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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽江市教育信息化建設(shè)工作的意見》業(yè)經(jīng)市政府六屆二十六次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市教育局反映。
陽江市人民政府
2014年8月1日
陽江市教育信息化建設(shè)工作的意見
全面推進(jìn)我市教育信息化建設(shè)，以信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)體系的重要舉措，不僅對(duì)實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型培養(yǎng)大批高素質(zhì)、創(chuàng)造性人才，實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式，實(shí)現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù)，有著十分重要的意義，而且因教育信息化可以多人共享、多域互聯(lián)、視聽結(jié)合，也是我市在2010年基本普及高中階段教育后，助力教育提升質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差異、促進(jìn)教育均衡發(fā)展和教育公平，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的重點(diǎn)由規(guī)模轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展的必由之路和現(xiàn)實(shí)需要。為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于教育信息化發(fā)展的一系列重大部署，加快教育信息化進(jìn)程，全面提升我市教育信息化發(fā)展水平，根據(jù)廣東省教育信息化工作電視電話會(huì)議、《教育部等九部門關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》和《廣東省教育廳等八部門印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展的意見〉的通知》（粵教信息〔2013〕5號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全面推進(jìn)我市教育信息化工作提出以下意見。
一、發(fā)展思路
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，按照國(guó)家和省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，國(guó)家《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020)》和《廣東省教育信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，以建設(shè)“三通”（即“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”）和應(yīng)用“兩平臺(tái)”（教育資源、教育管理兩大公共服務(wù)平臺(tái)）為主線，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為目的，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)教育均衡和教育創(chuàng)新為著力點(diǎn)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育深度融合，全面提升教育信息化科學(xué)發(fā)展水平，為建設(shè)教育強(qiáng)市、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、科學(xué)實(shí)用、注重實(shí)效”的原則，以應(yīng)用為核心，從實(shí)際出發(fā)。集中財(cái)力、物力，加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，大力普及信息技術(shù)教育，加強(qiáng)教育資源共享，增強(qiáng)教師和學(xué)生的信息素養(yǎng)，逐步提高信息技術(shù)與學(xué)科整合能力，提高我市教育行政管理效率和水平，全面提升我市教育信息化應(yīng)用水平。到2015年，以“班班通”為重點(diǎn)的教育信息化“三通”建設(shè)初步建成，“兩平臺(tái)”得到廣泛應(yīng)用，中小學(xué)教師教育信息技術(shù)能力大幅提升，我市教育信息化發(fā)展在全省處于中等水平，在某些方面或某些領(lǐng)域處于粵東西北地區(qū)的領(lǐng)先水平，教育信息化成為我市的示范工程。
（一）實(shí)施“校校通”工程建設(shè)
1. 提升“校校通”建設(shè)水平。目前，我市已基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入校園的“校校通”。鑒于當(dāng)前寬帶標(biāo)準(zhǔn)較低，制約了功能應(yīng)用，必須進(jìn)行升級(jí)改造。到2015年，全市各級(jí)各類學(xué)校寬帶接入率100%；鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校20M以上帶寬接入，其它面上中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)4M以上帶寬接入陽江市教育城域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)基本覆蓋教師辦公室、教室和主要功能場(chǎng)室。
2. 推進(jìn)陽江教育視頻網(wǎng)建設(shè)。以建設(shè)教育公共資源為推手，推進(jìn)教育資源下鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)“廣東教育視頻網(wǎng)”子網(wǎng)——陽江教育視頻網(wǎng)本地接入項(xiàng)目。從2013年開始到2014年底，為我市教育管理部門、中小學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）免費(fèi)提供814套（教育管理部門、學(xué)校312套，教學(xué)點(diǎn)502套）標(biāo)清教育ITV。
（二）實(shí)施“班班通”工程建設(shè)
1. 實(shí)施學(xué)校信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“班班通”。具體內(nèi)容是在學(xué)校內(nèi)部將網(wǎng)絡(luò)通到各個(gè)課室，并在各個(gè)課室配備多媒體教學(xué)平臺(tái)。這是當(dāng)前教育信息化建設(shè)的核心部分，是標(biāo)志性工程，也是省政府要求建設(shè)的硬性指標(biāo)，更是我市教育信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程。按省的要求，必須在2015年底前完成。具體要求是，城鎮(zhèn)學(xué)?！鞍喟嗤ā苯淌腋采w率100%，農(nóng)村小學(xué)覆蓋率80%。各地各學(xué)校在制訂規(guī)劃時(shí)，要按照標(biāo)準(zhǔn)班額，以實(shí)際學(xué)生人數(shù)確定建設(shè)課室數(shù)量，保障教育信息化建設(shè)留有發(fā)展空間，“班班通”配備的多媒體教學(xué)平臺(tái)應(yīng)利用當(dāng)前較先進(jìn)和實(shí)用的大屏幕電腦電視一體機(jī)。
