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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的有力指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，以新?lián)?dāng)新作為落實(shí)新任務(wù)新要求，按照省民政廳提出打造“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會治理”五大工作體系的要求，凝心聚力，精心組織，積極作為，以高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。
一、2019年上半年工作情況
（一）著力落實(shí)底線民生保障政策。一是完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。各地民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保救助政策，健全低保對象認(rèn)定辦法，全面應(yīng)用經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對系統(tǒng)申請低保救助，優(yōu)化低保審核審批程序，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。同時，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。今年6月，市政府發(fā)布了2019年我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為712元/人月、504元/人月，各地提標(biāo)工作正抓緊落實(shí)。5月底，全市共有低保家庭28727戶64746人（其中城鎮(zhèn)低保家庭5139戶10033人，農(nóng)村低保家庭23588戶54713人），城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保平均補(bǔ)差分別為513元/人月、238元/人月。1-5月，全市累計(jì)發(fā)放低保資金10287.4萬元。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)救助。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)特困人員供養(yǎng)政策，保障特困人員基本生活救助和護(hù)理照料合法權(quán)益。今年6月，市政府發(fā)布了2019年各縣（市、區(qū)）特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，其中城鎮(zhèn)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為1140元/人月，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為807元/人月。各地提標(biāo)工作正抓緊落實(shí)。5月底，全市納入特困人員救助供養(yǎng)15071人（其中城鎮(zhèn)特困人員644人，農(nóng)村特困人員14427人），1-5月全市累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)資金5481.5萬元。三是扎實(shí)開展醫(yī)療救助工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陽江市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，加大醫(yī)療救助力度，對建檔立卡貧困人員等困難群眾經(jīng)各項(xiàng)醫(yī)保政策報(bào)銷后合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按不低于80%的比例及時給予救助，其中納入特困供養(yǎng)的貧困人員按100%比例給予救助。同時持續(xù)開展醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)，使醫(yī)療救助更好地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，切實(shí)減輕貧困人員的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。1-5月全市累計(jì)醫(yī)療救助14303人次，支出醫(yī)療救助金3130.31萬元。四是健全失能特困人員治療與護(hù)理機(jī)制。按每名失能特困人員每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)護(hù)理經(jīng)費(fèi)，根據(jù)服務(wù)失能特困人員人數(shù)和照料護(hù)理需求及時配備護(hù)理人員，切實(shí)維護(hù)失能特困人員的基本生活權(quán)益，發(fā)揮兜底保障功能，保證失能特困人員有病得到及時治療，沒病得到集中照料護(hù)理。5月底在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中治療與護(hù)理失能特困人員共762人。五是落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。截至5月底，全市共有困難殘疾人15127人，重度殘疾人31298人，1-5月份全市共發(fā)放生活補(bǔ)貼1250萬元，護(hù)理補(bǔ)貼3056萬元，兩項(xiàng)合計(jì)4306萬元。六是認(rèn)真落實(shí)臨時救助制度。各地民政部門按照《陽江市臨時救助實(shí)施辦法》認(rèn)真落實(shí)“救急難”工作，扎實(shí)開展困難群眾臨時救助工作，著力健全主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，積極響應(yīng)困難群眾的急難需求，幫助因臨時性、突發(fā)性原因造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的群眾渡過暫時困難。