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　　信息化是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是我市實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然選擇。為進(jìn)一步加快我市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，根據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《廣東省信息化發(fā)展綱要（2005-2020年）》和《陽江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃，對“十二五”期間全市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

　　“十一五”時(shí)期，我市信息化進(jìn)入快速發(fā)展階段，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)、電子政務(wù)、企業(yè)信息化和電子商務(wù)、農(nóng)村信息化以及社會信息化等方面取得明顯的進(jìn)步，尤其是在探索符合陽江市情的信息化道路上取得了顯著成績。至2010年底，陽江信息化建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的主要發(fā)展目標(biāo)，但由于起點(diǎn)較低，總體上還處于全省中下游水平。

　　1、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到全省平均水平

　　電信網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)和寬帶互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全市，國內(nèi)領(lǐng)先、大容量、高可靠的傳輸網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市區(qū)內(nèi)100M光纖接入，行政村通光纜，2010年國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬80GB/S，有線電視網(wǎng)城區(qū)實(shí)現(xiàn)雙向傳輸，實(shí)現(xiàn)了村村通電話、行政村通廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)。2010年，陽江市通信業(yè)本年完成通信業(yè)務(wù)收入14.128億元，比上年增長8.41%(見圖1)；固定電話用戶50.74萬戶，移動(dòng)電話用戶189.59萬戶；寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶22.68萬戶(見圖2)；全市有線電視數(shù)字整體轉(zhuǎn)換工作基本完成；廣播電視混合人口覆蓋率為98.5%。

　

　　　　　　　　　　　　圖1  2009 - 2010年陽江市通信業(yè)務(wù)收入（億元）  圖2 2010陽江市通信業(yè)務(wù)用戶統(tǒng)計(jì)（萬戶）

　　　

　　2、電子政務(wù)建設(shè)取得重大進(jìn)展

　　一個(gè)橫向連接市直單位、縱向連接6個(gè)縣（市、區(qū)）的市級電子政務(wù)外網(wǎng)平臺已建成，并開展了電子監(jiān)察、網(wǎng)上審批、“一站式”服務(wù)等電子政務(wù)應(yīng)用；市委系統(tǒng)建成了移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)，開展移動(dòng)辦公自動(dòng)化；全市60%的黨政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，75%的政府部門建立了部門網(wǎng)站。同時(shí)我市積極推進(jìn)無線政務(wù)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)配合政府應(yīng)急管理部門實(shí)現(xiàn)提高其全局性應(yīng)急能力的要求，實(shí)現(xiàn)支持政府各部門日常的、局部性的應(yīng)急管理和日常工作的目的。信息技術(shù)已經(jīng)成為政府部門行使經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能的主要手段，電子政務(wù)信息系統(tǒng)逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村（社區(qū)）。全市推行政務(wù)信息公開。2010年“中國陽江”政府門戶網(wǎng)站綜合水平全省評估位居第9名。電子政務(wù)從普及應(yīng)用進(jìn)入資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同階段，“一窗式”、“一站式”網(wǎng)上服務(wù)提高了各級政府部門的服務(wù)水平。

　　3、社會信息化普及程度和應(yīng)用水平逐年提升

　　科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、人口資源環(huán)境管理、社會治安、社區(qū)服務(wù)等社會領(lǐng)域信息化，加快建設(shè)面向家庭用戶的社會信息服務(wù)，形成服務(wù)全社會的交互式信息服務(wù)體系。一是建設(shè)了教育城域網(wǎng)，完成“校校通”工程。在全市中小學(xué)全面開設(shè)信息技術(shù)教育課程，開展現(xiàn)代多媒體教育、網(wǎng)上教育和遠(yuǎn)程教育，建立健全教育信息系統(tǒng)；二是建立了涵蓋社會保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、公共交通、民政服務(wù)等內(nèi)容的綜合性社會保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為公眾提供完善的勞動(dòng)保障服務(wù)，實(shí)施社會保障“一卡通”工程，實(shí)現(xiàn)對保障人員與基金的實(shí)時(shí)監(jiān)管；三是建設(shè)了陽江市區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺，實(shí)現(xiàn)了所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的平臺信息化管理，并大面積推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生功能及橫向應(yīng)用；四是農(nóng)村信息化全市鋪開，山區(qū)信息化、信息興農(nóng)工程為我市大部分的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)技推廣站、種養(yǎng)專業(yè)戶等建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，服務(wù)“三農(nóng)”；五是“無線城市”建設(shè)取得階段性成果，為市民、企業(yè)、商務(wù)、旅游者以及政府機(jī)關(guān)構(gòu)建隨時(shí)隨地溝通交流的互動(dòng)平臺，提升了我市城市管理水平。在社區(qū)信息化方面，推動(dòng)數(shù)字電視、多功能電話、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)三線設(shè)施進(jìn)入小區(qū)和居民家庭，構(gòu)建小區(qū)智能化網(wǎng)絡(luò)，提供多樣化的交互信息和物業(yè)管理服務(wù)；開展了智能化小區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)社區(qū)和房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化小區(qū)試點(diǎn)；建立了社區(qū)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行社區(qū)對轄區(qū)法人單位和常住、暫住、寄住、流動(dòng)人口管理數(shù)字化，促進(jìn)了居務(wù)公開及社區(qū)居委會代辦事項(xiàng)電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

