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          關(guān)于向社會(huì)公開征求《陽(yáng)江市住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》的意見的公告
          來源:市住建局 時(shí)間:2014-10-30 09:12 【字體: 】 瀏覽量:-
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            為了加強(qiáng)對(duì)我市住宅專項(xiàng)維修資金的管理,確保住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金權(quán)利人的合法利益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》和《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,我局對(duì)《陽(yáng)江市市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂,形成了《陽(yáng)江市住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

            請(qǐng)各單位、個(gè)人于20141110日前以信函、電子郵件或傳真方式將意見、建議反饋給陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

            聯(lián) 系 人:張基忠,聯(lián)系電話:06623428866

            通訊地址:陽(yáng)江市石灣北路409號(hào)

            郵政編碼:529500

            電子郵件:yjzjjsck@163.com

            傳  真:06623428806

           

           

                                                         陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

                                                            20141027

           

            附件:

           

          陽(yáng)江市住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)

           

            第一章  

           

            第一條 為了加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理,保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》和《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

            第二條 陽(yáng)江市范圍內(nèi)的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者住宅小區(qū)外與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督,適用本實(shí)施細(xì)則。

            第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱住宅專項(xiàng)維修資金,是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

            本實(shí)施細(xì)則所稱住宅共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位,一般包括:房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

            本實(shí)施細(xì)則所稱共用設(shè)施設(shè)備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備,一般包括供排水管道、水箱、加壓水泵、電梯、電梯井、天線、照明設(shè)施、供電線路、消防設(shè)施、綠地、道路、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

            第四條 住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、??顚S?、業(yè)主決策、政府監(jiān)管的原則。

            第五條 陽(yáng)江市住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,其屬下的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

            縣(市、區(qū))住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門會(huì)同縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。其屬下的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

           

            第二章 交 存

           

            第六條 開發(fā)單位在辦理房屋預(yù)售備案時(shí),應(yīng)當(dāng)向市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理機(jī)構(gòu)提交住宅專項(xiàng)維修資金的交存方案。

            第七條 開發(fā)單位售樓時(shí),應(yīng)當(dāng)在售樓處明示交存住宅專項(xiàng)維修資金的方式、比例、構(gòu)成、總數(shù),并書面告知購(gòu)房者。

            第八條 下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金:

            (一)住宅物業(yè),但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外;

            (二)住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者小區(qū)住宅外與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅;

            (三)開發(fā)單位留用的物業(yè),由開發(fā)單位負(fù)責(zé)交存。

            第九條 本實(shí)施細(xì)則施行之日起,業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金,多層建筑(含6層及6層以下、別墅)的商品住宅按40/平方米交存,高層建筑(含7層及7層以上)的商品住宅按50/平方米交存。

            第十條 業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。

            從公有住房售房之中提取的住宅專項(xiàng)維修資金,屬于公有住房售房單位所有。

            第十一條 市、縣(市、區(qū))住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托商業(yè)銀行作為住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行,由其屬下物業(yè)管理機(jī)構(gòu)在專戶管理銀行開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

            開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶,應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬,按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設(shè)賬,按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。

            物業(yè)管理機(jī)構(gòu)在專戶管理銀行設(shè)立總賬戶,按物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬,實(shí)行四級(jí)賬戶核算??傎~戶為一級(jí)核算,每個(gè)物業(yè)管理區(qū)域設(shè)立二級(jí)賬戶核算,小區(qū)內(nèi)每幢樓房設(shè)立三級(jí)賬戶核算,每個(gè)業(yè)主或?qū)?yīng)房屋戶門號(hào)設(shè)立四級(jí)賬戶核算管理。

            第十二條 應(yīng)交存住宅專項(xiàng)維修資金的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付使用或辦理產(chǎn)權(quán)證前,將住宅專項(xiàng)維修資金存入專戶管理銀行的住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

            第十三條 未按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的,開發(fā)單位不得將房屋交付購(gòu)房者。

            第十四條開發(fā)單位、購(gòu)房者在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí),須提供住宅專項(xiàng)維修資金交存憑證。

            第十五條 專戶管理銀行、代收住宅專項(xiàng)維修資金的開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。

            開發(fā)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)代收的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將首期住宅專項(xiàng)維修資金轉(zhuǎn)存到專戶管理銀行的住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

