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2020年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴(yán)格按照黨中央重大決策部署和國家重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政，深入開展紀(jì)律教育月活動(dòng)，積極開展“黨員亮身份、黨群心連心”活動(dòng)，努力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)；按照市委、市政府中心工作要求，重點(diǎn)圍繞金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化金融改革、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)三項(xiàng)重要任務(wù)，積極采取了一系列有效措施，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“奮力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市”戰(zhàn)略布局，為支持我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力的金融保障?，F(xiàn)將全面工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、2020年工作情況
?。ㄒ唬?qiáng)化黨的建設(shè)，著力抓好政治理論學(xué)習(xí)和廉政作風(fēng)建設(shè)。
1. 加強(qiáng)政治建設(shè)。2020年，我局堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部專題學(xué)習(xí)會、集中學(xué)習(xí)研討等形式，切實(shí)加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育。通過談話提醒的方式，加強(qiáng)防范“兩面人”“偽忠誠”現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”中存在的溫差、落差、偏差。認(rèn)真貫徹《中共陽江市金融工作局黨組工作規(guī)則》，研究制訂《陽江市金融工作局“三重一大”事項(xiàng)清單》。對習(xí)近平總書記重要指示批示精神，及時(shí)提請黨組和支部會議傳達(dá)學(xué)習(xí)、專題研究、按時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常具體工作的各個(gè)程序環(huán)節(jié)。
2. 強(qiáng)化理論武裝。一是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，抓緊黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。截至12月末，共組織開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)34場次。二是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，提高黨員干部參與黨內(nèi)政治生活的積極性。截至12月末，共組織召開黨員大會4場次，支部委員會12場次，黨課4場次；每月組織黨員干部職工開展主題黨日活動(dòng)。三是抓緊抓實(shí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷學(xué)習(xí)培訓(xùn)，面向局全體黨員、干部開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)研討、黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等形式提高黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平。四是推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部繼續(xù)堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，做合格共產(chǎn)黨員。
3. 強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。二是扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，以“嚴(yán)守政治紀(jì)律，踐行‘兩個(gè)維護(hù)’”為主題，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以政治理論學(xué)習(xí)、黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、警示教育以及正面示范教育為主要內(nèi)容，面向我局全體黨員干部開展教育。三是加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅、認(rèn)真、及時(shí)做好“談話提醒+”工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。截至12月末，累計(jì)開展“談話提醒+”72人次。
4. 落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，推動(dòng)黨組落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定工作方案；二是嚴(yán)加審核，加強(qiáng)陣地管理監(jiān)督，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全；三是完善工作機(jī)制和輿情分析研判處置機(jī)制，加強(qiáng)部門之間交流合作和風(fēng)險(xiǎn)分析研判；四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，將意識形態(tài)工作納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容；五是強(qiáng)化人員日常監(jiān)督管理，切實(shí)防范涉意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。截至12月末，局內(nèi)部及金融工作領(lǐng)域沒有發(fā)生涉意識形態(tài)安全的有關(guān)問題和事件。
5.開展“黨員亮身份、黨群心連心”活動(dòng)。強(qiáng)化黨員黨性觀念，推動(dòng)黨員立足崗位履職盡責(zé)。截至12月末，我局共開展志愿者活動(dòng)20次，參加志愿服務(wù)的黨員127人次，為各基層聯(lián)系點(diǎn)及服務(wù)的群眾解決問題20個(gè)；到創(chuàng)文服務(wù)點(diǎn)開展志愿服務(wù)活動(dòng)及工作調(diào)研12次；設(shè)置“黨員服務(wù)示范崗”1個(gè)；到對口幫扶村開展工作調(diào)研和慰問等活動(dòng)12次。
6. 推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)信息公開。一是嚴(yán)格按照規(guī)定推進(jìn)黨務(wù)公開，制作黨務(wù)公開宣傳專欄，及時(shí)公開局黨組和黨支部重大決策事項(xiàng)以及黨費(fèi)收繳、黨員活動(dòng)等日常信息；二是全面推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，研究制定了《陽江市金融工作局政務(wù)公開工作制度》，定期研究部署和推進(jìn)政務(wù)公開工作，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格按規(guī)定公開組織機(jī)構(gòu)信息、部門文件、工作動(dòng)態(tài)、財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)領(lǐng)域等信息。截至12月末，累計(jì)公開信息72條。