　　4、企業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展迅速

　　信息化在幫助我市企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提升自動(dòng)化水平，提高進(jìn)銷存管理效率，改進(jìn)客戶管理，改善經(jīng)營渠道，拓展業(yè)務(wù)地域范圍，靈活應(yīng)對市場變化，產(chǎn)品打入國際市場，開展電子商務(wù)，控制銷售成本，提升市場競爭力，改善人力資源管理和財(cái)務(wù)管理，支持領(lǐng)導(dǎo)決策等方面都發(fā)揮了一定作用。全市規(guī)模以上企業(yè)65 %建有企業(yè)網(wǎng)站，主營業(yè)務(wù)收入3億元以上的企業(yè)網(wǎng)站建有率達(dá)98%，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）和客戶關(guān)系管理（CRM）等現(xiàn)代信息手段不斷普及應(yīng)用并取得明顯成效。80%的企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)開展?fàn)I銷服務(wù)，90%的企業(yè)開展了不同形式的電子商務(wù)活動(dòng)。網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上購票、網(wǎng)上書城、網(wǎng)絡(luò)銀行和網(wǎng)上市場應(yīng)用迅速普及。

　　5、金融信息化建設(shè)取得明顯成效

　　建成穩(wěn)健的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建立了支付清算體系、電子商務(wù)體系和信息安全體系，擁有先進(jìn)的銀行卡聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、集中核算系統(tǒng)、結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)、征信系統(tǒng)、POS直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、跨行ATM網(wǎng)絡(luò)和同城票據(jù)交換系統(tǒng)等等。

　　6、數(shù)字化消費(fèi)方式已滲透到市民生活

　　2010年底，城市居民交通和通信人均年消費(fèi)支出達(dá)2300元，“十一五”期間年均增長16%，人均消費(fèi)支出中信息消費(fèi)所占比例位居全省平均水平。城市居民家庭電腦擁有率、城市家庭使用互聯(lián)網(wǎng)比例等數(shù)字化消費(fèi)方式及程度指標(biāo)如表1，其中，移動(dòng)電話普及率已達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。刷卡消費(fèi)、電子付費(fèi)、網(wǎng)上交易等已成為城市居民的重要消費(fèi)手段。

　

　　

　　未來五年是我市經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的發(fā)展時(shí)期。在國內(nèi)，各省市都在加大信息化建設(shè)力度，力圖占領(lǐng)新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。面對金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)格局的改變，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為當(dāng)務(wù)之急，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建只爭朝夕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，信息化發(fā)展機(jī)遇千載難逢。人民群眾需要更加便捷的公共服務(wù)，更加完善的信息公開，在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等涉及民生方面的信息化服務(wù)需求越來越迫切。

　　“十一五”期間我市信息化建設(shè)取得一定成就，但面對信息技術(shù)發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益普及，交流手段日益便捷的新形勢，我市信息化發(fā)展中也存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是投入不足，人才缺乏。政府財(cái)政每年固定用于信息化建設(shè)的資金不足，并且建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。由于本地人才缺乏，特別是復(fù)合型人才奇缺，難以全面綜合推動(dòng)全市信息化發(fā)展。

　　二是信息化應(yīng)用總體上仍處于分散推進(jìn)階段，體制性障礙依然存在，電子政務(wù)協(xié)同能力不強(qiáng)，中小企業(yè)信息化水平相對較低，社會信息化整體水平也有待提高。

　　三是信息化基礎(chǔ)設(shè)施各自為政、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出，信息資源開發(fā)利用和共享相對滯后。

　　四是信息化與信息產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展效應(yīng)不夠顯著，信息產(chǎn)業(yè)處于信息化鏈條的低端和邊緣，軟件業(yè)仍屬空白，信息產(chǎn)業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。

　　五是信息化普遍服務(wù)的廣泛性不夠，低收入社群和弱勢群體的信息能力較弱，城鄉(xiāng)間信息化水平差異明顯，信息不對稱現(xiàn)象有加劇傾向。

　　六是信息安全管理比較薄弱，日益嚴(yán)峻的信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全問題威脅著重要信息系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。

　　信息化發(fā)展水平是衡量一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度與綜合競爭力的重要標(biāo)志，信息社會是當(dāng)今世界發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。20世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，信息化成為全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的顯著特征，并逐步向一場全方位的社會變革演進(jìn)。進(jìn)入21世紀(jì)，信息化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響更加深刻。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財(cái)富。信息網(wǎng)絡(luò)更加普及并日趨融合。信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，推動(dòng)著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　“十二五”時(shí)期，我國全方位、多層次推進(jìn)信息化的條件已經(jīng)成熟，信息化正在成為我國落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的有力手段。信息網(wǎng)絡(luò)已成為世界各國重要的基礎(chǔ)設(shè)施，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國際上發(fā)展最快、對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)創(chuàng)新能力已經(jīng)成為評價(jià)國家競爭力的重要因素。信息技術(shù)的全面普及應(yīng)用和信息資源的深度開發(fā)將成為未來一個(gè)時(shí)期信息化發(fā)展的主題。經(jīng)濟(jì)全球化以及國際信息產(chǎn)業(yè)新一輪重組和轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，社會公眾信息意識和信息消費(fèi)能力的增強(qiáng)，都為信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。

