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第一部分 發(fā)展背景和基礎(chǔ)-------------------------------41
第二部分 指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略部署-----------------43
一、指導(dǎo)思想-----------------------------------------43
二、戰(zhàn)略目標(biāo)-----------------------------------------44
三、發(fā)展思路-----------------------------------------45
四、重要原則-----------------------------------------47
五、戰(zhàn)略部署-----------------------------------------48
第三部分 重點任務(wù)-------------------------------------50
一、構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新“五大平臺---------------------------50
二、加快“五大基地”建設(shè)-----------------------------53
三、抓好“五大技術(shù)”的引進、吸收和創(chuàng)新---------------56
四、大力推動“五大支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展---------------------59
第四部分 政策措施-------------------------------------66
一、深化科技管理體制改革，強化科技工作的服務(wù)功能-----66
二、優(yōu)化科技力量布局，合理配置科技資源---------------67
三、加大科技投入，建設(shè)多元化投融資體系---------------68
四、落實政策，完善激勵機制，加強科技人才隊伍建設(shè)-----68
五、加強支持力度，大力促進中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)-----------69
六、堅持“走出去”、“引進來”，加強國內(nèi)外科技合作------70
七、實施知識產(chǎn)權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，提高競爭力---------70
八、推進科普和創(chuàng)新文化建設(shè)，著力營造創(chuàng)新氛圍---------71
未來15年，是陽江市經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略機遇期，也是陽江市科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略期。陽江市要與全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵要依靠科技進步。制定陽江市中長期科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是陽江市建設(shè)工業(yè)新城、生態(tài)綠城、旅游美城、文化名城的必然要求。
進入新世紀(jì)，經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟知識化相互融合，以知識為基礎(chǔ)，以金融為核心，以信息技術(shù)為先導(dǎo)，以跨國公司為載體的新的經(jīng)濟競爭特征日趨明顯，并深刻影響著世界各國現(xiàn)代化發(fā)展的進程。隨著世界競爭的加劇，經(jīng)濟全球化、科技全球化的勢頭強勁，科技發(fā)展日新月異，科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)支撐帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用愈來愈明顯。大力開展科技創(chuàng)新，促使經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，成為各國加快現(xiàn)代化進程的重要戰(zhàn)略任務(wù)。增強自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新型國家道路成為各國提高競爭力的戰(zhàn)略選擇。國內(nèi)的長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)等重要經(jīng)濟區(qū)域科技創(chuàng)新優(yōu)勢日益彰顯，區(qū)域競爭與合作態(tài)勢增強。
改革開放以來，廣東經(jīng)濟發(fā)展令人矚目，已經(jīng)發(fā)展到第一次現(xiàn)代化的發(fā)展期與成熟期之間，珠江三角洲已進入第一次現(xiàn)代化的成熟期與第二次現(xiàn)代化的過渡期。與此同時，廣東全面實施科教興粵戰(zhàn)略，科技綜合實力不斷增強，區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國第三位，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達47%。未來15年，廣東提出要全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，科技將在支撐和引領(lǐng)實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)中起關(guān)鍵性作用。
近年來，陽江市經(jīng)濟綜合實力不斷增強。2005年全市完成生產(chǎn)總值295億元，比上年增長14.3%，人均生產(chǎn)總值11801元；三大產(chǎn)業(yè)比例由2000年的39.8:29.5:30.7優(yōu)化為2005年的30.4:36.6:33，二、三產(chǎn)業(yè)比例2004年起均超過第一產(chǎn)業(yè)。但是，陽江市相當(dāng)部分的經(jīng)濟增長是靠拼資源、拼勞力、拼環(huán)境來實現(xiàn)的。面對國內(nèi)和市內(nèi)資源日趨緊缺的條件，又要在經(jīng)濟全球化和科技全球化形勢下參與競爭，必須走出一條集約化、知識型的新型工業(yè)化道路，把經(jīng)濟增長方式切實轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。科學(xué)技術(shù)在其中起著舉足輕重、不可替代、具有全局性影響的重大作用。
面對新的競爭、新的挑戰(zhàn)，陽江市要贏得競爭主動權(quán)、贏得未來，關(guān)鍵是要依靠科學(xué)技術(shù)進步。近年來，陽江市全面實施科教興市戰(zhàn)略，科技工作取得了顯著成績: 陽江市在全省黨政領(lǐng)導(dǎo)推動科技進步實績考核排名中，由1999年排名第20位上升到2001年的第11位；科技隊伍不斷發(fā)展壯大，2005年全市專業(yè)技術(shù)人員56768人，比1988年建市時增加了30多倍；創(chuàng)新體系逐步完善；科技型企業(yè)發(fā)展迅猛，全市共有國家級高新技術(shù)企業(yè)1家，省級高新技術(shù)企業(yè)54家，省級民營科技企業(yè)127家，2005年全市民營科技企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值達87.1億元；知識產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效，2005年專利申請量達699件，多年居粵西首位，到目前為止專利申請量累計達3263件。但是，科技投入仍然相當(dāng)不足，2003年R&D經(jīng)費支出占GDP的比重偏低；科技創(chuàng)新體系尚不完善, 區(qū)域創(chuàng)新能力十分薄弱，2003年在全省21個地級市區(qū)域創(chuàng)新能力的排名中，陽江市僅排名第19位，處于全省第四層次；各類科技資源嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)擁有量低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，科技有效供給遠遠不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展日益增長的強大需求，科學(xué)技術(shù)成為制約陽江市綜合競爭力提高的瓶頸。因此，科教興市必須先興科技，必須加快建設(shè)科技強市，為全市增強綜合競爭力和發(fā)展后勁提供強大支撐。
未來15年，陽江市經(jīng)濟社會發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以深化改革為動力、以經(jīng)濟社會與人的需求為導(dǎo)向，以促進陽江市與全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為目標(biāo)，在推動陽江市經(jīng)濟繁榮、社會進步中起關(guān)鍵性作用。
陽江市中長期科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康社會，建設(shè)工業(yè)新城、生態(tài)綠城、旅游美城、文化名城，實現(xiàn)全市人民富裕安康為總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)統(tǒng)攬科技工作全局，深入實施“科教興市”戰(zhàn)略，堅持“以人為本、引進吸收、自主創(chuàng)新、重點突破”的方針，大力加強引進消化吸收創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，增強科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)自主創(chuàng)新為“三農(nóng)”服務(wù)，努力實現(xiàn)優(yōu)勢行業(yè)和重點領(lǐng)域的科技突破和創(chuàng)新，加快建設(shè)科技強市。逐步建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，使陽江市成為廣東省重要的高新技術(shù)研究開發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地、科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地之一。大力發(fā)展高新技術(shù)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植和壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進全市綜合競爭力的全面提升；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)節(jié)約型社會，促進經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