?。ǘ?qiáng)化金融服務(wù)，積極做好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
1.引進(jìn)金融資源服務(wù)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)華夏銀行江門分行回訪市交投集團(tuán)，雙方進(jìn)一步就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)商洽融資業(yè)務(wù)合作，增加了8千萬元的中期流動(dòng)信用貸款。
2.推進(jìn)金融業(yè)招商。加強(qiáng)與平安銀行考察組對接設(shè)立分行事宜，爭取把在陽江設(shè)立分行的計(jì)劃納入2021年平安銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；積極與浦發(fā)銀行、民生銀行對接，助力有關(guān)企業(yè)融資業(yè)務(wù)合作。
3. 推進(jìn)金融支持我市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，經(jīng)市政府同意，我局出臺了《陽江市金融支持企業(yè)應(yīng)對疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施》和《陽江市應(yīng)對疫情進(jìn)一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融政策措施》共二十條措施，引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用各級政策紅利，積極為企業(yè)提供抗疫復(fù)工金融保障。用好用足5000億、1萬億再貸款政策，加大對涉農(nóng)、普惠小微企業(yè)的再貸款專用額度。
4. 搭建政銀企對接交流平臺。一是建立推進(jìn)“中小融平臺”工作機(jī)制，積極推動(dòng)我市銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中小融平臺”。會同“中小融平臺”項(xiàng)目組對全市銀行機(jī)構(gòu)開展對接使用平臺的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激活銀行機(jī)構(gòu)使用平臺的積極性，引導(dǎo)其積極在平臺上線發(fā)布融資產(chǎn)品。截至12月末，我市已有9家銀行機(jī)構(gòu)對接平臺，共上傳貸款產(chǎn)品21款。二是聯(lián)合人行陽江市中心支行等政府職能部門成功舉辦全市政銀企對接交流會，搭建橋梁，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。
5. 引導(dǎo)類金融企業(yè)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資。加強(qiáng)對小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行的監(jiān)管履職工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促機(jī)構(gòu)在合法合規(guī)的前提下擴(kuò)大經(jīng)營，為民營經(jīng)濟(jì)融資發(fā)展增加資金供給，支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至12月末，全市3家小額貸款公司貸款余額為9882萬元，2020年累計(jì)投放142筆小額貸款業(yè)務(wù)、累計(jì)投放金額5439.6萬元；陽江市恒財(cái)融資擔(dān)保公司擔(dān)保戶數(shù)14戶，在保余額1800.8萬元；全市6家典當(dāng)行共發(fā)生業(yè)務(wù)筆數(shù)共4618筆，典當(dāng)總額13254.77萬元。
6. 鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。一是將科創(chuàng)板上市工作列入2020年重點(diǎn)工作，多次帶領(lǐng)廣東股權(quán)交易中心到部分后備企業(yè)座談交流，讓后備企業(yè)加深對上市的認(rèn)識，初步篩選了28家企業(yè)作為后備企業(yè)重點(diǎn)培育。二是聯(lián)合市科技局舉辦陽江市科創(chuàng)板上市投資與培訓(xùn)會。目前，廣東漠陽花糧油有限公司和陽江市大地環(huán)保建材有限公司已申請?jiān)趶V東股權(quán)交易中心做展示。
（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，大力推進(jìn)金融改革發(fā)展各項(xiàng)工作。
1. 推動(dòng)設(shè)立小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金。根據(jù)市政府工作部署，為緩解我市小微企業(yè)續(xù)貸短期資金周轉(zhuǎn)壓力，我局提請市政府常務(wù)會議通過了《陽江市支持小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，計(jì)劃出資5000萬元設(shè)立陽江市支持小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金。目前我局正加緊與市城投集團(tuán)銜接抓好貫徹落實(shí)。
2.全力支持農(nóng)商行做大做強(qiáng)。1月22日，陽江農(nóng)商銀行正式掛牌開業(yè)，標(biāo)志著我市全面完成農(nóng)合機(jī)構(gòu)改制工作。截至12月末，陽江市農(nóng)商行系統(tǒng)不良貸款為1.66%，比年初下降0.01個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，牽頭研究并形成了《進(jìn)一步支持陽江農(nóng)商銀行做優(yōu)做強(qiáng)需協(xié)調(diào)解決問題的工作意見》上報(bào)市政府，由市政府轉(zhuǎn)各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。
3. 推進(jìn)金融保障民生系列工作。一是積極落實(shí)金融精準(zhǔn)扶貧政策，充分發(fā)揮金融助推我市脫貧攻堅(jiān)作用。至12月末，全市累計(jì)發(fā)放扶貧小額信用貸款 2293戶 9069.7萬元。其中，新發(fā)放貸款272戶 1576.89萬元。二是推進(jìn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作。2020年陽江市農(nóng)村住房戶數(shù)39.4209萬戶，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)承保戶數(shù)37.1297萬戶，承保率為94.19%；總保險(xiǎn)金額為297.04億元，賠付金額 56.62萬元。
?。ㄋ模?qiáng)化組織協(xié)調(diào)，積極做好防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
1. 防范和處置非法集資。將防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)列入局年度重點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)宣傳教育。2020年，我市有涉嫌非法集資陳案2宗，沒有新增非法集資案件。
