加速殯儀館評(píng)級(jí)建設(shè)，開展經(jīng)營(yíng)性公墓年檢工作。二是加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員救助管理工作。加強(qiáng)安置場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化和救助管理信息化建設(shè)，規(guī)范救助管理程序，開展長(zhǎng)期滯留流浪乞討人員尋親送返專項(xiàng)行動(dòng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童服務(wù)保障工作，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障工作機(jī)制。四是貫徹實(shí)施《廣東省婚姻登記工作規(guī)范》，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（五）進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。一是加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見，加快出臺(tái)我市加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)施意見，推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。推進(jìn)村（居）民會(huì)議、黨群聯(lián)席會(huì)、村（居）民小組議事會(huì)、理事會(huì)等議事機(jī)制建設(shè)，不斷完善民主協(xié)商形式。加強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。二是深入抓好村（居）務(wù)公開民主管理。加快完成2018年村（居）的“五化”創(chuàng)建任務(wù)。規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)作，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的民主監(jiān)管作用。三是配合做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。開展問題村（居）排查整治工作，會(huì)同相關(guān)部門做好基層涉及選舉、離任村干部利益訴求等信訪維穩(wěn)工作。
（六）進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。一是借鑒汕頭經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)基層社會(huì)組織建設(shè)，大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，積極指導(dǎo)培育發(fā)展農(nóng)村社會(huì)組織。二是加強(qiáng)社會(huì)組織檢查力度，推進(jìn)社會(huì)組織信息化管理全流程監(jiān)督，不斷提升社會(huì)組織提供服務(wù)的能力和水平。三是深入開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，集中取締一批非法社會(huì)組織，協(xié)助公安部門查處一批利用非法社會(huì)組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的案件。四是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，積極引導(dǎo)發(fā)展、嚴(yán)格依法管理，充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是繼續(xù)做好清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)工作。六是完善社會(huì)組織法人庫建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織管理信息上下互聯(lián)互通、部門共享共建。
（七）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)能力。一是全面落實(shí)優(yōu)撫政策，確保各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照政策規(guī)定落實(shí)。二是完善復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好工作場(chǎng)所、人員、編制、制度、經(jīng)費(fèi)等，確保復(fù)退軍人服務(wù)體系全覆蓋。三是鞏固退役士兵安置政策“清零”成果，維護(hù)好退役士兵切身利益。加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)組織宣傳發(fā)動(dòng)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平。四是扎實(shí)做好軍隊(duì)退役人員服務(wù)工作，幫助解決實(shí)際困難，提前謀劃做好“八一”期間慰問工作。五是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。深化雙擁宣傳教育，積極配合部隊(duì)搞好駐訓(xùn)、海訓(xùn)和演習(xí)。
（八）進(jìn)一步規(guī)范區(qū)劃地名管理工作。一是全面完成第二次全國(guó)地名普查工作，抓緊推進(jìn)各地地名普查成果轉(zhuǎn)化利用，重點(diǎn)做好圖錄典志編纂。二是做好界線管理和平安邊界創(chuàng)建工作，積極穩(wěn)妥調(diào)處邊界糾紛。三是加強(qiáng)地名命名、更名管理和執(zhí)法檢查，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，清理整治不規(guī)范地名。
（九）進(jìn)一步推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作縱深發(fā)展。一是落實(shí)“基層民政社會(huì)工作服務(wù)計(jì)劃”項(xiàng)目，抓好基層民政社工管理考核工作，確保項(xiàng)目在當(dāng)?shù)芈涞厣?、抓出成效?/span>二是加強(qiáng)社工人才行業(yè)管理、注冊(cè)登記、教育培訓(xùn)等日常管理事務(wù)，為本土社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。三是深入推進(jìn)省“雙百計(jì)劃”，總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)，抓好“雙百”社工管理考核等工作，確?！半p百計(jì)劃”在我市發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四是穩(wěn)步推進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)，探索開展志愿服務(wù)示范創(chuàng)建與國(guó)際志愿者主題宣傳活動(dòng)。