陽江市中長期科技發(fā)展規(guī)劃的總目標(biāo)是：實現(xiàn)科技強市和三基地?？偰繕?biāo)分兩個階段實現(xiàn)。
第一階段，到2010年，陽江市科技創(chuàng)新能力有較大提高，區(qū)域創(chuàng)新能力從第四層次進入第三層次。實現(xiàn)科技體制創(chuàng)新有新突破，應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有新突破，培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有新突破，在優(yōu)勢行業(yè)和重點領(lǐng)域開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品有新突破，逐步發(fā)展成為廣東科技成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要基地之一。積極主動承接發(fā)達國家和地區(qū)以及珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用陽江市優(yōu)越的地理位置，吸納港澳、泛珠三角區(qū)域的科技成果到陽江市轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，促使陽江市成為廣東省重要的科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地之一。
主要科技指標(biāo)：科技進步對全市經(jīng)濟增長貢獻率達到50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重達到30%，研究開發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值達到1.5%；信息化綜合指數(shù)達到60%；每萬人科技活動人數(shù)超過50人；支柱產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的比率達到50%以上；每萬人口專利年申請量超過4.5件，社會發(fā)展的科技體系比較完善，公民的科學(xué)素質(zhì)明顯提高。
第二階段，到2020年，陽江市科技創(chuàng)新能力大幅度提高，區(qū)域創(chuàng)新能力進入第三層次的前列，基本成為科技強市，為進入第二層次做好準(zhǔn)備。培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有重大突破，在優(yōu)勢行業(yè)和重點領(lǐng)域開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品有重大突破，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力有重大突破，將陽江市建成廣東重要的高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地。
主要科技指標(biāo)：科技貢獻率達到55%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達到35%；信息化綜合指數(shù)達到75%；每萬人科技活動人數(shù)超過80人；每萬人口專利年申請量超過15件，全民的科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高，區(qū)域創(chuàng)新能力、科技綜合實力達到（接近）全省的平均水平。
貫徹落實以上指導(dǎo)思想，必須堅持引進吸收創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相結(jié)合，增強科技創(chuàng)新能力，建設(shè)科技強市作為未來科技發(fā)展的基本戰(zhàn)略取向。為此，必須實施以下五大戰(zhàn)略：
­­---實施科技人才戰(zhàn)略。加快科技強市建設(shè)，要以人才建設(shè)為根本，把人的因素作為工作的出發(fā)點與歸宿。把人才資源作為第一資源，把科技人才隊伍建設(shè)作為最重要的科技能力建設(shè)，把培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和吸引人才作為科技發(fā)展最重要的目標(biāo)之一，從重項目輕人才向項目實施與隊伍建設(shè)相結(jié)合，建立起人才輩出、人盡其才、才盡其用的激勵機制，充分激發(fā)廣大科技人員以及全社會勞動者的聰明智慧和創(chuàng)新潛能。同時，科技創(chuàng)新要成為全社會的共識，創(chuàng)新的成就和知識要為所有社會成員所共享。
---創(chuàng)新途徑轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。創(chuàng)新實現(xiàn)途徑要從過去以跟蹤模仿、單純技術(shù)引進為主向以引進消化吸收和自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變。要充分利用國內(nèi)外、省內(nèi)外科技資源，進一步加強產(chǎn)學(xué)研合作，緊緊抓住珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，積極引進、擴大交流與合作，加強與珠三角、粵港澳和泛珠江三角的合作。通過合作研究開發(fā)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)先進科技，提高研發(fā)水平，進而開展更高層次的自主創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新模式的層次推進、逐步提升，減少產(chǎn)業(yè)科技對外依存度。
---區(qū)域創(chuàng)新體系提升戰(zhàn)略。科技能力建設(shè)要以增強創(chuàng)新能力為主線，深化科技體制改革，搭建區(qū)域公共創(chuàng)新平臺，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系；以依托國內(nèi)外高等院校、科研院所為主體的知識體系；以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，增強產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新體系；以促進知識、技術(shù)有效轉(zhuǎn)移為核心的創(chuàng)新服務(wù)體系；以制度創(chuàng)新和環(huán)境建設(shè)為重點的政府宏觀調(diào)控體系；以政府投入為引導(dǎo)、社會廣泛參與的多元化創(chuàng)新投入體系，較大幅度提高整體創(chuàng)新效率，促進區(qū)域創(chuàng)新能力大幅度提升。
---知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力度，加大行業(yè)研究開發(fā)投入，集中力量，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，形成優(yōu)勢行業(yè)的集成創(chuàng)新，從而帶動和輻射其他行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
---產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略。要建立產(chǎn)學(xué)研合作的良好運行機制，加強與國內(nèi)外高校、科研院所等創(chuàng)新主體的合作，充分利用成熟的原創(chuàng)技術(shù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，形成新的經(jīng)濟增長點，提升整體經(jīng)濟實力。
1、突出重點，統(tǒng)籌兼顧。堅持有限目標(biāo)、突出重點、有所為有所不為，選擇優(yōu)勢行業(yè)和重點領(lǐng)域的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，集中力量，進行重點攻關(guān)，力爭取得重點突破。同時，兼顧城市與農(nóng)村科技發(fā)展、區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟與社會科技發(fā)展、科技縱深發(fā)展與科技知識普及、自主創(chuàng)新與對外開放等問題。
2、需求拉動，政府推進。堅持以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，加快科技資源流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，強化企業(yè)市場創(chuàng)新主體的地位。政府要圍繞科技發(fā)展和重點突破的關(guān)鍵問題，提供公共科技物品，包括完善創(chuàng)新體制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，搭建公共平臺等。
3．立足發(fā)展，超前部署。堅持近期目標(biāo)與長期目標(biāo)相結(jié)合，從以滿足近期市場需求為主向以引領(lǐng)中長期市場需求為主轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新不但要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，更要著眼于長遠，具有戰(zhàn)略性、前瞻性，在新興技術(shù)領(lǐng)域不斷探索；要超前部署，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以科技創(chuàng)造新的市場，培植新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段。
