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各縣（市、區(qū)）科技主管部門，市科技局機關(guān)各科室及下屬單位：
現(xiàn)將《陽江市2023年科技創(chuàng)新工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：陽江市2023年科技創(chuàng)新工作要點
陽江市科學(xué)技術(shù)局
2023年3月15日
陽江市2023年科技創(chuàng)新工作要點
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全市科技工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府工作部署，堅定不移把科技自立自強作為戰(zhàn)略支撐，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，踔厲奮發(fā)，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。
一、完善科技政策，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
（一）印發(fā)《陽江市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，按照目標內(nèi)容加快推進規(guī)劃落地，確保各項指標任務(wù)如期完成。
（二）推進科技體制改革，全年計劃出臺《陽江市科技項目結(jié)題驗收實施細則》《陽江市科技專家?guī)旃芾磙k法》《陽江市科研誠信管理辦法》《陽江市“揭榜掛帥”項目實施細則》《陽江市新型研發(fā)機構(gòu)的管理辦法》《陽江市工程技術(shù)研究中心管理辦法》等9份規(guī)范性文件。
（三）全年計劃開展4期科技項目財務(wù)管理培訓(xùn)班，指導(dǎo)項目承擔單位規(guī)范使用科技專項資金，確保項目資金使用規(guī)范。
（四）聯(lián)合科技金融服務(wù)機構(gòu)向高企、科技型中小企業(yè)推送專屬融資服務(wù)（“廣東科企支持貸”）等科技金融政策，鼓勵科技金融與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展深度融合。
（五）多形式開展科技政策宣貫活動。開展科技下鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、一企一議、互聯(lián)互通、媒體專欄等系列活動，讓科技政策走進千企萬戶。
（六）加強創(chuàng)新監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研判。做好重點工作監(jiān)測指標和相關(guān)創(chuàng)新數(shù)據(jù)的更新和分析，舉辦研發(fā)費用加計扣除和科技統(tǒng)計培訓(xùn)班充分享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策。加強企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，扎實提高我市研發(fā)投入，力爭2023年全社會研究與開發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（R&D占比）同比提升。
二、建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，進一步完善科技創(chuàng)新體系
（七）“保良爭優(yōu)”通過省實驗室建設(shè)期考核。根據(jù)《廣東省實驗室啟動建設(shè)期考核評估辦法（試行）》要求，指導(dǎo)、督促兩省實驗室開展自評價工作，補齊短板，力爭在考核中取得優(yōu)異成績。
（八）積極爭取省、市財政對兩省實驗室資金支持，提升財政資金使用效能，高質(zhì)量推動兩省實驗室穩(wěn)定發(fā)展。
（九）推動先進合金材料產(chǎn)業(yè)孵化園、風(fēng)電實驗室安全保障基地、合金材料實驗室十八子科創(chuàng)基地等成果轉(zhuǎn)化基地的規(guī)劃建設(shè)，力爭形成示范帶動效應(yīng)。
（十）布局實驗室體系建設(shè)。出臺《陽江市實驗室體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，促進省、市重點實驗室提質(zhì)增量，新增市級以上重點實驗室6家。
（十一）加強企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)。出臺《陽江市工程技術(shù)研究中心管理辦法》，規(guī)范我市工程技術(shù)研究中心的管理。組織宏旺實業(yè)等7家企業(yè)申報廣東省工程技術(shù)研究中心，推動張小泉等7家企業(yè)建設(shè)市級工程技術(shù)研究中心，新增市級以上工程技術(shù)研究中心6家。
（十二）加強新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。修訂《陽江市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》，進一步完善我市新型研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)與運行管理機制?？焱七M中科（陽江）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)。爭取推動陽江市中烏巴頓技術(shù)研究院、陽江市智慧農(nóng)業(yè)研究院等平臺升級省級新型研發(fā)機構(gòu)。
三、強化高新區(qū)建設(shè)，進一步推動高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（十三）持續(xù)加強國家高新區(qū)創(chuàng)建力度。加強與科技部、省科技廳溝通對接，及時了解相關(guān)部委的最新要求和指導(dǎo)意見。同時不斷提升完善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、創(chuàng)新資源集聚，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局，力爭陽江高新區(qū)成功創(chuàng)建國家高新區(qū)。
（十四）加快省級高新區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)陽春市科技局用活用好省科技創(chuàng)新專項切塊資金，推動陽春高新區(qū)集聚創(chuàng)新力量，依托區(qū)域資源優(yōu)勢，抓好企業(yè)科創(chuàng)能力培育、園區(qū)科創(chuàng)企業(yè)引進，全力提升園區(qū)創(chuàng)新能力。督促江城、陽東、陽西等園區(qū)對標省級高新區(qū)建設(shè)要求，做好“以申促建”工作，加快創(chuàng)建進度。
（十五）加強高新技術(shù)企業(yè)培育。加大創(chuàng)新主體培育力度，立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)一批創(chuàng)新能力較強、發(fā)展勢頭較好的中小企業(yè)成長，新增高新技術(shù)企業(yè)30家，科技型中小企業(yè)評價入庫130家。
（十六）加強孵化育成體系建設(shè)。充分發(fā)揮高新區(qū)國家級科技企業(yè)孵化器作用，推動更多企業(yè)入駐，同時加快陽春、陽西孵化載體建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同高效的科創(chuàng)孵化體系。