　　“十二五”時(shí)期，陽江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式將加速轉(zhuǎn)型，城市化建設(shè)深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高城市管理水平，城市地位和創(chuàng)新能力不斷提升，成為陽江市發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，也為信息化發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)、帶動(dòng)和變革作用，實(shí)現(xiàn)陽江信息化的跨越式發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動(dòng)信息化和工業(yè)、服務(wù)業(yè)相融合。發(fā)展以信息技術(shù)提升的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“兩業(yè)”共同發(fā)展，緊緊圍繞陽江社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛深入應(yīng)用和滲透為主線，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，完善和提升一批綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，普及和深化五大領(lǐng)域信息化應(yīng)用（包括電子政府、城鄉(xiāng)管理信息化、國民經(jīng)濟(jì)信息化、電子商務(wù)、社會信息化），植根和壯大信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，健全一個(gè)城市信息化管理和推進(jìn)體制，充分發(fā)揮信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要作用，全面提高我市信息化整體水平和綜合效益，有效提升我市綜合競爭力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃，完善機(jī)制。注重總體規(guī)劃，努力做到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化應(yīng)用、信息資源開發(fā)統(tǒng)籌發(fā)展，電子政務(wù)、電子商務(wù)與電子社區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，信息化帶動(dòng)工業(yè)化與工業(yè)化促進(jìn)信息化統(tǒng)籌發(fā)展，市區(qū)與各縣（市、區(qū)）、市直各單位信息化統(tǒng)籌發(fā)展，擴(kuò)大普及信息消費(fèi)與創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)安全文明統(tǒng)籌發(fā)展。充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、制度保障作用和市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善適應(yīng)信息化建設(shè)的管理體制、激勵(lì)機(jī)制、投融資體制，探索資源共享、成本低、實(shí)效好的信息化建設(shè)模式。

　　——需求主導(dǎo)，服務(wù)大局。從政府、企業(yè)和公眾的迫切需求出發(fā)，注重運(yùn)用信息化手段解決經(jīng)濟(jì)、社會和城市管理的核心和熱點(diǎn)問題。以信息化重大工程為著力點(diǎn)，促進(jìn)信息化與企業(yè)、政府管理創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)信息化在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的應(yīng)用和滲透，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、和諧社會建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變。

　　——分層推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，對于各縣（市、區(qū)）、市直各單位的信息化建設(shè)，按相應(yīng)的發(fā)展模式分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。重視對弱勢群體的信息化培訓(xùn)與普及，著力提高農(nóng)村地區(qū)的信息化水平，擴(kuò)大信息化服務(wù)對象，縮小數(shù)字鴻溝，以信息公平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會公平。

　　——高度融合，全面提升。堅(jiān)持信息化與工業(yè)化融合，提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、培育發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。既要充分發(fā)揮信息化對兩業(yè)快速發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，又要注重發(fā)揮各行各業(yè)對信息化可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，促進(jìn)信息化與行業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變，形成新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。

　　——保障安全，注重實(shí)效。加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)，積極防御，綜合防范。以深化應(yīng)用帶動(dòng)信息資源開發(fā)，有效整合利用現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，逐步解決條塊分割、資源分散、重復(fù)建設(shè)等問題，實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)提高信息化建設(shè)的綜合效益。

　　到2015年，形成全市信息化體系雛形，“數(shù)字陽江”基本建成，信息產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化成為市民生活工作的主要方式，信息化成為提高我市綜合競爭力的主導(dǎo)力量，信息化總體水平達(dá)到全省中等水平。

　　具體目標(biāo)是：促進(jìn)“一個(gè)轉(zhuǎn)型”——廣泛深入推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用和滲透，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。提升“兩個(gè)水平”——建成先進(jìn)水平的綜合信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息資源庫，顯著提升網(wǎng)絡(luò)普遍服務(wù)水平和信息資源開發(fā)利用水平。增強(qiáng)“三個(gè)能力”——顯著增強(qiáng)信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、市民信息能力和信息安全保障能力。形成“四個(gè)體系”——基本形成電子政府公共服務(wù)體系、社會主義先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化體系、有競爭力的信息服務(wù)體系、基本健全的信息化發(fā)展制度與法規(guī)體系。

　　“十二五”期間，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)見下表2：

　　　　　

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃各類信息網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)向下一代網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，配合國家“十二五”期間“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略舉措，加快實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合。著力發(fā)展3G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、終端和業(yè)務(wù)層面的三網(wǎng)融合。進(jìn)一步提高城域網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，力爭實(shí)現(xiàn)與珠三角城市寬帶城域網(wǎng)的高速互聯(lián)，加快實(shí)現(xiàn)與珠三角的信息化應(yīng)用同步，提升“數(shù)字陽江”輻射能力。

　　2、發(fā)展多種形式的寬帶接入，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用普及。重點(diǎn)建設(shè)光纖到戶的寬帶接入網(wǎng)、3G無線寬帶網(wǎng)，覆蓋城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和人群聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地接入互聯(lián)網(wǎng)。加快實(shí)施縣（市、區(qū)）和農(nóng)村雙向互動(dòng)的有線數(shù)字電視網(wǎng)以及廣播電視模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換工程，積極推動(dòng)數(shù)字電視多媒體應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字廣播電視的廣泛普及。

　　3、扎實(shí)推進(jìn)“無線城市”工程，提升“數(shù)字陽江”水平。建立一個(gè)高度可靠、高度靈活、可擴(kuò)展、可重用、能適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)。建立具有國內(nèi)先進(jìn)水平的，集信息管理、智能卡應(yīng)用、電子商務(wù)、公眾綜合信息服務(wù)、多語言智能信息服務(wù)、應(yīng)急處理和指揮決策于一體的“數(shù)字陽江”信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)民生的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)。

　　4、各信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在人力、物力上都要形成合力，避免部分試點(diǎn)地區(qū)重復(fù)建設(shè)，而其他地區(qū)未見普及的情形。為從事寬帶運(yùn)營與開發(fā)的企業(yè)提供直接或間接的政策支持；對從事寬帶內(nèi)容應(yīng)用開發(fā)的中小企業(yè)進(jìn)行扶持。