1、區(qū)域空間布局
陽江市科技力量布局按“一個重點、二個層次”進行區(qū)域的布局，即以陽江市區(qū)為重點，按照市區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)進行布局。
加強陽江市區(qū)科技能力的建設(shè)，強化其作為區(qū)域性科技中心的地位和作用，輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展；發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)密集、技術(shù)密集和人才密集的優(yōu)勢，促進其成為科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。
縣城和中心鎮(zhèn)要充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)相對較好的特點，促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，重點利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)群，大力發(fā)展健康農(nóng)業(yè)技術(shù)和海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品和海產(chǎn)品深加工技術(shù)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)的支撐。引進和應(yīng)用適用技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展科技型民營企業(yè)，通過適用技術(shù)和高新技術(shù)的應(yīng)用促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
2、時間進度部署
一是2006-2010年的發(fā)展階段，陽江市主要是提高創(chuàng)新能力打基礎(chǔ)階段。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合，把建設(shè)以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，作為推進陽江市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口。加大科技投入，加快科技體制改革，形成創(chuàng)新機制，建設(shè)一批扶持中小企業(yè)發(fā)展的行業(yè)研發(fā)中心和創(chuàng)新平臺，加強交流與合作，推進技術(shù)與管理的本土化，提高創(chuàng)新能力。加強高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和民營科技園等科技園區(qū)的建設(shè)，逐步使這些科技園區(qū)成為陽江市科技成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要基地。
二是在2011-2020年發(fā)展階段，大力促進創(chuàng)新能力的提高，逐漸從引進的基礎(chǔ)上消化、吸收先進技術(shù)，進行集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的過渡，整合資源，集中力量，組織在優(yōu)勢行業(yè)和重點領(lǐng)域進行重點攻關(guān)，實現(xiàn)重點突破。
3、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局
根據(jù)各區(qū)縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，在產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的區(qū)域布局上，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進產(chǎn)業(yè)合理布局。
以海陵島和陽江市港為中心的沿海地區(qū)，重點發(fā)展能源、石化、電子、裝備制造業(yè)、臨海工業(yè)、海洋化工、海水養(yǎng)殖、遠洋捕撈、水產(chǎn)品深加工、海洋生物醫(yī)藥、海洋運輸業(yè)和濱海旅游業(yè)等。
以陽江市區(qū)為中心、陽東和陽西縣城為次中心的中部地區(qū)，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等）、汽車配件、家用電器、五金刀剪、紡織服裝、食品加工和高效農(nóng)業(yè)等。
陽江市北部山區(qū)，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，重點發(fā)展水電、建材、森工（包括家具和編織等）、農(nóng)產(chǎn)品加工、南藥藥材種植與加工、旅游業(yè)等。
高新區(qū)重點發(fā)展新材料、電子信息、環(huán)保、輕工、醫(yī)藥、生化和外向型工業(yè)等。
為實現(xiàn)陽江市中長期科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，要積極組織、整合各方面科技資源和力量，切實抓好發(fā)展“五大平臺、五大區(qū)域、五大技術(shù)、五大產(chǎn)業(yè)”，促進全市社會、經(jīng)濟和科技實現(xiàn)跨越式發(fā)展。構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新“五大平臺”，完善陽江市區(qū)域創(chuàng)新體系；推進“五大區(qū)域”科技創(chuàng)新和科技進步，提高陽江市區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力；抓好“五大技術(shù)”的科技攻關(guān)和引進吸收，應(yīng)用和儲備一批陽江市重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設(shè)備；大力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，依靠科技進步促進陽江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
本著開放、資源共享的原則，組織、集成技術(shù)、人才、研發(fā)設(shè)施等要素，采用以企業(yè)為主體、政府扶持、市場化運作的機制，建設(shè)和完善五大創(chuàng)新平臺，為陽江市科技、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。
（一）強化以企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺（體系）建設(shè)
鼓勵大中型企業(yè)、民營企業(yè)建立研究開發(fā)機構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高全市的科技創(chuàng)新能力。扶持有條件的企業(yè)組建國家和省級工程研究開發(fā)中心，加快建立完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。重點抓好已被批準(zhǔn)的6家省級工程中心和28家市級工程中心的組建實施工作，促使這批工程中心早日建成并發(fā)揮應(yīng)有的作用，在此基礎(chǔ)上推動生物醫(yī)藥、通信等重點行業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建成10個左右代表某個領(lǐng)域國內(nèi)先進水平的國家級或省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心，使之成為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的龍頭。鼓勵已建立省級工程中心的企業(yè)通過兼并國有科研院所，與研究型大學(xué)、研究所合作，以及建立技術(shù)聯(lián)盟等形式組建省級研究開發(fā)院，加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)和共性技術(shù)的研究，形成大中型企業(yè)完整的研究開發(fā)鏈，構(gòu)筑陽江市大中型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步形成行業(yè)競爭優(yōu)勢。
（二）完善以華南理工大學(xué)等高等院校為依托的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺的建設(shè)
繼續(xù)加強與中山大學(xué)、華中科技大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、上海華東工業(yè)大學(xué)等高等院校的合作與交流，利用高等院校雄厚的科技人才優(yōu)勢，創(chuàng)建以高等院校為依托的陽江市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺。
要進一步加快完善華南理工大學(xué)陽江市工業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)，依托華南理工大學(xué)多學(xué)科的技術(shù)、人才優(yōu)勢，為陽江市工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)推廣、技術(shù)管理培訓(xùn)與信息咨詢等服務(wù)，促進陽江市工業(yè)的整體素質(zhì)和產(chǎn)品科技含量的提高。研究院的基本運作模式為：政府引導(dǎo)，企業(yè)化運作，平臺化操作。研究院的重點發(fā)展方向是：刀具與其他機械新產(chǎn)品開發(fā)與推廣；利用先進實用技術(shù)提升陽江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量；在金屬材料及熱處理、模具設(shè)計與制造、工業(yè)設(shè)計、企業(yè)管理、機械設(shè)計和先進制造技術(shù)等方面對陽江市企業(yè)的技術(shù)與管理人員進行培訓(xùn)，培育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力；利用先進適用技術(shù)為陽江市企業(yè)提供產(chǎn)品加工服務(wù)，如建立熱處理中心、模具中心等。
