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一、《實(shí)施方案》的制定背景和必要性
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨中央決策部署。制定《實(shí)施方案》是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于加快建立多主體供給、多渠道保障，租購并舉的住房制度，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鼓勵(lì)和支持符合住房保障條件的家庭，通過租賃市場解決住房問題，政府按規(guī)定提供貨幣化租賃補(bǔ)貼住房保障思路的有效舉措。
?。ǘ┳》勘Ｕ献赓U補(bǔ)貼保障效率更高。從資金投入、保障效率、保障管理各方面綜合衡量，住房保障租賃補(bǔ)貼保障可以讓住房困難群眾能及時(shí)、快捷、方便地享受到保障，有利于解決我市市區(qū)（江城區(qū)）公租房源不足的問題，提升住房困難群眾的獲得感、幸福感。
?。ㄈ┙∪晟莆沂凶》勘Ｕ现贫鹊男枰?。根據(jù)2020年市政府印發(fā)的《陽江市公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》（陽府〔2020〕44號(hào)）“根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，穩(wěn)步開展公共租賃住房貨幣化改革，逐步推行住房租賃補(bǔ)貼”相關(guān)規(guī)定，為加快推進(jìn)和進(jìn)一步規(guī)范租賃補(bǔ)貼工作，出臺(tái)《實(shí)施方案》，健全完善我市住房保障制度是十分必要的。
二、制定《實(shí)施方案》的依據(jù)
本《實(shí)施方案》主要根據(jù)住房城鄉(xiāng)和建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》（建?！?016〕281號(hào)）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號(hào)）、《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市公共租賃住房實(shí)施細(xì)則〉的通知》（陽府〔2020〕44號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況來制定的。
三、《實(shí)施方案》主要特點(diǎn)
《實(shí)施意見》內(nèi)容共八條。從住房保障租賃補(bǔ)貼的對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放流程、退出與監(jiān)管機(jī)制、附則等方面作出詳細(xì)規(guī)定。主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）明確了住房保障租賃補(bǔ)貼的對象。住房保障租賃補(bǔ)貼對象為本市市區(qū)（江城區(qū)）上年度（12月31日前）符合陽府﹝2020﹞44號(hào)文規(guī)定的公租房住房保障條件但因房源不足未分配到公租房進(jìn)入公租房輪候的低收入（含低保）住房困難家庭和中等偏下收入住房困難家庭。
?。ǘ┟鞔_了住房保障租賃補(bǔ)貼的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。充分參考云浮、茂名、清遠(yuǎn)、肇慶、江門等地的租賃補(bǔ)貼政策對租賃補(bǔ)貼金額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，綜合考慮江城區(qū)房屋市場租金與公租房租金水平，《實(shí)施方案》明確了住房保障租賃補(bǔ)貼的保障標(biāo)準(zhǔn)。
（三）明確了發(fā)放、審核流程。申請人按照《陽江市公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》（陽府〔2020〕44號(hào)）相關(guān)規(guī)定申請公租房，經(jīng)審核符合住房保障條件的進(jìn)入公租房輪候名冊。市住房保障管理部門對上年度未分配到公租房進(jìn)入公租房輪候的低收入（含低保）住房困難家庭和中等偏下收入住房困難家庭進(jìn)行公示，對公示后無異議或異議不成立的家庭發(fā)放住房保障租賃補(bǔ)貼。住房保障租賃補(bǔ)貼的申請、審核按照《陽江市公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》（陽府〔2020〕44號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)住房保障租賃補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)管理。為加強(qiáng)住房保障租賃補(bǔ)貼的監(jiān)督管理，《實(shí)施方案》規(guī)定對保障對象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行不定期資格核查，對在資格核查中不再符合住房保障條件的，停止發(fā)放住房保障租賃補(bǔ)貼，并取消其本次住房保障資格，對確需調(diào)整住房保障租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，辦理相關(guān)的手續(xù)后對其住房保障租賃補(bǔ)貼金額作相應(yīng)調(diào)整。
（五）加強(qiáng)對住房保障租賃補(bǔ)貼的監(jiān)督管理，明確了住房保障管理部門對住房保障租賃補(bǔ)貼家庭的監(jiān)督與管理，同時(shí)也明確了對住房保障管理部門及相關(guān)部門的監(jiān)督與管理。堅(jiān)決遏制騙取住房保障租賃補(bǔ)貼行為，《實(shí)施方案》明確保障對象弄虛作假，隱瞞家庭情況或偽造相關(guān)證明材料等騙取租賃補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，立即解除租賃補(bǔ)貼協(xié)議，取消其本次住房保障資格，收回其已領(lǐng)取的住房保障租賃補(bǔ)貼，并按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收住房保障租賃補(bǔ)貼資金的利息，3年內(nèi)不再受理其住房保障申請。