　　5、加快智慧城市建設(shè)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。借助各類發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，尤其是目前的3G以及未來的4G服務(wù)，加快城市由“信息化”向“智能化”的方向發(fā)展。促進(jìn)傳感網(wǎng)技術(shù)、無線射頻識別（RFID）技術(shù)在智能電網(wǎng)、智能交通、自然災(zāi)害、水資源、大氣環(huán)境和地理信息系統(tǒng)（GIS）、物流管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源等方面的應(yīng)用。構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)框架，研究和制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣RFID、WSNs、嵌入式系統(tǒng)在工業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“兩化”深度融合。大力抓好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)工作，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)代信息通信技術(shù)，智能地收集、分析和集成各類信息，提升政府在公用事業(yè)、城市服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作效率，創(chuàng)造一個(gè)更好的生活、工作、休息和娛樂的社會環(huán)境，構(gòu)建“智慧陽江”。

　　6、加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)。建立和推廣以電子身份認(rèn)證為核心的網(wǎng)絡(luò)信用體系，建立電子政務(wù)安全監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)體系，積極實(shí)施信息安全等級保護(hù)，全面開展重要信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的信息安全工作，提高對網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對和防范能力，切實(shí)防止有害信息傳播。建立數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)體系，保障重要信息系統(tǒng)可靠運(yùn)行。

　　7、加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用。政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，建設(shè)信息資源共享工程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集約化管理。推廣普及信息標(biāo)準(zhǔn)化和信息交換技術(shù)，建立較為完善的信息資源開發(fā)利用支撐環(huán)境體系，初步形成以應(yīng)用服務(wù)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫的信息資源共享機(jī)制，建立和完善支撐政府管理和社會服務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，提高信息資源共享和開發(fā)利用水平，發(fā)揮信息流對人流、物流和資金流的引導(dǎo)作用。

　　根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變、政務(wù)公開、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，從業(yè)務(wù)管理、資源整合和信息共享、公共服務(wù)三方面搭建電子政府框架。

　　1、全面實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高行政效率。制定政府信息資源公開目錄和共享目錄，建立數(shù)據(jù)交換規(guī)范，健全信息公開、共享機(jī)制，全面建成人口、法人單位、地理空間和宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)政府信息網(wǎng)上公開，面向政府和公眾提供服務(wù)。繼續(xù)完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居委會）四級網(wǎng)絡(luò)和政府各部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，為數(shù)字、聲音、視頻等各種媒體統(tǒng)一傳輸提供技術(shù)支撐，并將各種應(yīng)用集成上網(wǎng)。推廣“條塊結(jié)合、資源共享”、“外網(wǎng)受理—內(nèi)網(wǎng)辦理—外網(wǎng)發(fā)布—窗口辦結(jié)”、“聯(lián)網(wǎng)辦公”等電子政務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)所有政府部門業(yè)務(wù)信息化管理和網(wǎng)上辦公，提供政府行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理服務(wù)。

　　2、推進(jìn)跨部門信息系統(tǒng)協(xié)同工作，強(qiáng)化綜合監(jiān)管能力。建設(shè)統(tǒng)一的、跨部門的基礎(chǔ)信息資源和業(yè)務(wù)協(xié)同辦公平臺，推進(jìn)政府核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的暢通，逐步實(shí)現(xiàn)上下級政府、各級政府工作部門相互之間主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和協(xié)同辦公。大力推進(jìn)全局性、跨部門信息系統(tǒng)建設(shè)，理順和優(yōu)化跨部門業(yè)務(wù)流程，從部門內(nèi)整合、部門間整合、條塊整合、支撐體系整合四個(gè)層面，推動(dòng)電子政務(wù)資源整合，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有機(jī)統(tǒng)一的電子政務(wù)體系。重點(diǎn)推進(jìn)電子文件、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政金融、工商管理、社會保障、社會信用、數(shù)字檔案、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)管理流程創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同。大力推進(jìn)有關(guān)部門行政審批系統(tǒng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和行政許可電子監(jiān)察，建立行政服務(wù)中心一體化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一站式網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中監(jiān)管，提高行政效能和實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。

　　3、建立系統(tǒng)布局、層次分明的政府公共信息服務(wù)平臺，推進(jìn)公共服務(wù)在線化。以便民、為民、利民為目的，以各政府部門服務(wù)職能為主體，以社保（市民）卡、數(shù)字證書、政府信息查詢、市民電子郵箱為支撐，以信息資源開發(fā)利用為主線，以“中國陽江”網(wǎng)站和政府智能化呼叫中心為門戶，建設(shè)和完善政府各部門網(wǎng)站和各縣（市、區(qū)）級政府網(wǎng)站、呼叫中心，構(gòu)架面向社會、企業(yè)和市民的、智能化的一站式、一網(wǎng)式政府公共服務(wù)體系，提供方便、快捷的服務(wù)。搭建社會信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)提供科技教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、土地資源流轉(zhuǎn)、人力資源管理、勞動(dòng)和社會保障等信息，便于居民獲取各種社會信息，共享社會資源。通過社會信息網(wǎng)絡(luò)平臺，深化科技教育資源的開發(fā)利用，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，宣傳普及科技教育知識，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)，初步構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)和農(nóng)村流動(dòng)，建設(shè)并完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，增強(qiáng)疫情監(jiān)控、應(yīng)急處置和救治能力，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息化，統(tǒng)籌規(guī)劃電子病歷，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保機(jī)構(gòu)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，改善居民健康生活質(zhì)量,以信息化促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。完善勞動(dòng)和社會保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，健全就業(yè)和社會保障信息服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布工作，改善技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢服務(wù)。