（三）搭建五金刀剪行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺
五金刀剪行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺主要包括五金刀剪技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品檢測中心的建設(shè)。技術(shù)創(chuàng)新中心的主要任務(wù)是開發(fā)新產(chǎn)品、設(shè)計新款式、進行行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)等。產(chǎn)品檢測中心主要任務(wù)是為企業(yè)進行產(chǎn)品檢測，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)等。通過搭建五金刀剪行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，開發(fā)新產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率，促進五金刀剪企業(yè)做大做強，從而提升行業(yè)的市場競爭力。
（四）組建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺
建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，為陽江市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。要盡快規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，爭取申報成為省級的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。要盡快組建農(nóng)科實驗示范中心、農(nóng)作物良種儲備中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心和海洋漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等，構(gòu)建我市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大平臺。同時，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的攻關(guān)、引進、示范和推廣應(yīng)用，以及農(nóng)業(yè)病害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和精深加工等方面的核心作用。
海洋漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺的主要部分，重點任務(wù)是加強水產(chǎn)科技的示范與推廣。該中心在市、縣、鎮(zhèn)三級建立水產(chǎn)技術(shù)推廣站，形成技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，集科研、示范、推廣、服務(wù)于一體，為提高水產(chǎn)行業(yè)的科技含量提供支撐。
（五）建立和完善科技中介服務(wù)平臺
要大力建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、各種類型的企業(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心）等科技中介服務(wù)機構(gòu)。通過完善政策環(huán)境，改進管理和運行機制，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會化的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其聯(lián)系各創(chuàng)新主體，促進互動的橋梁和紐帶作用，為陽江市經(jīng)濟發(fā)展、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化等提供支撐。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，強化中介服務(wù)組織在生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售上的服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
加快建立和健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系。積極參與五金刀剪業(yè)等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂，使國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更多地體現(xiàn)陽江市的技術(shù)特點和優(yōu)勢，提高陽江市在新一輪發(fā)展中的核心競爭力。要加大資金、設(shè)備和人才的投入，建立和健全與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相配套的相關(guān)計量、檢測和監(jiān)測機構(gòu)以及配套的設(shè)備，合理構(gòu)建工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，形成省級、市級、縣級多層次的質(zhì)量檢測運行體系，為企業(yè)提供完善的產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)。
高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、民營科技園、專業(yè)鎮(zhèn)和各個產(chǎn)業(yè)化基地是陽江市具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，是陽江市經(jīng)濟新的增長點。建設(shè)和完善“五大基地”，推進科技創(chuàng)新和科技進步，促進陽江市成為廣東高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的重要基地，提高陽江市區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力。
（一）加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，根據(jù)原有的產(chǎn)業(yè)特點和實際情況，選擇重點發(fā)展領(lǐng)域為突破口，培育本地區(qū)核心發(fā)展能力，辦出自己的特色，成為本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，加大資金投入，完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把高新區(qū)建成陽江市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的中心基地，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。加強招商引資工作，引進一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場潛力大、對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有拉動作用的項目到園區(qū)落戶。要加強信息化、科技企業(yè)孵化器和中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，有選擇地培育、發(fā)展、壯大一批具有較強競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，努力形成具有陽江特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，形成獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（二）建設(shè)好民營科技園區(qū)
要發(fā)揮民營科技園區(qū)的資源集聚、科技成果孵化與創(chuàng)新等功能，把民營科技園建設(shè)成為連接粵西地區(qū)和珠三角地區(qū)的主要的技術(shù)創(chuàng)新中心、人才聚集中心、民營企業(yè)集聚中心、技術(shù)經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)中心。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以五金和食品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，促進電子通訊、醫(yī)藥化工、機制制造、木材加工和印刷包裝等行業(yè)發(fā)展，大力培育、扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步建設(shè)完善民營科技園的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套；支持民營科技園建立和完善有關(guān)技術(shù)交易、資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)、科技信息咨詢、人才交流與培訓(xùn)、科技計劃項目申報等中介服務(wù)體系；加強民營科技網(wǎng)絡(luò)平臺和技術(shù)開發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)。通過完善民營科技園創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)新服務(wù)能力，創(chuàng)造良好的投資融資服務(wù)環(huán)境，吸納民營資本發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使民營科技園成為陽江市民營經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。