2. 開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作。一是做好交易市場整治工作。制定《廣東金德大宗商品交易有限公司清理整頓工作方案》，主動(dòng)協(xié)調(diào)市市場監(jiān)管局，積極開展整治工作，目前正按程序吊銷2家企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。二是開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作，通過現(xiàn)場檢查、聯(lián)合有關(guān)單位約談助貸機(jī)構(gòu)、民間借貸機(jī)構(gòu)、融資租賃機(jī)構(gòu)等企業(yè)，提出整改要求，宣講有關(guān)政策法規(guī)，妥善處理有關(guān)糾紛投訴。
3.開展金融領(lǐng)域掃黑除惡治亂工作。經(jīng)市政府同意，我局牽頭制定并印發(fā)了《陽江市非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)專項(xiàng)整治工作方案》《2020年涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查整治工作實(shí)施細(xì)則》和《金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)整改方案》，成立專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)線索摸排、移交和核查，全面開展“六清”行動(dòng)，扎實(shí)開展金融領(lǐng)域掃黑除惡治亂工作。
4.做好金融信訪維穩(wěn)工作。一是對網(wǎng)上投訴、12345平臺轉(zhuǎn)來的投訴件和多宗涉及金融的投訴件等，及時(shí)做好調(diào)查、回復(fù)工作。二是加強(qiáng)對我市“原油寶”風(fēng)險(xiǎn)情況的監(jiān)控，協(xié)調(diào)推進(jìn)部門溝通合作，及時(shí)掌握、化解我市“原油寶”風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任和干部隊(duì)伍建設(shè)要求。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署，推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，依法全面履行法治責(zé)任，落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。
2.營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用“四凡四必”要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
（六）狠抓脫貧攻堅(jiān)，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
2020年，我局嚴(yán)格按照扶貧工作要求，完成貧困戶廁所整改、報(bào)裝自來水、產(chǎn)業(yè)幫扶、危房改造等工作，解決個(gè)別貧困戶家里沒有電視機(jī)問題；疫情期間，幫助學(xué)生利用電子設(shè)備上網(wǎng)課，利用630大病救助資金協(xié)調(diào)解決個(gè)別貧困戶家庭收入問題，幫扶村的脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效，全村30戶貧困戶全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極推進(jìn)實(shí)施金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作，督促小貸等金融組織在合法合規(guī)的前提下擴(kuò)大經(jīng)營，為三農(nóng)發(fā)展增加資金供給，支持我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展，取得良好成效。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極配合掛點(diǎn)社區(qū)開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作。
2020年，我局嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作任務(wù)，局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)不定期到掛點(diǎn)社區(qū)開展工作調(diào)研。截至12月末，累計(jì)組織志愿者隊(duì)伍到掛點(diǎn)村開展志愿服務(wù)活動(dòng)12場次，配合做好各項(xiàng)迎檢工作，累計(jì)投入17500元，為掛點(diǎn)社區(qū)解決多項(xiàng)困難。
二、存在問題
?。ㄒ唬┢髽I(yè)上市宣傳發(fā)動(dòng)不足。目前，我市較多企業(yè)上市意愿不強(qiáng)，家族性企業(yè)上述表現(xiàn)更為突出，需加大力度宣傳發(fā)動(dòng)。
?。ǘ┓欠Y風(fēng)險(xiǎn)需高度重視。部分群眾法律風(fēng)險(xiǎn)意識薄，面對暴利誘惑存在僥幸和從眾心理，且我市涉及外地非法集資案件增多，傳導(dǎo)性風(fēng)險(xiǎn)增大。
三、2021年工作計(jì)劃
?。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。不折不扣落實(shí)好市委、市政府關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署，切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。
?。ǘ┚幹仆晟啤蛾柦薪鹑诟母锇l(fā)展“十四五”規(guī)劃》。按照我市“十四五”規(guī)劃工作部署，合理編制我市金融發(fā)展規(guī)劃，為我市未來五年金融改革發(fā)展做好謀劃。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)促進(jìn)政銀企交流合作，進(jìn)一步解決銀企信息不對稱問題；做好省“中小融”平臺宣傳推廣工作；繼續(xù)引進(jìn)新銀行、保險(xiǎn)和證券等金融機(jī)構(gòu)落戶我市，加強(qiáng)與平安銀行對接交流。四是切實(shí)加大培育上市后備資源力度。
（四）不斷加強(qiáng)金融改革創(chuàng)新。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，支持我市農(nóng)合機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。二是在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，研究有力措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。三是推進(jìn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)承保工作，確保全市政策性農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋率保持在90%以上，爭取達(dá)到100%。四是加強(qiáng)銜接，推動(dòng)設(shè)立小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金。
?。ㄎ澹┣袑?shí)防范和化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)做好案件處置工作；加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)新宣傳方式；深入開展互金整治，形成長效機(jī)制；加強(qiáng)金融領(lǐng)域掃黑除惡線索摸排。
（六）加強(qiáng)做好政務(wù)公開和信息報(bào)送工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，提高政務(wù)信息發(fā)布數(shù)量和質(zhì)量，提高信息報(bào)送人員工作能力和效率。
中共陽江市金融工作局黨組
2021年3月16日