（十七）主動融入大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，爭創(chuàng)大灣區(qū)科技創(chuàng)新延伸區(qū)，鼓勵國內(nèi)科研團隊或個人在陽江進行科技風(fēng)險投資和科技成果轉(zhuǎn)化。
四、引進培育科技人才，進一步落實人才強市戰(zhàn)略
（十八）抓好陽江市五金刀剪與合金材料重點產(chǎn)業(yè)人才振興計劃實施工作，引進高水平的創(chuàng)新團隊3個或以上、企業(yè)科技特派員3個或以上。
（十九）出臺《陽江市高層次人才“雙聘雙用”管理辦法（試行）》，完善互聘雙聘機制，鼓勵省實驗室、海大陽江校區(qū)、陽江職院、華南理工大學(xué)陽江研究院等單位實行雙聘機制，鼓勵人才雙向流動，培育一批具有濃郁本土特色的人才。拓寬引才渠道，組織開展科技人才交流活動，帶隊到各相關(guān)高校、科研機構(gòu)考察，為企業(yè)引進科技人才牽線搭橋。
（二十）落實科創(chuàng)人才引進政策，對接粵港澳大灣區(qū)吸引更多急需緊缺高層次人才和團隊到陽江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推陽江產(chǎn)業(yè)發(fā)展。配合加快省級產(chǎn)教融合型試點城市建設(shè)，提高產(chǎn)教協(xié)同育人和創(chuàng)新能力，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，培養(yǎng)一批專業(yè)化高素質(zhì)人才。
（二十一）完善陽江市科技專家?guī)旃芾斫ㄔO(shè)。出臺《陽江市科技專家?guī)旃芾磙k法》，規(guī)范專家的選取和使用，保障項目管理科學(xué)性、合理性和公正性。擴充、更新我市現(xiàn)有科技專家?guī)?，并邀請省級科技專家對在庫專家開展相應(yīng)培訓(xùn)。
五、布局科技創(chuàng)新項目，進一步提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位
（二十二）征集技術(shù)需求。組織企業(yè)召開技術(shù)需求座談會，了解企業(yè)技術(shù)需求，并據(jù)此完善2023年省科技創(chuàng)新專項資金項目的申報指南，組織企業(yè)申報，在一季度把科研項目經(jīng)費下達完畢，爭取早日形成社會實物工作量。
（二十三）加強“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)。加快省大專項實施，集中支持高端合金材料、海上風(fēng)電技術(shù)與裝備、智能制造技術(shù)與裝備、軍民融合產(chǎn)品等的應(yīng)用研究與成果推廣；集中支持我市中小企業(yè)在先進制造技術(shù)、智能裝備、新材料、綠色環(huán)保、節(jié)能降碳等方面開展技術(shù)創(chuàng)新。項目承擔單位按照財政資金額度1:1以上進行配套，推動企業(yè)加大投入，切實成為科技投入主體。
（二十四）加強科技項目“揭榜掛帥”。在合金材料、裝備制造、綠色能源、五金刀剪、食品加工等領(lǐng)域?qū)嵤敖野駫鞄洝表椖?個以上，進一步推動英雄不問出處，誰有能力誰揭榜，加大引進高端科研團隊力度。同時探索試行成果轉(zhuǎn)化類項目“揭榜掛帥”，進一步推動科研成果在陽江轉(zhuǎn)化落地。
（二十五）推動科技創(chuàng)新成果惠及社會民生領(lǐng)域。持續(xù)做好市科技服務(wù)組疫情防控工作。圍繞社會發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能降碳、生態(tài)保護、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的科技工作，推動食品藥品安全、紅火蟻等自然災(zāi)害蟲害防治、消防和安全生產(chǎn)、危險化學(xué)品和污染防治、海洋環(huán)保、森林資源和水資源保護等先進適用技術(shù)在我市的推廣應(yīng)用。
六、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新延伸區(qū)，進一步加強對外科技交流合作
（二十六）利用好粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的溢出和輻射效應(yīng)，主動融入大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，承接科技成果和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
（二十七）進一步完善“海上風(fēng)電科技創(chuàng)新試驗區(qū)”工作方案，對接省深改委爭取政策資源包傾斜，謀劃構(gòu)建全鏈條布局、強創(chuàng)新引領(lǐng)、多平臺支撐、優(yōu)政策扶持的“海上風(fēng)電科技創(chuàng)新試驗區(qū)”。
（二十八）充分發(fā)揮省實驗室、廣東海洋大學(xué)陽江校區(qū)等平臺作用，多方位、全領(lǐng)域擴大科技對外交流活動，年內(nèi)舉辦高水平學(xué)術(shù)論壇2場以上。
七、加快農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，進一步助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
（二十九）推動鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組團結(jié)對幫扶工作。完善農(nóng)村科技特派員的監(jiān)管機制及工作評價體系，加強對每個農(nóng)村科技特派員團隊工作的有效跟蹤，確保幫扶工作取得實效。推動農(nóng)村科技特派員團隊繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)、引進先進技術(shù)和高質(zhì)量創(chuàng)新資源，計劃年內(nèi)服務(wù)帶動農(nóng)戶200戶以上，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)20項以上，開展培訓(xùn)10場以上。
（三十）推進省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。一方面以加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推動先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣普及先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)為重點，促進陽春市澳洲堅果農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。另一方面繼續(xù)推動陽西縣省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報工作，爭取取得突破。
（三十一）推動陽西海水種苗產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持行業(yè)龍頭企業(yè)與廣東省農(nóng)科院、廣東海洋大學(xué)等高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，開展新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)與示范推廣。指導(dǎo)陽江市海水養(yǎng)殖種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展協(xié)會建設(shè)發(fā)展，為協(xié)會企業(yè)提供最新資訊、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研合作資源。