（三）加強專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)
實施專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范工程，大力培育一批產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟規(guī)模大、營銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的專業(yè)鎮(zhèn)。通過制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺、推動中小企業(yè)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，帶動鎮(zhèn)級集群經(jīng)濟的發(fā)展。堅持“突出特色、強化功能、打造品牌、壯大規(guī)?！钡姆结?，增強專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺的服務(wù)功能，通過實施人才、專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，從總體上提升專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)水平和規(guī)模，形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制和新機制。通過設(shè)立生產(chǎn)力促進中心、研發(fā)中心、知識產(chǎn)權(quán)和檢測機構(gòu)、孵化器、科技開發(fā)和咨詢機構(gòu)等技術(shù)創(chuàng)新平臺，吸引高等院校、科研院所和有實力的科技企業(yè)集團共同經(jīng)營創(chuàng)新平臺，整合科技資源，為中小企業(yè)提供設(shè)計、培訓(xùn)、技術(shù)信息、政策咨詢等全方位多層次服務(wù)。
（四）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)加工基地
根據(jù)陽江市資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特點，選擇有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模的玻璃鋼冷卻塔、汽車空調(diào)和汽車軸承、海洋生物制藥、海產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品加工，以及食品、紡織服裝、建材、稀土、機電等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過大力培育和扶持，以現(xiàn)有企業(yè)為依托，建立擁有較大規(guī)模和市場份額的特色產(chǎn)業(yè)加工生產(chǎn)基地，逐漸形成若干個年產(chǎn)值超過5億元的大型產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)加工基地，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
（五）構(gòu)建中藥現(xiàn)代化研發(fā)和生產(chǎn)基地
要加強與廣州中醫(yī)藥大學(xué)等高等院校和科研機構(gòu)合作，構(gòu)建陽江中藥現(xiàn)代化研發(fā)和生產(chǎn)基地，開發(fā)以南藥為主要原料的中成藥藥品或保健品，并形成規(guī)模化生產(chǎn)，提升陽江市中藥產(chǎn)品的競爭力，搶占中藥市場份額。
抓住與陽江市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域，以現(xiàn)有科技資源為基礎(chǔ)，加強科技攻關(guān)和技術(shù)引進，應(yīng)用和儲備一批重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設(shè)備，為經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐和堅實保障。
（一）農(nóng)業(yè)與海洋資源綜合開發(fā)技術(shù)
——主要農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)；
——無公害綠色食品生產(chǎn)技術(shù)；
——優(yōu)勢養(yǎng)殖品種改良、選育技術(shù)；
——主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的病害快速診斷及防治技術(shù)；
——工廠化育苗技術(shù)；
——優(yōu)質(zhì)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)；
——主要海洋經(jīng)濟魚類繁育技術(shù)；
——無公害健康養(yǎng)殖技術(shù)與設(shè)施；
——抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)與設(shè)施；
——水產(chǎn)品藥物殘留與海洋與漁業(yè)水質(zhì)環(huán)境檢測技術(shù)；
——遠洋捕撈新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)；
——藥用海洋生物的選育、培養(yǎng)和高效利用；
——海洋生物活性物質(zhì)提取技術(shù)及海洋保健品和海洋藥物研制；
——海洋礦產(chǎn)化工資源利用技術(shù)。
（二）生物工程與醫(yī)藥技術(shù)
——生物肥料與生物農(nóng)藥開發(fā)技術(shù)；
——細胞育種技術(shù);
——主要海水養(yǎng)殖魚類弧菌疫苗應(yīng)用技術(shù)；
——春砂仁、穿心蓮、板藍根、霍香等南藥生產(chǎn)栽培關(guān)鍵技術(shù)和GAP規(guī)范化種植技術(shù)；
——南藥加工炮制、貯存技術(shù)及深加工；
——南藥生物活性物質(zhì)提取技術(shù)，包括超臨界萃取技術(shù)、膜分離和濃縮技術(shù)等；
——南藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制技術(shù)。
（三）新材料和新工藝
——石油化工技術(shù)；
——稀土發(fā)光材料和稀土磁性材料開發(fā)技術(shù)；
——特種合金鋼材冶煉技術(shù)；
——有機復(fù)合材料研制；
——印刷電路板材料研制；
——超細粉體及納米材料技術(shù)；
——電子信息材料研制；
——新型建筑材料。
（四）電子信息技術(shù)
——計算機零部件及外圍設(shè)備；
——計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；
——信息應(yīng)用系統(tǒng)；
——集成電路設(shè)計技術(shù)；
——軟件應(yīng)用技術(shù)與開發(fā)；
——信息家電;
——汽車電子產(chǎn)品。
（五）新能源和環(huán)保
——工業(yè)節(jié)能技術(shù)；
——低耗能建筑節(jié)能技術(shù)；
——交通系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)
——核能發(fā)電配套技術(shù)；
——沼氣利用、垃圾發(fā)電等新型生物質(zhì)能利用技術(shù)；
——風(fēng)能利用技術(shù)及設(shè)備；
——太陽能應(yīng)用技術(shù)與開發(fā)，包括太陽能熱利用設(shè)備及熱發(fā)電設(shè)備、太陽能電池等；
——新型高效電池；
——石油化工綠色制造關(guān)鍵技術(shù)，
——植物資源化工與森工造紙關(guān)鍵技術(shù)，
——工業(yè)“三廢”及城市污水處理技術(shù)與設(shè)備；
­——環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備；
——資源再生利用技術(shù)及相關(guān)設(shè)備；
——清潔生產(chǎn)與低排放相關(guān)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)。
要不斷完善陽江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，集中優(yōu)勢資源，大力發(fā)展壯大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新興產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新重化產(chǎn)業(yè)、新興能源產(chǎn)業(yè)成為陽江市的五大支柱產(chǎn)業(yè)。
（一）優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)
陽江市農(nóng)業(yè)總體上仍處于主導(dǎo)地位。要以提高綜合生產(chǎn)能力、提高效益、增加農(nóng)民收入為中心，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。要依靠科技創(chuàng)新和科技成果推廣與示范，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進步，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。要進一步調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展特色水果、蔬菜、南藥和海水養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步突出陽江市農(nóng)、林、牧、漁等大農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢。
1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品