2. 深入實(shí)施“廣東省教育資源下鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃”，加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“班班通”。從2014年開始，建設(shè)中小學(xué)多媒體互動(dòng)教學(xué)教研平臺(tái)（含錄播系統(tǒng)）共144套（不含民辦學(xué)校）。內(nèi)容是在每所學(xué)校建設(shè)1套互動(dòng)教學(xué)教研平臺(tái)和錄播系統(tǒng)，開設(shè)同步課堂，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校網(wǎng)上實(shí)時(shí)互動(dòng)，做到教學(xué)和教研共享；利用錄播系統(tǒng)錄制優(yōu)質(zhì)的本地教學(xué)資源（課例），配送到各地各學(xué)校，切實(shí)提高各類學(xué)校的教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)全市教學(xué)、教研工作邁上信息化臺(tái)階。
（三）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”建設(shè)和應(yīng)用。按照省提出的“省以名優(yōu)資源和精品資源為主、地方以本地化資源和特色資源為主、學(xué)校以校本資源和原創(chuàng)性資源為主”的數(shù)字化教育資源共建共享機(jī)制，著手在全市分學(xué)段分學(xué)科設(shè)立教育資源制作中心，引入社會(huì)力量投資建設(shè)支持資源智能搜索、網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)、專家指導(dǎo)幫助、學(xué)習(xí)社區(qū)建立、個(gè)人空間管理、學(xué)習(xí)活動(dòng)開展、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)反饋、資源智能推送等服務(wù)功能為一體的，并支持基于3G、4G技術(shù)移動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)空間，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”。
（四）推進(jìn)和完善市級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。豐富以學(xué)校教材為基礎(chǔ)的教學(xué)資源。該資源具備教師授課電子書、數(shù)字多媒體課件、名師示范課、拓展學(xué)習(xí)等內(nèi)容，讓教師獲取更多、更廣、更新的教學(xué)資源，充分發(fā)揮教師主觀能動(dòng)性，保障全體師生充分應(yīng)用教育信息化，在共享的過程中相互交流，促進(jìn)教育教學(xué)水平提升，推進(jìn)陽江市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。
（五）推進(jìn)和完善市級(jí)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用。積極配合省“粵教云”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索“政府政策支持、企業(yè)投資建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”的有效方式，鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)力量投資建設(shè)、提供個(gè)性化服務(wù)創(chuàng)造條件，推進(jìn)陽江市教育管理公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。
1. 強(qiáng)化信息化管理。以現(xiàn)有系統(tǒng)為主，進(jìn)一步完善、推廣“陽江市教育公共服務(wù)平臺(tái)”的各項(xiàng)功能和應(yīng)用。建設(shè)與省、市、縣、學(xué)校銜接順暢的教育電子政務(wù)、電子校務(wù)系統(tǒng)、家校信息安全管理系統(tǒng)，推進(jìn)電子成長(zhǎng)檔案和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育信息全程跟蹤。
2. 建設(shè)普通高中教學(xué)教研質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。陽江市普通高中教師評(píng)價(jià)依托基礎(chǔ)教育信息化服務(wù)平臺(tái)開展。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上閱卷、資源共享、教育教學(xué)評(píng)價(jià)等功能。應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行教師評(píng)價(jià)，目的在于實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)管理的信息化、科學(xué)化，以推動(dòng)教師教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
3. 建設(shè)初中教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系。為深入實(shí)施《陽江市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初中教育教學(xué)工作的意見的通知》（陽府辦〔2013〕31號(hào)），建設(shè)陽江市初中學(xué)校教學(xué)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。該系統(tǒng)包含基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、考試網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)、考生信息查詢系統(tǒng)、初中考務(wù)管理系統(tǒng)、初中考試指揮系統(tǒng)、安全保密監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)、教學(xué)業(yè)績(jī)計(jì)算系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)信息公示系統(tǒng)等子系統(tǒng)模塊。該系統(tǒng)對(duì)學(xué)生、教師、學(xué)校進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。
4. 建設(shè)市級(jí)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控管理系統(tǒng)（初中部分），實(shí)現(xiàn)初中學(xué)校網(wǎng)上巡視工作，提供必要的安全防范功能。