1-5月全市累計(jì)臨時救助2238戶次，發(fā)放臨時救助金629.4萬元，平均每戶次救助2852.5元，有效發(fā)揮了臨時救助制度救急難的作用，較好緩解了社會矛盾。七是加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作。我市救助管理工作嚴(yán)格按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，做到該救助的不漏，加強(qiáng)監(jiān)督管理，杜絕管理不規(guī)范、制度不落實(shí)、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象發(fā)生。6月中旬，積極組織了一系列以“大愛尋親，溫暖回家”為主題的救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動，向市民宣傳救助政策、培育救助志愿者，切實(shí)提高救助管理工作社會知曉度，營造了良好的關(guān)愛流浪乞討工作的社會氛圍，1-5月，全市共救助流浪乞討人員772人次。
（二）著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。一是推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前我市共有2 家公辦養(yǎng)老院，18家民辦養(yǎng)老院。二是落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼。2018年全市民辦新增養(yǎng)老床位經(jīng)審核初步認(rèn)定有2830張，按照相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，已落實(shí)補(bǔ)貼金額283萬元。三是養(yǎng)老床位數(shù)不斷增加。截至到5月底，全市共有各類養(yǎng)老床位17537張，平均每千名老人擁有床位數(shù)37.3張。四是成立了陽江市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會。為促進(jìn)陽江市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，推動我市逐步實(shí)現(xiàn)社會多元化養(yǎng)老服務(wù)市場運(yùn)作模式，我局推動成立陽江市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會，聚攏全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，著力推動我市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。五是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作。為提高全市養(yǎng)老院（含敬老院、福利院）安全意識，組織對各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老院開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并要求各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)真對照檢查不足，落實(shí)整改。同時5月底舉辦了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平。六是扎實(shí)做好老齡工作。1-5月份全市共有67897人領(lǐng)取高齡津貼,全市共發(fā)放高齡津貼1113.56萬元。
（三）著力做好兒童福利各項(xiàng)工作。一是按照2019年最新養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全市孤兒生活保障。截至5月底，全市共有孤兒1230人，其中集中供養(yǎng)孤兒共311人，社會散居孤兒共919人，今年全市累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)761.946萬元。二是組織開展全市孤棄兒童養(yǎng)育專項(xiàng)整治和家庭寄養(yǎng)規(guī)范化檢查工作，并要求各縣（市、區(qū)）民政局認(rèn)真對照檢查不足，落實(shí)整改，不斷提高兒童福利各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真做好兒童福利各項(xiàng)工作。三是認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。在陽東區(qū)東平鎮(zhèn)北邊村建立“關(guān)愛留守兒童之家”試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，較好地解決了農(nóng)村留守兒童成長過程中“有親人卻無親情”、“家長缺位監(jiān)管難”、“缺乏督促學(xué)業(yè)難”、“健康安全保證難”、“學(xué)校家長交流難”等工作難題。
（四）著力強(qiáng)化殯葬管理。一是加強(qiáng)宣傳教育，著力提高群眾殯葬改革意識。通過開展“法治殯葬”、“生態(tài)殯葬”“惠民殯葬”多種形式的宣傳，使我市廣大群眾對殯改工作形勢和我市對殯改工作的要求都有深刻的認(rèn)識和理解，使廣大群眾的喪葬觀念從根本上得到了轉(zhuǎn)變，自覺參與殯葬改革。 二是根據(jù)民政部和省有關(guān)文件要求，我市認(rèn)真組織開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動，成立了陽江市殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，共同落實(shí)整治責(zé)任，合力整治殯葬領(lǐng)域違法違規(guī)行為，今年以來，全市累計(jì)檢查殯葬領(lǐng)域機(jī)構(gòu)6家，處理殯葬領(lǐng)域亂象4起。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)惠民殯葬減免政策。截至5月底，全市實(shí)施殯葬減免政策6296宗，減免金額3280萬元。