　　1、全方位構(gòu)建“數(shù)字陽江”系統(tǒng)。推廣3S【全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）】技術(shù)及其應(yīng)用集成，整合城市規(guī)劃、國土、房屋等基礎(chǔ)信息資源，建立全市統(tǒng)一的地理空間基礎(chǔ)信息體系，實(shí)現(xiàn)共享共用。進(jìn)一步推進(jìn)和完善城市規(guī)劃、國土資源、市政園林、環(huán)境監(jiān)控、城市綜合執(zhí)法等城市建設(shè)和管理領(lǐng)域的信息化建設(shè)，推進(jìn)地理空間信息在國土房屋、市政設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理，促進(jìn)城市管理資源整合，構(gòu)建信息共享、流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同和高效運(yùn)作的數(shù)字城市建設(shè)和管理框架體系，提高各種市政設(shè)施建設(shè)和管理信息化水平。加快建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通管理決策、指揮調(diào)度和服務(wù)信息化、自動(dòng)化和智能化。

　　2、完善“平安陽江”視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)。建設(shè)公安“大情報(bào)”系統(tǒng)平臺，整合政府及社會有關(guān)部門信息資源，提升我市精準(zhǔn)打擊違法犯罪和社會治安管理能力。大力推進(jìn)城市社會治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建全天候的治安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，覆蓋主要道路、公共場所、要害部門、案件多發(fā)地段，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互控，提高社會治安防控能力。積極推動(dòng)政法信息網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政法各部門信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，提升社會治安綜合治理信息化水平。繼續(xù)推進(jìn)110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)，加快城市突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對各類事故、災(zāi)害、案件和突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理中的保障能力。加強(qiáng)食品藥品安全信息平臺、質(zhì)量稽查信息系統(tǒng)、價(jià)格信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，整合監(jiān)管信息，建立食品藥品安全信用檔案，形成完善的市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對食品藥品質(zhì)量安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

　　1、進(jìn)一步加快陽江市農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村信息化模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，陽江市政府按照廣東省農(nóng)村信息化發(fā)展戰(zhàn)略精神，結(jié)合陽江市農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，在遵循廣東省信息興農(nóng)整體建設(shè)思路的情況下，采取“應(yīng)用主導(dǎo)、龍頭引領(lǐng)、資源整合、效益優(yōu)先、培訓(xùn)并行、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)”的指導(dǎo)原則全面推開信息興農(nóng)工程項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持結(jié)合本地實(shí)際，向珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息資源整合與深度開發(fā)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織）為抓手，利用信息技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村信息化應(yīng)用發(fā)展，整合陽江市農(nóng)村信息化現(xiàn)有資源，突出農(nóng)村信息化實(shí)施效益，并行推進(jìn)農(nóng)村信息化培訓(xùn)，提升農(nóng)民信息應(yīng)用能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的長效發(fā)展。

　　2、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。著力解決農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”問題，建設(shè)一批信息化示范村，實(shí)現(xiàn)村村通網(wǎng)絡(luò)，家家信息可上網(wǎng)。加大建設(shè)應(yīng)用“三農(nóng)”信息系統(tǒng)力度，建立農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用程度；推廣農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺應(yīng)用，通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、語音、有線電視等通信和多種媒體手段，全面實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村財(cái)務(wù)、黨務(wù)和村務(wù)的公開，提高農(nóng)村村務(wù)、政務(wù)管理能力。加大“三農(nóng)”

　　費(fèi)持續(xù)升溫，識產(chǎn)權(quán)的決心，大大三三三三兩兩 三三兩兩　　 信息服務(wù)的力度，整合涉農(nóng)信息資源，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，使農(nóng)民能通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)、市場和流通等信息，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1、廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，努力降低產(chǎn)品能耗和物耗，加大對環(huán)境污染的監(jiān)控和治理，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠萍歼M(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率。

　　2、深入推進(jìn)制造業(yè)信息化。以嵌入式軟件應(yīng)用和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）為重點(diǎn)，推動(dòng)裝備和機(jī)電工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化。以計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）/計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）/產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）和柔性制造技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，推動(dòng)五金刀剪、鋼鐵、建材、機(jī)電、食品加工、醫(yī)藥、化工、家具編織、汽車配件等行業(yè)的智能化和自動(dòng)化程度的發(fā)展。推廣企業(yè)資源管理（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）和供應(yīng)鏈管理（SCM）等方法的應(yīng)用，以骨干企業(yè)為龍頭，構(gòu)建產(chǎn)、供、銷的協(xié)同式信息平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間信息資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，帶動(dòng)提高化工、汽車配件、醫(yī)藥、鋼鐵、電子信息等產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈信息化水平。

　　3、加快服務(wù)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程。以電信、電力、金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、商業(yè)、外經(jīng)貿(mào)等行業(yè)企業(yè)資源管理、客戶關(guān)系管理軟件應(yīng)用為重點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)信息化水平。進(jìn)一步提升車站、港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等人口密集地的信息化水平，建立數(shù)字化、寬帶化和智能化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快推進(jìn)物流信息化，整合各種倉儲、運(yùn)輸資源，建立承接服務(wù)珠三角、粵西區(qū)域的粵西物流信息平臺，以RFID應(yīng)用為重點(diǎn)推廣物品編碼技術(shù)應(yīng)用。提升陽江電子口岸集成化協(xié)同能力，形成口岸部門和單位聯(lián)動(dòng)協(xié)作、快速高效的服務(wù)體系和機(jī)制，有效提高通關(guān)效率，加快拓展應(yīng)用范圍，提高陽江輻射帶動(dòng)能力。積極推進(jìn)旅游、餐飲等生活性服務(wù)行業(yè)的信息化。