（六）加強(qiáng)信息化裝備配備。學(xué)校行政辦公電腦要滿足省、市、縣（區(qū)）教育電子政務(wù)的要求；面上小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）每個(gè)學(xué)科組辦公室配備一臺(tái)以上教師辦公電腦。中心小學(xué)以上學(xué)校教師按師機(jī)比6:1比例配置，學(xué)校電腦數(shù)量按生機(jī)比：高中≤6:1、初中≤7:1、小學(xué)≤10:1的比例配備；設(shè)備可用率達(dá)到90%以上。教學(xué)點(diǎn)（或非完全小學(xué)）有4、5、6年級(jí)學(xué)生的需配備學(xué)生用計(jì)算機(jī)，以保證信息技術(shù)課開課。
（七）加強(qiáng)教育信息化能力建設(shè)。建設(shè)一支與信息時(shí)代教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的師資隊(duì)伍。市教育局制訂工作計(jì)劃，大力推進(jìn)教師培訓(xùn)，加強(qiáng)教育技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。2015年完成對(duì)全市中小學(xué)教師的培訓(xùn)，并采取面授和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展面向全市中小學(xué)校長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提高中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育信息化建設(shè)的統(tǒng)籌和管理能力，提高有關(guān)教育信息化建設(shè)的科學(xué)決策能力和專業(yè)素養(yǎng)。
三、2014年工作任務(wù)和工作措施
（一）根據(jù)目標(biāo)要求，我市今年推進(jìn)教育信息化建設(shè)項(xiàng)目主要有七項(xiàng)：一是建設(shè)“班班通”，在全市建設(shè)3135間多媒體教室；二是建設(shè)“校校通”，為190個(gè)項(xiàng)目學(xué)校提供四年不少于20M帶寬的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)；三是鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校建設(shè)1套多媒體教學(xué)教研互動(dòng)平臺(tái)（含錄播系統(tǒng)），共建設(shè)144套；四是建設(shè)教育管理公共服務(wù)管理平臺(tái)，完善教育教學(xué)管理，其中包括普通高中教學(xué)教研質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和初中教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系；五是建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，提供以學(xué)校教材為基礎(chǔ)的教學(xué)資源，并包含網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”的建設(shè)；六是建設(shè)市級(jí)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控管理系統(tǒng)（初中部分）；七是為教師配備1500臺(tái)教學(xué)辦公電腦。
（二）為統(tǒng)一教育信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障建設(shè)進(jìn)度，加快我市教育信息化建設(shè)步伐，按時(shí)完成工作任務(wù)，采用由市統(tǒng)一整合規(guī)劃、建設(shè)和采購(gòu)，各縣（市、區(qū)）和相關(guān)建設(shè)學(xué)校據(jù)實(shí)分擔(dān)建設(shè)資金的原則推進(jìn)我市教育信息化建設(shè)工作。各地、各學(xué)校情況，包括全市需建設(shè)的學(xué)校名稱、數(shù)量、資金測(cè)算和各地承擔(dān)資金情況見由市教育局商市財(cái)政局另行通報(bào)。
民辦學(xué)校和農(nóng)墾系統(tǒng)的學(xué)校由各自解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按省任務(wù)和要求自行實(shí)施。
（三）教育信息化建設(shè)采取BT（建設(shè)移交）模式實(shí)施。建成后，分4年支付工程款，每次支付總工程款的四分之一。由市財(cái)政局制訂支付方案并實(shí)施。
（四）市教育局、市財(cái)政局要加強(qiáng)配合，在時(shí)間安排、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)連接、資源應(yīng)用、能力建設(shè)等做好指導(dǎo)，科學(xué)安排資金，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，并保證全市教育信息化能全市連通、資源共享，并與省、國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)連接，實(shí)現(xiàn)互通共享。
四、資金解決辦法
（一）各縣（市、區(qū)）財(cái)政局按照政府采購(gòu)的要求，依法依規(guī)籌措所轄學(xué)校信息化建設(shè)所負(fù)擔(dān)的資金。資金分擔(dān)原則：教育信息化建設(shè)的硬件部分資金由各建設(shè)學(xué)校按實(shí)際承擔(dān)；軟件部分的資金根據(jù)使用范圍按在校學(xué)生數(shù)比例分?jǐn)偟礁骺h（市、區(qū)）學(xué)校和市直學(xué)校。所有資金數(shù)以最后建設(shè)工程驗(yàn)收后的決算數(shù)為準(zhǔn)。
（二）我市教育信息化建設(shè)采取BT模式，實(shí)行集中建設(shè)、統(tǒng)一支付，回購(gòu)期為四年。即四年內(nèi)支付完工程款，每年支付一次，每次支付總工程款的四分之一。各縣（市、區(qū)）所負(fù)擔(dān)的資金，在完工驗(yàn)收后，按四年平均逐年上解市財(cái)政局，由市財(cái)政局集中支付，各縣（市、區(qū)）財(cái)政局上解資金時(shí)間為每年的12月30日前。
（三）各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、教育局要將建設(shè)項(xiàng)目和所需資金細(xì)化到各學(xué)校。學(xué)校按照《廣東省教育廳等八部門印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展的意見〉的通知》（粵教信息〔2013〕5號(hào)）中關(guān)于“生均公用經(jīng)費(fèi)要按學(xué)校實(shí)際情況安排信息化設(shè)備更換、升級(jí)、運(yùn)維、培訓(xùn)等支出”的精神，可以在生均公用經(jīng)費(fèi)中安排適當(dāng)?shù)馁Y金用于信息化建設(shè)。在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用上，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算規(guī)定，完善并落實(shí)好學(xué)校的支付手續(xù)。
如本方案有關(guān)規(guī)定與省出臺(tái)的政策不一致，按照省的政策執(zhí)行。