（五）著力穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。一是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。牽頭代擬了《中共陽江市委 陽江市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施方案（送審稿）》，并征求市直有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）意見，現(xiàn)正送市社會治理體制改革專項(xiàng)小組審核，《方案》明確各單位任務(wù)分工和工作職責(zé)，提出了完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。二是落實(shí)鄉(xiāng)村治理工作部署。聯(lián)合市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文明辦等七部門，制定了《陽江市村規(guī)民約和居民公約工作行動方案》，引導(dǎo)村（居）委會把社會主義核心價值觀等列入村規(guī)民約和居民公約的內(nèi)容，根據(jù)方案要求，各縣（市、區(qū)）已開始著手部署修訂工作，今年我市預(yù)計(jì)60%村（社區(qū)）完成村規(guī)民約、居民公約的修訂任務(wù)。三是基層組織重建進(jìn)展順利。今年以來，我局認(rèn)真對照中央督導(dǎo)組督導(dǎo)報(bào)告指出的存在問題，會同市委組織部大力推進(jìn)涉黑涉惡涉亂村（社區(qū)）的整治，認(rèn)真做好村（社區(qū)）干部人選資格審查工作，積極開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作，認(rèn)真組織做好被查處村民小組長補(bǔ)選工作。至2019年6月20日，全市被查處7名村委會成員和21名村民小組長，已完成全部村委會成員和20名村民小組長的補(bǔ)選，還剩下1名村民小組長也正在督促抓緊按程序補(bǔ)選。同時清理受過刑事處罰等村（社區(qū)）“三類人員”共23人，并已全部完成補(bǔ)選。新補(bǔ)選村委會成員人選均符合省委組織部、省民政廳《村（社區(qū)）“兩委”干部人選條件審查試行辦法》的要求，基層組織重建工作進(jìn)展順利。四是配合做好加強(qiáng)村民小組管理專題調(diào)研。為進(jìn)一步摸清全市村民小組管理的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)村民小組管理中存在的困難和問題。我局積極配合市委組織部開展村民小組管理的專題調(diào)研，采取實(shí)地走訪、召開座談會等形式深入鎮(zhèn)、村調(diào)研，聽取鎮(zhèn)、村干部及村民小組長代表的意見，形成專題調(diào)研報(bào)告，為我市制定加強(qiáng)村民小組管理的意見提供理論支撐。
（六）著力規(guī)范區(qū)劃地名管理。一是全市地名普查成果轉(zhuǎn)化有序推進(jìn)。目前，我市正配合國家和省進(jìn)一步完成標(biāo)準(zhǔn)地名詞典地名志的編纂工作。按照省的部署要求，我市已完成了標(biāo)準(zhǔn)地名志第一部份共75條釋文的上報(bào)任務(wù)，并重點(diǎn)完成了18條上交國家的標(biāo)準(zhǔn)地名志釋文的修改工作。按時完成了標(biāo)準(zhǔn)地名詞典二至八部分詞目表共308條詞目上報(bào)省的任務(wù)，并部署各縣（市、區(qū)）開展釋文的撰寫。二是進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名工作有序推進(jìn)。成立了由我局牽頭，市公安局、市自然資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市城管局等7個部門組成的陽江市進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了成員單位聯(lián)席會議，明確各成員單位職責(zé)和任務(wù)分工，制定了《陽江市進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名實(shí)施方案》。同時市、縣兩級民政部門面向社會發(fā)出《征集不規(guī)范地名信息的公告》，對全市不規(guī)范地名開展摸底排查，至6月底已梳理出了陽江市第一批不規(guī)范地名信息名單。
（七）著力推進(jìn)社會組織培育發(fā)展。一是積極培育發(fā)展社會組織。2019年上半年全市社會組織數(shù)量達(dá)到1988個，比上年新增68個。二是積極開展打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動。制定了《2019年陽江市打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳，暢通舉報(bào)渠道、拓寬線索來源，對發(fā)現(xiàn)的非法社會組織進(jìn)行科學(xué)分類，扎實(shí)推進(jìn)打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動。今年以來，共對6家涉嫌非法社會組織引導(dǎo)登記，打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動取得新成效。三是認(rèn)真做好社會組織日常監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織監(jiān)管力度，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。