　　4、完善基于互聯(lián)網(wǎng)的中小企業(yè)信息服務(wù)等公共平臺建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極在公共服務(wù)平臺上發(fā)布產(chǎn)品信息、宣傳企業(yè)形象、了解供求變化，開展網(wǎng)上客戶服務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務(wù)活動(dòng)，積極推動(dòng)開發(fā)適合中小企業(yè)使用的生產(chǎn)經(jīng)營管理和電子商務(wù)軟件，加強(qiáng)中小企業(yè)信息化人才培訓(xùn)，提高中小企業(yè)信息化水平。整合供應(yīng)鏈上的各項(xiàng)資源，在中小企業(yè)公共服務(wù)平臺上實(shí)現(xiàn)信息共享，形成由倉儲流通和物流、銷售和服務(wù)構(gòu)成的一體化供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，將社會的物流、資金流、信息流等進(jìn)行最大程度的整合，降低中小企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展成本，提高中小企業(yè)整體核心競爭力。

　　1、要完善我市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，建立安全、公正、可信的網(wǎng)上交易市場。建立健全電子支付、財(cái)稅、數(shù)字認(rèn)證、信息安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、個(gè)人隱私保護(hù)等相關(guān)政策法規(guī)，完善電子商務(wù)投融資機(jī)制，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展。加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系。建立電子化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化的現(xiàn)代物流體系。普及數(shù)字證書、數(shù)字簽名在電子商務(wù)中的應(yīng)用，優(yōu)化基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)信任環(huán)境，推廣電子支付，保障網(wǎng)上交易安全。加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，建立企業(yè)信用評估機(jī)制，辦好陽江信用網(wǎng)。加強(qiáng)電子商務(wù)宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)高校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)積極開展面向中小企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用和電子商務(wù)培訓(xùn)。

　　2、全方位加快電子商務(wù)發(fā)展。培育一批大型綜合性電子商務(wù)骨干企業(yè)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)、大型制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、大型批發(fā)市場發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)購活動(dòng)。重點(diǎn)在五金刀剪、鋼鐵、建材、機(jī)電、汽車配件、家具等行業(yè)中，依托產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)具有行業(yè)特色和地方特色的電子商務(wù)平臺。實(shí)施“千企電子商務(wù)工程”推動(dòng)中小企業(yè)借助電子商務(wù)平臺開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者使用電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)購、電子繳費(fèi)等消費(fèi)活動(dòng)。結(jié)合我市無線城市建設(shè)實(shí)施移動(dòng)電子商務(wù)孵化工程。政府帶頭應(yīng)用電子商務(wù)，廣泛推行網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上采購。加快推進(jìn)現(xiàn)有專業(yè)市場和批發(fā)市場的電子化交易服務(wù)，推動(dòng)大型專業(yè)市場信息平臺發(fā)展在線交易，扶持發(fā)展一批面向?qū)I(yè)市場服務(wù)的行業(yè)電子商務(wù)平臺，發(fā)展新型大宗貨物電子化交易中心。

　　以人為本，全面推進(jìn)社會管理和公共服務(wù)信息化，促進(jìn)社會和諧。

　　1、加快推進(jìn)社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)社會保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的互動(dòng)。完善全市社會保障信息系統(tǒng)市級和縣(市、區(qū))級系統(tǒng)建設(shè)，共建共用市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級網(wǎng)絡(luò)，形成條塊信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)療業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)人員、勞動(dòng)就業(yè)和社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，健全勞動(dòng)保障信息服務(wù)體系。廣泛普及“漠陽通”在社會保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等公共服務(wù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一卡多用，提供便民服務(wù)水平。

　　2、加強(qiáng)常住人口和流動(dòng)人口管理信息化建設(shè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，向就業(yè)、計(jì)生、工商企業(yè)登記、地稅征管、房屋租賃管理等相關(guān)主管部門提供信息資源共享，提高人口管理和服務(wù)水平。

　　3、深入推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)全市教育現(xiàn)代化。推進(jìn)城鄉(xiāng)各類學(xué)校信息化建設(shè)，初步搭建“局域網(wǎng)建設(shè)+組網(wǎng)+教育應(yīng)用建設(shè)”服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)校校通、班班通；努力實(shí)施全國中小學(xué)教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃，千方百計(jì)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)的內(nèi)容和方式，發(fā)揮教育信息化資源在提高市民素質(zhì)中的作用。

　　4、加快文化領(lǐng)域信息化建設(shè)。大力推進(jìn)文化信息資源共享工程，以各級公共圖書館、博物館、文化館和檔案館為重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)文化信息和檔案文獻(xiàn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和資源共享，把先進(jìn)文化信息資源傳送到城鄉(xiāng)基層和群眾身邊。積極推進(jìn)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域信息化建設(shè)。加強(qiáng)城市網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)利用，推動(dòng)漠陽優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上網(wǎng)，支持企業(yè)開發(fā)弘揚(yáng)民族精神、反映時(shí)代特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳和管理，以加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)和主流媒體網(wǎng)站建設(shè)和管理為突破口，整合互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳資源，建立我市互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳體系，鞏固陽江本地的社會主義先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化陣地。

