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為深入貫徹實(shí)施全民健身、全民健康國(guó)家戰(zhàn)略，積極構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，市文廣旅體局編制形成《陽(yáng)江市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》）?，F(xiàn)將《實(shí)施計(jì)劃》解讀如下：
一、編制背景
全民健身是關(guān)系全民健康的大事，黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是體育工作的根本方針?！痹邳h的十九屆五中全會(huì)召開之前，習(xí)近平總書記專門召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)并發(fā)表重要講話，要求加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系?！度窠∩?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第560號(hào)）要求“縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實(shí)施計(jì)劃”。研究制定好《實(shí)施計(jì)劃》，是“十四五”時(shí)期我市開展全民健身工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和主要抓手，對(duì)于指導(dǎo)未來(lái)五年我市全民健身事業(yè)發(fā)展、加快體育強(qiáng)市建設(shè)、提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
二、編制依據(jù)
《實(shí)施計(jì)劃》以習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述和一系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，以國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》《全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》《廣東省關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施方案》《廣東省公共體育設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見》等文件精神作為主要依據(jù)和參考，結(jié)合我市全民健身工作實(shí)際進(jìn)行起草。
三、編制過(guò)程
為認(rèn)真做好《實(shí)施計(jì)劃》編制工作，市文廣旅體局委托第三方對(duì)“十三五”時(shí)期我市全民健身計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、資料收集、專家訪問(wèn)等方式，認(rèn)真梳理全民健身工作相關(guān)資料，積極借鑒兄弟市做法，形成了征求意見稿，分別征求了市直有關(guān)部門、市級(jí)體育社會(huì)組織代表、體育行業(yè)企業(yè)代表的意見，并在市政府門戶網(wǎng)站上廣泛征求了社會(huì)公眾的意見。在編制后期，完成了合法性審查，經(jīng)市政府審核同意后，正式印發(fā)實(shí)施。
四、主要內(nèi)容
《實(shí)施計(jì)劃》分為4個(gè)板塊。
一是總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，精心構(gòu)建以政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、法治保障的全民健身工作大格局，全力打造粵港澳大灣區(qū)運(yùn)動(dòng)之城，助力我市推進(jìn)群眾體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.66平方米以上，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)達(dá)到0.9塊，各縣（市、區(qū)）城區(qū)實(shí)現(xiàn)10分鐘健身圈全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)公共體育設(shè)施全覆蓋。公共體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)低收費(fèi)開放率達(dá)到100%，具備開放條件的學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開放率達(dá)到65%以上。每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于3名，每萬(wàn)人擁有體育社會(huì)組織不少于0.5個(gè)。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40.5%以上，國(guó)民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到93%以上。
二是主要任務(wù)。以場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)館低免開放、賽事活動(dòng)發(fā)展、體育社會(huì)組織建設(shè)、科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)為重點(diǎn)，推動(dòng)全民健身交流推廣、重點(diǎn)人群健康促進(jìn)、全民健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展等8個(gè)主要方面進(jìn)行闡述和部署。1.加快推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。包括制定有關(guān)政策、完善公共體育場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、構(gòu)建體育場(chǎng)地設(shè)施高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展新格局等。2.深入實(shí)施公共體育場(chǎng)地免費(fèi)低收費(fèi)開放。包括明確公共體育場(chǎng)地設(shè)施時(shí)間和要求、建立健全雙向開放機(jī)制、保障場(chǎng)館開放安全、提高場(chǎng)館服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理水平等。3.積極構(gòu)建高質(zhì)量的全民健身賽事活動(dòng)體系。包括打造品牌賽事活動(dòng)、發(fā)展傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、 培育“一縣一品”特色體育、開拓賽事活動(dòng)空間體系、引導(dǎo)群眾參加全民健身活動(dòng)等。4.全面促進(jìn)體育社會(huì)組織有序良性發(fā)展。包括制定有關(guān)政策、構(gòu)建體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范體育社會(huì)組織管理、支持體育社會(huì)組織發(fā)展等。5.廣泛開展科學(xué)高效的全民健身指導(dǎo)服務(wù)。包括加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系、推動(dòng)體醫(yī)融合建立全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式等。6.著力促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動(dòng)開展。包括促進(jìn)青少年健身活動(dòng)開展、促進(jìn)老年人健身活動(dòng)開展等。7.創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。包括積極申辦重大體育賽事活動(dòng)、打造體育消費(fèi)新場(chǎng)景、培育體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體、加快推動(dòng)“體育+”跨領(lǐng)域融合發(fā)展等。8.深化實(shí)施全民健身領(lǐng)域交流合作推廣。包括開展體育社會(huì)組織和體育界人士交流合作、多形式推廣陽(yáng)江體育文化等。
三是保障措施。主要包括強(qiáng)化政策保障、完善資金投入、壯大人才隊(duì)伍、完善科技支撐等，為《實(shí)施計(jì)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)明確保障要求。
四是組織實(shí)施。主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等，為《實(shí)施計(jì)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)提出組織實(shí)施方面的要求。