四是積極開展社會團(tuán)體公益性捐贈稅前扣除資格認(rèn)定工作。今年以來，我局積極會同市財(cái)政局、市稅務(wù)局商定我市符合公益性捐贈稅前扣除資格社會團(tuán)體名單。目前，已對今年申請公益性捐贈稅前扣除資格的社會團(tuán)體進(jìn)行了初步審核。下一步將會同市財(cái)政局、市稅務(wù)局對今年獲得公益性捐贈稅前扣除資格社會團(tuán)體進(jìn)行確認(rèn)。五是積極做好全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)我市行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范會費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)等收費(fèi)行為，降低不合理和偏高收費(fèi)，防止行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造良好的營商環(huán)境。六是加強(qiáng)社會組織黨建工作。堅(jiān)持推進(jìn)社會組織“兩個覆蓋”不放松，對符合建立黨組織條件但沒有建立的社會組織，加緊督促業(yè)務(wù)主管黨委建立社會組織黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。今年3月，市社會組織黨委批準(zhǔn)成立了陽江市比干慈善事業(yè)促進(jìn)會黨支部，提高了社會組織黨組織單獨(dú)組建率。加強(qiáng)現(xiàn)有社會組織黨組織黨建工作指導(dǎo)，進(jìn)一步要求各社會組織黨組織認(rèn)真落實(shí) “三會一課”、民主評議黨員、黨員教育管理等基本制度，健全完善民主監(jiān)督工作制度。強(qiáng)化黨員的教育管理，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化黨組織后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)。
（八）著力推動慈善事業(yè)和專業(yè)社會工作服務(wù)發(fā)展。一是我市慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年上半年來，市慈善會共接受慈善捐款共202萬元，其中定向捐款200萬元，捐款2萬。慈善支出共472.44萬元，定向捐款支出182.19萬元，臨時救助12人共5.8萬元，醫(yī)療救助3人1.4萬元，敬老院建設(shè)資金61.93萬元，扶貧濟(jì)困資金211.12萬元，鄉(xiāng)村振興資金10萬元。二是組織落實(shí)救助物資支援。入汛以來，梅州、河源兩市受到“龍舟水”的襲擊，受災(zāi)情況嚴(yán)重，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指示我局立即組織落實(shí)救助物資支援。我局聯(lián)系市慈善會、市房地產(chǎn)協(xié)會，于6月13日下午緊急購置1300余包30斤裝的大米和1300余瓶8斤裝的花生油，連夜發(fā)往梅州、河源兩市，支持受災(zāi)地區(qū)，弘揚(yáng)“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，貢獻(xiàn)我們陽江市民的一份愛心，送去一份溫暖。三是精心組織開展“送溫暖”走訪慰問活動。2019年元旦、春節(jié)期間，全市組織慰問團(tuán)（組）780多個，慰問敬老院46所，發(fā)放慰問金及慰問品折款34多萬元；慰問特困人員1.5萬人，發(fā)放慰問金及慰問品折款753萬元；慰問低保戶2.53萬戶5.86萬人，發(fā)放慰問金及慰問品折款1380多萬元。四是深入開展陽江市2019年“嶺南社工宣傳周”系列活動。社工周期間，全市各社工機(jī)構(gòu)及“雙百社工”站點(diǎn)累計(jì)開展主題宣傳活動32 場次，累計(jì)服務(wù)5318人次。五是舉辦陽江市首屆優(yōu)秀社工項(xiàng)目和優(yōu)秀案例評選。通過采取專家評分和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，評選出11個優(yōu)秀社會工作服務(wù)項(xiàng)目和6個優(yōu)秀社會工作案例，挖掘了一批優(yōu)秀感人的陽江社工故事，并制作了《陽江社工風(fēng)采》案例成果宣傳冊，進(jìn)一步擴(kuò)大社會工作的社會影響力與傳播力。六是認(rèn)真做好第二批“雙百”社工站建設(shè)工作。成立了“雙百”社工服務(wù)站籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌做好第二批14個“雙百”社工站選址工作。組織做好第二批“雙百計(jì)劃”社工面試工作，成功招聘了50名新“雙百”社工。第二批“雙百社工”將于7月1日全部上崗，扎根村（居）開展社區(qū)服務(wù)。七是構(gòu)建“社工+志愿者”聯(lián)動模式，樹立志愿者良好風(fēng)貌。利用“學(xué)雷鋒月”、“社工宣傳周”等大型活動和日常工作期間，組織了社工和志愿者聯(lián)合深入到社區(qū)，開展“詩歌朗誦比賽”、“探索社區(qū)之美”、“共建和諧校園”、“護(hù)工分享會”、 “手工義賣”、“守護(hù)漠陽江河岸”等多項(xiàng)特色活動和服務(wù)，進(jìn)一步樹立我市志愿者的專業(yè)形象和良好風(fēng)貌。
此外，行政審批、福利彩票發(fā)行、收養(yǎng)登記、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)等工作都得到規(guī)范有序的開展。在肯定工作成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在著一些問題和不足：一是低保動態(tài)管理薄弱，低保工作力量尤其是基層低保工作力量仍然不足，低保核查工作力度有待加強(qiáng)。二是特困人員治療與護(hù)理水平有待進(jìn)一步提高，敬老院內(nèi)部管理和服務(wù)保障水平有待提升。三是殯葬基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。對此，我們將采取有效措施認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、下半年工作計(jì)劃