要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，組建技術(shù)力量強、設(shè)備先進、配套齊全的市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，完善陽江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系；抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）建設(shè)，建成一批優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；加大良種良法推廣力度，加快農(nóng)業(yè)健康栽培新技術(shù)的推廣應(yīng)用，繼續(xù)實施“種子工程”、“植保工程”、“沃土工程”等科技項目；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作社”或“專業(yè)協(xié)會”等經(jīng)營模式創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化；采取優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品上市期和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民就業(yè)空間；加大培育農(nóng)業(yè)品牌的力度，把陽江市特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品如雙肩玉荷包荔枝、龍眼、馬水桔、西瓜、青梅、蠶桑、蔬菜、花卉等，培育成知名的農(nóng)業(yè)品牌，以品牌效應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
2、海水養(yǎng)殖業(yè)
要積極實施“科技興?！睉?zhàn)略，大力發(fā)展以對蝦、牡蠣、泥蚶和優(yōu)質(zhì)海水魚等優(yōu)質(zhì)品種為主的海水養(yǎng)殖業(yè)，拓展遠洋漁業(yè)，抓好水產(chǎn)品深加工。加強以海水養(yǎng)殖品種改良與良種選育技術(shù)、水生動物病害監(jiān)控技術(shù)為重點的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)一批市場前景好，帶動能力強的海水養(yǎng)殖基地，實施一批水產(chǎn)品精深加工技術(shù)項目。
3、南藥開發(fā)
要加強南藥生產(chǎn)栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和加工技術(shù)的研究開發(fā)；要重點建設(shè)幾個春砂仁、穿心蓮、板藍根、霍香等南藥生產(chǎn)基地，推廣種植面積，充分利用陽江市的南藥品牌效應(yīng)，實現(xiàn)南藥規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要加強科研與新產(chǎn)品開發(fā)，不斷豐富包括藥品、保健品、藥酒、飲品、化妝品、調(diào)料食品等春砂仁系列產(chǎn)品，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。
（二）傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)
五金刀剪、食品、服裝、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是陽江市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的主體和重要支柱。要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。要運用電子信息、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，爭取在技術(shù)裝備改造、工藝改造創(chuàng)新、產(chǎn)品成本降低上實現(xiàn)新突破。
要重點加強電子信息等高新技術(shù)的引進和推廣應(yīng)用，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代；選擇一批傳統(tǒng)企業(yè)進行技術(shù)改造示范，運用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)品進行改造和嫁接，切實提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次；從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中分離一部分技術(shù)力量較強、產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)，培育發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)；運用成熟的電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極開展電子商務(wù)試點。
1、五金刀剪行業(yè)
要進一步提高五金刀剪行業(yè)自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，培育自主品牌，推進產(chǎn)業(yè)改造升級；要鼓勵、扶持企業(yè)開發(fā)、引進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備；要加強行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)攻關(guān)，改造優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，提升全行業(yè)的生產(chǎn)制造技術(shù)水平；要延長產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。建立五金刀剪行業(yè)技術(shù)人才庫，發(fā)揮人才作用，開發(fā)新產(chǎn)品，推動該行業(yè)升級換代。重點扶持以下領(lǐng)域和項目：刀剪專用不銹鋼及特種材料研制；醫(yī)療器械、金屬切削工具類刀剪等科技含量高的高端產(chǎn)品研制；五金刀剪生產(chǎn)制造的新工藝及高效設(shè)備研制，如新型節(jié)能刀剪熱處理設(shè)備和真空熱處理刀剪設(shè)備及工藝、刀剪數(shù)控和自動化生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備等；五金刀剪制造業(yè)信息化應(yīng)用示范工程,包括應(yīng)用計算機輔助設(shè)計/制造（CAD/CAM）、計算機輔助檢測（CAT）、計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）、生產(chǎn)過程計算機控制系統(tǒng)、數(shù)控技術(shù)、光機電一體化技術(shù)。
2、食品
要在食品加工行業(yè)推廣應(yīng)用膜分離、超臨界萃取、細胞破壁、微膠囊包埋、微波無菌加工及包裝和食品衛(wèi)生安全檢測等高技術(shù)，重點突破分離、殺菌、保鮮、營養(yǎng)強化等加工技術(shù)瓶頸，突破一批檢測關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品加工水平和品質(zhì)；要開發(fā)一批技術(shù)含量高和高附加值的產(chǎn)品，如速凍保鮮食品、功能食品、保健食品、綠色食品等；進一步提高、完善與食品加工業(yè)密切相關(guān)的機械、包裝、添加劑、檢測監(jiān)控等配套產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和裝備，如無菌灌裝技術(shù)與設(shè)備、保鮮可食膜、功能性食品添加劑等。
3、服裝
要在紡織服裝業(yè)的企業(yè)管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用信息化技術(shù)，廣泛應(yīng)用計算機輔助設(shè)計/制造（CAD/CAM）、柔性制造系統(tǒng)（FMS）技術(shù)、管理信息系統(tǒng)（MIS）技術(shù)，特別是三維服裝設(shè)計及產(chǎn)品設(shè)計自動化技術(shù)，提高服裝產(chǎn)品設(shè)計能力和加工制作水平。開發(fā)推廣高性能、高附加值服裝面料及品牌服裝加工技術(shù)。實施名牌戰(zhàn)略，開發(fā)設(shè)計緊跟市場流行趨勢，具有顯著個性特點和風(fēng)格，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的紡織服裝產(chǎn)品。
4、家具
在家具行業(yè)利用新技術(shù)、新工藝對傳統(tǒng)家具產(chǎn)業(yè)的改造，鼓勵企業(yè)進行家具新材料及新型框架結(jié)構(gòu)家具的開發(fā)與生產(chǎn)，開發(fā)具有國際流行款式和風(fēng)格的家具產(chǎn)品，打入國際市場。
（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個國家或地區(qū)興旺發(fā)達的重要標(biāo)志。陽江市要運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極推動電子信息技術(shù)向金融、保險、商貿(mào)、教育、醫(yī)療、交通運輸、社會中介服務(wù)等行業(yè)滲透擴散，提高服務(wù)業(yè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1、現(xiàn)代物流業(yè)
大力開發(fā)、引進和推廣現(xiàn)代倉儲、配送技術(shù)；導(dǎo)入現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣應(yīng)用連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等多種流通方式；開發(fā)、推廣應(yīng)用物流信息管理軟件和面向供應(yīng)鏈管理的平臺，包括連鎖企業(yè)總部、分店、配送中心之間的信息管理系統(tǒng)開發(fā)，各類物流配送中心、物流配送企業(yè)的信息管理系統(tǒng)開發(fā)、公路、港口和水路物流配送和運輸信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。重點建設(shè)完善以保稅物流中心、粵西糧油批發(fā)配送中心、五金刀剪物流配送基地等幾個大的物流配送基地為中心的陽江市物流配送網(wǎng)絡(luò)。