　　5、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。建立覆蓋全市的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，全面建成社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)，完善公共衛(wèi)生防疫監(jiān)控信息系統(tǒng)，建立公民健康電子檔案，推動(dòng)電子病歷數(shù)據(jù)交換，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保機(jī)構(gòu)的信息共享，支持醫(yī)療體制改革，增強(qiáng)防疫監(jiān)控、應(yīng)急處置和救治能力；積極開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程醫(yī)療，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

　　6、積極推進(jìn)社區(qū)信息化和數(shù)字家庭行動(dòng)。建立覆蓋全市社區(qū)的信息化綜合平臺，整合社區(qū)的社會保障、計(jì)劃生育、民政福利、社區(qū)管理等應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提供一站式電子政務(wù)服務(wù)。建設(shè)面向家庭的電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，采用社區(qū)服務(wù)電話熱線、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站等方式，提供衣食住行、電子政務(wù)、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上教育等各類便民信息服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)家庭。以有線數(shù)字電視和無線城市普及為切入口，開展“數(shù)字家庭”行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)寬帶入戶，推動(dòng)百姓數(shù)字家庭的3C【計(jì)算機(jī)（Computer）、通訊（Communication）和消費(fèi)電子產(chǎn)品（Consumer Electronic）】融合，倡導(dǎo)家庭生活信息化。

　　7、廣泛開展信息化宣傳、教育和培訓(xùn)，提高全市公民信息意識和信息能力。利用全市所有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信息化服務(wù)中心、體驗(yàn)站點(diǎn)建立上網(wǎng)服務(wù)點(diǎn)，解決全市低保家庭、農(nóng)村家庭及外來工上網(wǎng)用網(wǎng)難問題，提供相應(yīng)的信息技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，提升弱勢群體利用電腦、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段的能力，同時(shí)對弱勢群體實(shí)行網(wǎng)費(fèi)優(yōu)惠政策，切實(shí)解決“上網(wǎng)難”的問題，使全市的信息化工作順利進(jìn)行。

　　1、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為突破口，發(fā)展電子信息制造業(yè)，調(diào)整和規(guī)劃信息產(chǎn)業(yè)空間布局，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)功能和政策，集中力量，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)地位，充分利用信息化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級帶來的巨大需求，拉動(dòng)我市信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)陽江經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　2、加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。繼續(xù)拓展電信服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展第三代移動(dòng)通信、有線和無線寬帶通信，推動(dòng)電信、廣電和計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，積極推動(dòng)電信運(yùn)營向信息服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，延長信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展寬帶化、個(gè)性化、智能化信息服務(wù)體系。加快培育一批服務(wù)能力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范、與國際接軌的現(xiàn)代信息咨詢服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國際高端信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其與本地咨詢機(jī)構(gòu)合資合作。

　　加強(qiáng)對信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。借鑒信息化建設(shè)先進(jìn)兄弟市的經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)化市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立適應(yīng)信息化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，理順市科技工業(yè)和信息化局的行業(yè)管理職能。各縣（市、區(qū)）級賦予信息化辦事機(jī)構(gòu)相應(yīng)的管理職能，充實(shí)工作人員。完善市直各單位內(nèi)部的信息化管理機(jī)制，確保信息化工作有人抓、有人管、有人干。強(qiáng)化全市信息化專項(xiàng)規(guī)劃對關(guān)系全局的重大項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)，完善項(xiàng)目建設(shè)的決策、監(jiān)督和檢查機(jī)制。盡快建立信息化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度。

　　大力發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會、中介組織和公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)在溝通協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、行業(yè)管理、公證監(jiān)督、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和各方合法權(quán)益等方面的作用。鼓勵(lì)政府和社會各界將信息化建設(shè)和運(yùn)營中的有關(guān)專業(yè)事項(xiàng)委托、外包給具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　完善政府信息化項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制。對立項(xiàng)審批、項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、綜合驗(yàn)收、運(yùn)行保障等環(huán)節(jié)實(shí)行規(guī)范化管理，全面推行信息工程監(jiān)理機(jī)制和驗(yàn)收制度，確保信息化工程的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度，切實(shí)提高項(xiàng)目成功率。

　　逐步建立和實(shí)施信息化績效評估機(jī)制。建立以對政府職能的實(shí)現(xiàn)程體系。以政府網(wǎng)站測評為切入口，讓市民參與評議社會公共服務(wù)度和電子政務(wù)系統(tǒng)的完備程度為主要評價(jià)內(nèi)容的電子政務(wù)績效評估信息化項(xiàng)目，引導(dǎo)和支持示范性好、引導(dǎo)性強(qiáng)的信息化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)信息化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行上水平，發(fā)揮應(yīng)有效益。

　　聘請專家組建我市信息化建設(shè)顧問組，對我市信息化建設(shè)進(jìn)行經(jīng)常性的專家指導(dǎo)。

　　完善重大信息化工程建設(shè)項(xiàng)目管理、信息網(wǎng)絡(luò)管理、信息資源開發(fā)利用、智能卡應(yīng)用、信息安全保密管理、電子商務(wù)安全交易、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息公開等方面的政策法規(guī)，營造有利于信息化、信息經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的法制環(huán)境。加強(qiáng)信息化領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度，有效打擊各類違法犯罪，保障信息化健康有序發(fā)展。

　　建立信息化安全責(zé)任體系，建立信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的監(jiān)督管理制度。