（一）全面落實(shí)提高底線民生保障水平。一是確保完成市政府“十件民生實(shí)事”涉民政事項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)底線民生督查力度，確保各項(xiàng)提標(biāo)工作落實(shí)落地。按時完成城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、失能特困人員救助與護(hù)理等底線民生工作任務(wù)。二是充分發(fā)揮社會救助托底保障功能。加強(qiáng)救助對象動態(tài)管理，強(qiáng)化入戶核查，確保農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。三是持續(xù)推進(jìn)失能特困人員治療與護(hù)理工作，保證失能特困人員有病得到及時治療，沒病得到集中照料護(hù)理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專項(xiàng)檢查整治“回頭看”工作，進(jìn)一步鞏固整治工作成效。推進(jìn)敬老院星級評定工作。五是抓好“救急難”和臨時救助工作。著力健全“救急難”工作機(jī)制，扎實(shí)開展臨時救助，規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高臨時救助水平，切實(shí)緩解群眾突發(fā)性、緊迫性、階段性基本生活困難，繼續(xù)發(fā)揮臨時救助托底線、“救急難”的作用。六是繼續(xù)做好流浪乞討人員救助管理工作。為進(jìn)一步做好我市流浪乞討人員救助日常管理工作，依法依規(guī)做好滯留人員尋親返鄉(xiāng)、托養(yǎng)安置等相關(guān)工作。七是強(qiáng)化汛期期間民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和民政服務(wù)對象的安全隱患排查。要進(jìn)一步提高警惕，提前預(yù)防，及早排查安全隱患，重點(diǎn)督查服務(wù)對象和救助管理機(jī)構(gòu)的安全，加大消防安全督查力度，確保服務(wù)對象和服務(wù)機(jī)構(gòu)安全、有序運(yùn)營。
（二）推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和區(qū)劃地名工作創(chuàng)新。一是加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。抓緊出臺我市加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)施方案，牽頭抓好創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理重大改革任務(wù)的落實(shí)，突出抓好省廳提出城鄉(xiāng)社區(qū)治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力等四項(xiàng)硬任務(wù)的落實(shí)，推動構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。推進(jìn)村（居）民會議、黨群聯(lián)席會、村（居）民小組議事會、理事會等議事機(jī)制建設(shè)，不斷完善民主協(xié)商形式，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。開展村規(guī)民約居民公約修訂工作，力爭今年完成60%村（居）修訂任務(wù)。會同市委組織部出臺我市加強(qiáng)黨對村民小組領(lǐng)導(dǎo)的意見，進(jìn)一步推進(jìn)村民小組管理。二是指導(dǎo)開展基層組織建設(shè)。結(jié)合全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，開展問題村（居）排查整治，加強(qiáng)基層組織重建，指導(dǎo)做好被查處的村“兩委”干部和村民小組長的補(bǔ)選，配合市委組織部做好村（社區(qū)）“三類人員”清理工作，落實(shí)“兩委”干部候選人聯(lián)審機(jī)制，堅(jiān)決把涉黑惡等不符合條件的人選擋在門外。三是進(jìn)一步推進(jìn)第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)，配合國家和省的要求，完成標(biāo)準(zhǔn)地名詞典二至八部分釋文撰寫和標(biāo)準(zhǔn)地名志第一部份釋文的全面修改工作。推進(jìn)市、縣兩級落實(shí)地名普查成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為全面開展市級和縣級標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志的編纂出版做好準(zhǔn)備。四是持續(xù)推進(jìn)清理整治不規(guī)范地名工作。進(jìn)一步落實(shí)《陽江市進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名實(shí)施方案》，匯總制定全市不規(guī)范地名信息清單向社會公布，并對被確定為不規(guī)范的地名進(jìn)行清理整治。