2、旅游業(yè)
加大旅游資源開發(fā)力度，突出本地文化特色，著力打造濱海生態(tài)休閑旅游品牌。實施“科技興旅”戰(zhàn)略，突出濱海旅游特色，增加科技含量，樹立品牌、提高檔次、形成優(yōu)勢；進一步提高旅游行業(yè)的信息化水平；積極探索開展農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)觀光、海水養(yǎng)殖、海洋探險、核電站觀光、科普教育、旅游度假為一體的科技旅游項目。
3、信息服務(wù)業(yè)
加強陽江市信息基礎(chǔ)設(shè)施和社會信息化建設(shè)，加速信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高帶寬和接入速度，建設(shè)新一代高速信息傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)和寬帶高速計算機互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)平臺。要加大在服務(wù)業(yè)各行業(yè)中推廣應(yīng)用信息技術(shù)的力度。要在金融、保險和不動產(chǎn)業(yè)交易的信息化，批發(fā)和零售連鎖業(yè)的采購與銷售的信息化，運輸管理和控制的信息化，醫(yī)療診斷、治療、醫(yī)療保障的信息化，教育、廣播、電視、和網(wǎng)絡(luò)娛樂資源的整合與提供信息化等。積極加快電子政務(wù)的發(fā)展，大力發(fā)展電子商務(wù)。
4、工業(yè)設(shè)計
大力發(fā)揮與陽江市特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工業(yè)設(shè)計與產(chǎn)品開發(fā)。抓住技術(shù)創(chuàng)新過程中最具增值潛力的環(huán)節(jié)，回避原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)的技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用。
（四）高新重化產(chǎn)業(yè)
加強發(fā)展重化工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)向適度重型化和高級化發(fā)展。積極吸引和承接珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的石油化工、冶金鋼鐵、汽車配件等重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成一批新的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動全市工業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展。
1、汽車零配件產(chǎn)業(yè)
扶持陽江寶馬利汽車空調(diào)廠擴建項目，并以寶利馬公司、三星公司、軸承廠等汽車空調(diào)、車橋、軸承生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展成為陽江市汽車產(chǎn)業(yè)基地。扶持、引導(dǎo)汽車零配件生產(chǎn)龍頭企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，開發(fā)更多高效、環(huán)保的汽車空調(diào)、散熱器等高新技術(shù)產(chǎn)品，爭取獲得更多的國內(nèi)外汽車整車廠商的定點配套訂單；加強汽車零配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)配套，促進汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)做大做強；積極吸引、承接廣州汽車產(chǎn)業(yè)零部（配）件生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取現(xiàn)代汽車生產(chǎn)基地項目落戶陽江市。
2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和引進,力爭在新能源、生物技術(shù)、新材料、環(huán)保技術(shù)、海洋生物制藥、海洋化工、精細化工等高新技術(shù)領(lǐng)域方面，培育和發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)；以陽江市高新區(qū)為依托，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成一批掌握核心技術(shù)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品；要加大力度扶持和引導(dǎo)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。
3、重化工業(yè)
要加大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套力度，積極主動承接廣州和珠三角地區(qū)石油化工、冶金鋼鐵等重化工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接茂名石化的產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展石化中下游產(chǎn)品加工及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。加強特種鋼冶煉技術(shù)、配套設(shè)備研發(fā)和引進，實現(xiàn)特種材料本地規(guī)模化生產(chǎn)，為五金刀剪業(yè)提供完善的產(chǎn)業(yè)配套。在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，要加大力度對造紙、冶金鋼鐵、水泥等行業(yè)進行生產(chǎn)技術(shù)改造，提高節(jié)能、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用水平。建設(shè)重化工業(yè)基地，促進陽江市臨港工業(yè)的形成和發(fā)展。
（五）新興能源產(chǎn)業(yè)
以陽江市核電站、抽水蓄能電站、LNG發(fā)電廠、燃煤電廠和海陵島風(fēng)電場四大電力項目建設(shè)為契機，引進、完善核電站及相關(guān)配套技術(shù)、燃煤發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等能源技術(shù)，大力推廣應(yīng)用，加快電力能源及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打造廣東電力能源基地。積極探索嘗試，開發(fā)太陽能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等能源新技術(shù)，為新能源應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化做好技術(shù)儲備。
為了確?！蛾柦锌萍贾虚L期規(guī)劃》的順利實施和各項目標(biāo)的完成，應(yīng)采取如下措施：
加快政府科技管理體制改革，進一步完善考核指標(biāo)體系，繼續(xù)開展縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)推動科技進步實績考核工作，特別是要切實抓好對各級黨政一把手科技進步目標(biāo)責(zé)任制的考核工作；切實加強領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作，積極務(wù)實地推進科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化工作，保證規(guī)劃的順利實施；要切實加強各級科技管理部門的條件建設(shè)，增強科技管理部門的科研項目管理能力、科技培訓(xùn)能力和科技服務(wù)能力，強化政府對共性技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)、公用研究平臺的支持，強化政府對科技的宏觀管理職能，積極轉(zhuǎn)變觀念和職能，把工作中心從以往圍繞科學(xué)技術(shù)活動為主向技術(shù)經(jīng)濟活動為主延伸和轉(zhuǎn)變，繼續(xù)把科技園區(qū)建設(shè)作為科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的重要“抓手”，促進陽江市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。
要進一步推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，深化科研機構(gòu)體制改革，完善和規(guī)范科技中介服務(wù)體系，形成以企業(yè)為主體，科研機構(gòu)、高?；ハ噙B動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮華南理工大學(xué)陽江工業(yè)技術(shù)研究院的作用，引導(dǎo)企業(yè)依托華南理工大學(xué)的人才資源和技術(shù)資源，加強技術(shù)合作，不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品科技含量，增強全市工業(yè)的競爭力。積極鼓勵企業(yè)高起點引進國內(nèi)、國外先進技術(shù)和設(shè)備，充分利用國內(nèi)外優(yōu)秀科技成果，鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極進行消化吸收創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等創(chuàng)新活動。鼓勵本地大型企業(yè)與高等院校、科研院所加強技術(shù)合作，建立技術(shù)研究開發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，逐步建立以龍頭企業(yè)為主體、科研機構(gòu)和大專院校為依托的科技開發(fā)和推廣體系。根據(jù)本市科技發(fā)展的重點任務(wù)，重點建設(shè)若干重點行業(yè)研發(fā)機構(gòu)和中小企業(yè)科技服務(wù)平臺。