　　加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。在充分運(yùn)用國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從不同信息化應(yīng)用工程項(xiàng)目出發(fā)，制定科學(xué)的、統(tǒng)一的、規(guī)范的、完善的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。建立有效的咨詢服務(wù)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)在信息化建設(shè)中的應(yīng)用水平。

　　盡快制定扶持信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的有關(guān)政策。在投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套、土地房產(chǎn)、稅收補(bǔ)貼、軟件正版化、企業(yè)認(rèn)證、政府采購、研發(fā)、人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)、基地建設(shè)、合作交流等方面制定具有競爭力的政策和措施，營造信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的良好環(huán)境。

　　加快信息技術(shù)自主創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。扶持共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及成套技術(shù)發(fā)展,建設(shè)多層次的信息技術(shù)企業(yè)孵化體系，完善企業(yè)信息、市場、中介等綜合服務(wù)體系，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新。

　　強(qiáng)化企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體地位。完善企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)家和科技人員的核心作用,鼓勵(lì)支持企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)自主和聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高等院校等建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，增加企業(yè)研發(fā)投入,提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售額的比例。支持有條件的企業(yè)技術(shù)中心按程序申報(bào)市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心，并爭取國家和省級重大研究計(jì)劃支持。鼓勵(lì)支持企業(yè)主持或參與國家和國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　以信息化促進(jìn)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，鼓勵(lì)和支持信息技術(shù)向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、管理、營銷、服務(wù)等過程滲透應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、管理和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)信息化項(xiàng)目采購本地創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)，引導(dǎo)人才、資金和技術(shù)投向核心技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域。

　　建立健全信息化投資管理體制。將信息化發(fā)展資金列入政府投資管理體系，加強(qiáng)對投資的科學(xué)性管理。充分利用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，強(qiáng)化信息化建設(shè)投入的激勵(lì)、約束和評估機(jī)制，完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多元化、市場化、多渠道信息化建設(shè)投融資機(jī)制。

　　穩(wěn)步增加政府信息化的投入。各級財(cái)政、信息化主管部門要對符合條件的信息化項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)、投資撥款方面予以安排。重點(diǎn)支持需求目標(biāo)明確、管理責(zé)任清晰、服務(wù)效益顯著、協(xié)同機(jī)制完善的電子政務(wù)工程建設(shè)，優(yōu)先支持整合部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、大幅度提高管理和服務(wù)水平、降低行政成本的項(xiàng)目；優(yōu)先支持整合政務(wù)信息資源，提升現(xiàn)有系統(tǒng)應(yīng)用水平和信息共享水平的項(xiàng)目；優(yōu)先支持跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、跨部門資源共享、共用基礎(chǔ)平臺、綜合應(yīng)用平臺等節(jié)約財(cái)政投入效果顯著的項(xiàng)目；優(yōu)先支持有利于深化政府機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新組織模式，提高行政能力的項(xiàng)目；優(yōu)先支持?jǐn)?shù)據(jù)清理、架構(gòu)規(guī)劃等資源整合基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資金支持力度，安排設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金，支持工業(yè)化和信息化融合，支持信息技術(shù)自主創(chuàng)新和重點(diǎn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，引導(dǎo)社會資金投入。

　　建立和完善信息化市場化運(yùn)作機(jī)制。鼓勵(lì)有管理、技術(shù)和資金優(yōu)勢的企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)參與電子政務(wù)等信息化項(xiàng)目的投資和運(yùn)營，允許其通過合理的方式取得投資經(jīng)營和服務(wù)收入，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極參與政府依法開放的信息資源增值開發(fā)和服務(wù)。支持工業(yè)化和信息化融合

　　建立多層次的信息技術(shù)和管理人才教育培訓(xùn)體系。根據(jù)陽江信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，利用陽江現(xiàn)有的教育資源，實(shí)現(xiàn)陽江地區(qū)職業(yè)教育科學(xué)建設(shè)與陽江IT重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良性互動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)專門人才。積極支持陽江的大學(xué)、園區(qū)、國內(nèi)外著名機(jī)構(gòu)和社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)建立多層次人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成一批有規(guī)模和質(zhì)量的信息技術(shù)人才培訓(xùn)基地。按照國際流行的理念、方法、技術(shù)，培訓(xùn)一大批信息化高、中層次人才和屬于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的藍(lán)領(lǐng)人才。把企業(yè)家的信息能力培育作為一項(xiàng)重要工作來抓，逐步建立起干部信息化能力和企業(yè)家信息化能力培訓(xùn)的長效機(jī)制。規(guī)范信息化從業(yè)人員的職業(yè)資格認(rèn)證，完善信息化人才的市場管理。

　　積極引進(jìn)信息化高級人才。堅(jiān)持“人文吸引、充分任用、分層培訓(xùn)、制度為養(yǎng)”十六字方針，完善信息化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和流動(dòng)機(jī)制，在就業(yè)環(huán)境、收入分配和生活環(huán)境等各方面增強(qiáng)對信息化人才的吸引力和凝聚力。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和城市綜合配套環(huán)境，增強(qiáng)陽江對IT技術(shù)人才的吸引力和凝聚力。制定選拔任用、收入分配、戶籍管理、社會保障政策，進(jìn)一步吸納信息化人才服務(wù)陽江。進(jìn)一步完善高科技人才在我市創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)他們在我市投資創(chuàng)辦IT高新企業(yè)。建立IT人員無形智力資產(chǎn)的評價(jià)系統(tǒng)，建立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的分配和經(jīng)營制度，形成良好的人才任用環(huán)境。