（三）加強(qiáng)養(yǎng)老和兒童福利保障工作。一是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和建設(shè)。加強(qiáng)安全督查，重點(diǎn)督查縣級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)程，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。采取公建民營，民辦公助等形式鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力增加養(yǎng)老床位數(shù)。加大消防安全督查力度，確保機(jī)構(gòu)安全、有序運(yùn)營。二是落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位資助和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資助。督促各縣（市、區(qū)）民政局盡快發(fā)放民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)補(bǔ)貼運(yùn)營資助金和城鄉(xiāng)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資助資金。三是加強(qiáng)養(yǎng)老業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高我市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)技能人才隊(duì)伍專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升全市養(yǎng)老護(hù)理員理論和實(shí)操技能水平，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全面發(fā)展。四是落實(shí)孤兒生活保障以及抓好留守兒童協(xié)調(diào)管理工作。建立逐年增長的遞增機(jī)制。做好涉外送養(yǎng)、國內(nèi)收養(yǎng)登記和收養(yǎng)政策解釋工作，督促各縣（市、區(qū)）民政局要認(rèn)真規(guī)范收養(yǎng)登記。
（五）促進(jìn)社會組織有序發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理工作。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)社會組織培育發(fā)展，開展社區(qū)社會組織品牌建設(shè)，指導(dǎo)縣級民政部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會登記管理工作。二是加強(qiáng)社會組織人才建設(shè)。推動優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)，發(fā)揮各類社會組織的積極作用。三是加強(qiáng)社會組織綜合監(jiān)管。加大執(zhí)法工作力度，依法查處社會組織違法行為，持續(xù)深入開展打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動，推動對非法社會組織責(zé)任人開展聯(lián)合懲戒。四是進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作。完善行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管措施，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會評比達(dá)標(biāo)表彰活動，推動行業(yè)協(xié)會商會減稅降費(fèi)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會支持和服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展。四是加強(qiáng)社會組織黨建工作。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，全面加強(qiáng)社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》部署要求，提高社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量，提升社會組織黨組織組織力，重點(diǎn)抓好社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作，加強(qiáng)社會組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合社會組織換屆、重大活動等時間節(jié)點(diǎn)，開展黨的建設(shè)主題活動，增強(qiáng)社會組織黨組織的吸引力和影響力，打造社會組織黨建工作品牌。
（六）加快推動慈善事業(yè)和社工志愿服務(wù)縱深發(fā)展。一是統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)慈善項(xiàng)目。繼續(xù)跟進(jìn)“3·20”關(guān)愛陽江項(xiàng)目的資金撥付及“大愛救心”項(xiàng)目。配合做好2018年以前的“廣東扶貧濟(jì)困日”活動募捐資金的審計(jì)工作。配合市“6·30”活動辦舉行的2019年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動的收捐款以及撥付工作，做好2019年“攜手慈善 共創(chuàng)和諧”定向捐款項(xiàng)目的相關(guān)工作。二是深入抓好第二批50名“雙百”社工接收工作，確保50名“雙百”社工順利上崗，并扎根村（居）開展社區(qū)服務(wù)。三是繼續(xù)做好《志愿服務(wù)條例》宣傳貫徹工作，強(qiáng)化社會責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，培育志愿服務(wù)組織，壯大志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)志愿服務(wù)的行政管理，規(guī)范發(fā)展志愿服務(wù)，引導(dǎo)志愿者積極參與民生保障、社會治理、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展和“創(chuàng)文”工作。