要針對規(guī)劃期間的科技發(fā)展重點，制定符合具體技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展特點的科技支持政策，加強科技資源力量的集成使用，優(yōu)化資源配置，切實使本市的科技能力在規(guī)劃期間有比較顯著的提高。
政府科技投入的增長速度要快于全市財政收入的增長，力爭全市財政科技投入占財政總支出的比重達到3%以上，確保創(chuàng)新體系建設(shè)和實施一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施工程及重大科研項目。要進一步改進財政資金對科技的投入方式，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，重點投向關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、公共服務(wù)技術(shù)平臺建設(shè)、研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域。
要認真落實鼓勵企業(yè)科技投入的各項優(yōu)惠政策，強化企業(yè)科技投入的主體行為，使企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占當(dāng)年銷售收入的比例，一般工業(yè)企業(yè)不少于1%，大中型企業(yè)達到3%至5%；要引導(dǎo)信用擔(dān)保機構(gòu)的發(fā)展，逐步完善科技投入的信用擔(dān)保體系和創(chuàng)業(yè)投資體系，鼓勵民間資本、企業(yè)資本和海外資本介入本地創(chuàng)業(yè)投資市場；鼓勵企業(yè)多渠道籌措科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金，扶持高科技企業(yè)利用風(fēng)險投資、上市融資、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種途徑籌資；積極促進各級金融機構(gòu)對重大科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)開發(fā)及新產(chǎn)品開發(fā)項目及中小企業(yè)創(chuàng)新活動的支持。
要樹立科學(xué)的人才觀，加大政策力度，采取有效措施，不斷改善條件，盤活現(xiàn)有人才資源，重視落實科技人才科技待遇，以政策吸引人才，用項目聚集人才，靠環(huán)境留住人才，建機制激勵人才，形成尊重人才、人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。
通過制定符合實際的科技人才隊伍發(fā)展規(guī)劃，建立人才資源開發(fā)專項資金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才專項資金，重點建設(shè)好技術(shù)創(chuàng)新、科技企業(yè)家、科技管理、科技中介服務(wù)四支隊伍，形成結(jié)構(gòu)合理、層次合理的人才梯隊。通過各類科技計劃的實施，集聚和培養(yǎng)一批科技人才；鼓勵企業(yè)和企業(yè)集團與高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，支持高校、大型企業(yè)科研機構(gòu)建立博士后流動站；通過健全科技人才市場服務(wù)體系建設(shè)，積極加強科技人員繼續(xù)教育，做好人才引進和培訓(xùn)工作，建立高級人才庫，大力吸納各類高層次人才；通過對科技項目立項引入競爭機制及實行課題制等措施，進一步建立有利于知識要素化的鼓勵機制，充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性；要不斷改善科技人員的工作生活條件，為各類人才特別是高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新人才的引進和建設(shè)提供良好的條件。
政府要認真落實各項高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)的扶持政策，優(yōu)化民營科技企業(yè)的投融資環(huán)境，從制度上保證民營科技企業(yè)享有貸款、股票上市及參加科技計劃項目競標(biāo)等合法權(quán)益；要在貸款、擔(dān)保、貼息等方面為民營科技企業(yè)提供平等機會，在評聘專業(yè)技術(shù)職稱、辦理出國手續(xù)、參加社會統(tǒng)籌保險方面為民營科技企業(yè)提供便利服務(wù)，從各方面支持其發(fā)展。通過建立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和民營科技企業(yè)貸款擔(dān)?；穑晟浦行「咝录夹g(shù)企業(yè)信用擔(dān)保體系；通過實施各類科技發(fā)展計劃和專項經(jīng)費計劃，孵化、培育一批中小型高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵民營科技企業(yè)積極參與地方經(jīng)濟發(fā)展，承擔(dān)國家和地方各類科技計劃項目。
積極加強對外推介、宣傳。充分利用陽江市的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過組織、承辦、參與各種技術(shù)交易會、展示會、投資洽談會，大力吸引國內(nèi)外大型企業(yè)、高校、科研院所來本市設(shè)立科研和技術(shù)開發(fā)推廣基地，鼓勵本地企業(yè)通過引進國內(nèi)外先進的技術(shù)設(shè)備，積極引進國外技術(shù)和管理專家來陽江市工作。
積極推進國內(nèi)外科技交流，吸引國內(nèi)外專家到陽江市工作或進行科技交流，鼓勵他們帶技術(shù)、帶資金到我市進行科技合作開發(fā)或貿(mào)易；鼓勵國外企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、組織和個人來本市合作創(chuàng)辦科技企業(yè)、共建科技園區(qū)，創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研基地、科研成果轉(zhuǎn)化基地、培訓(xùn)中心、博士后流動站等。同時，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)和有實力的科研機構(gòu)在境外創(chuàng)辦分支機構(gòu)，開展技術(shù)貿(mào)易和進行科研合作；鼓勵科技人員開展國際科技合作和出國進修、訪問、交流、培訓(xùn)等科技活動。
政府要切實把知識產(chǎn)權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略納入全市社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。要建立比較完善的專利管理、中介服務(wù)和法律保護體系，加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳和保護力度，鼓勵以形成知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的原始創(chuàng)新活動。要培育和發(fā)展一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域，建立市、縣專利信息平臺和專利預(yù)警、維權(quán)援助機制。實施專利申請資助制度。要設(shè)立專利發(fā)展專項資金，重點支持有開發(fā)前景的專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要積極實施名牌戰(zhàn)略，不斷強化企業(yè)的品牌意識，扶持和發(fā)展一批馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品。要切實加大品牌、商標(biāo)戰(zhàn)略的政策支持力度。對于本市重要的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，要積極組織相關(guān)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)積極參與國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，力爭掌握產(chǎn)業(yè)和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。
按照有管理機構(gòu)、有總體規(guī)劃、有地方法規(guī)、有組織網(wǎng)絡(luò)、有活動經(jīng)費“五有”的要求，全面加強科普工作和重點科普設(shè)施建設(shè)，建立健全科普工作體系；要充分發(fā)揮大眾傳媒、信息網(wǎng)絡(luò)的主渠道作用，積極開展科普宣傳和法制教育，傳播普及最新的科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)信息，弘揚科學(xué)精神，在全社會推廣普及先進適應(yīng)的技術(shù)知識和實用成果；要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，重點加強科技人員、企業(yè)家、科技中介人員和管理人員的職業(yè)道德教育，樹立科學(xué)精神，提倡協(xié)同攻關(guān)，鼓勵合作創(chuàng)業(yè)。通過組織科普和創(chuàng)新文化活動，提高全民科技意識和創(chuàng)新意識，樹立科學(xué)精神，努力營造敢于冒險、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、獎勵發(fā)明創(chuàng)造、提倡良好科學(xué)道德的創(chuàng)新文化和人文環(huán)境。要堅持以人為本，人與自然協(xié)調(diào)和諧的原則，營造有利于各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的生活環(huán)境。