            第十六條 市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促尚未交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的購(gòu)房者、開發(fā)單位,按照交存標(biāo)準(zhǔn)將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入專戶管理銀行的住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

            第十七條 住宅專項(xiàng)維修資金的續(xù)交應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

            業(yè)主分戶賬面住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期住宅專項(xiàng)維修資金30%時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交至首期交存住宅專項(xiàng)維修資金的金額。

            (一)已實(shí)施物業(yè)管理,且已成立業(yè)主大會(huì)的,住宅專項(xiàng)維修資金的續(xù)交金額、方式、時(shí)限,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法作出續(xù)交方案并報(bào)業(yè)主大會(huì)通過后組織實(shí)施;未成立業(yè)主大會(huì)的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法作出續(xù)交方案并經(jīng)三分之二以上業(yè)主通過后組織實(shí)施。

            (二)未實(shí)施物業(yè)管理,已成立業(yè)主大會(huì)的,住宅專項(xiàng)維修資金的續(xù)交金額、方式、時(shí)限,由業(yè)主大會(huì)依法作出續(xù)交方案并組織實(shí)施。

            住宅專項(xiàng)維修資金的續(xù)交方案,依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)涉及專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意通過,并在通過之日起10日內(nèi)報(bào)市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案,續(xù)交的住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)及時(shí)交存到專戶管理銀行的住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

           

            第三章 使 用

           

            第十八條 住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。

            第十九條 住宅專項(xiàng)維修資金的使用,應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

            第二十條 住宅專項(xiàng)維修資金使用采用劃撥轉(zhuǎn)賬方式,但用于維修工程相關(guān)支出在五萬(wàn)元以下的小額資金可在該專戶提現(xiàn)支付。

            第二十一條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用,按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/SPAN>

            (一)涉及整個(gè)物業(yè)區(qū)域的,由該區(qū)域全體業(yè)主按照各自擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/SPAN>

            (二)涉及單幢物業(yè)的,由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/SPAN>

            (三)涉及部分或局部異產(chǎn)毗連物業(yè)的,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/SPAN>

            住宅專項(xiàng)維修資金不足支付的,由不足部分業(yè)主按照各自擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/SPAN>

            尚未建立住宅專項(xiàng)維修資金的住宅小區(qū),由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/SPAN>

            第二十二條 住宅專項(xiàng)維修資金使用的具體列支及分?jǐn)偳闆r,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在維修和更新、改造物業(yè)竣工驗(yàn)收合格后10日內(nèi)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯置位置進(jìn)行公告。

            第二十三條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用,涉及尚未售出的商品住宅、非住宅的,開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出物業(yè)的專有部分建筑面積分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用。

            第二十四條 需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的,按照以下程序辦理:

            (一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議;沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由業(yè)主委員會(huì)或相關(guān)業(yè)主提出使用建議;

            (二) 住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議;

            (三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案;

            (四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料,向本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng);

            (五)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)作出初審意見報(bào)上級(jí)住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審批后,向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知;

            (六)專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

            第二十五條 發(fā)生危及物業(yè)安全等緊急情況,需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修的,業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)未按規(guī)定實(shí)施的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以組織代修,并將有關(guān)情況告知業(yè)主或業(yè)主委員會(huì),維修費(fèi)用按照業(yè)主各自擁有的專有部分占建筑物總面積的比例,從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。

            第二十六條 下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支:

            (一)依法在物業(yè)保修期內(nèi)由開發(fā)單位或者施工單位承擔(dān)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用;

            (二)依法應(yīng)當(dāng)由市政或相關(guān)單位承擔(dān)的道路、供水、供電、供氣、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;

            (三)依法屬于物業(yè)服務(wù)費(fèi)用支出范圍的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用和運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)所需的費(fèi)用;

            (四)物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用;

            (五)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用。

            第二十七條 在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將住宅專項(xiàng)維修資金用于購(gòu)買國(guó)債。

            禁止利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國(guó)債回購(gòu)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購(gòu)買的國(guó)債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

            第二十八條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用:

            (一)住宅專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息;

            (二)利用住宅專項(xiàng)維修資金購(gòu)買國(guó)債的增值收益;

            (三)利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,業(yè)主所得利益,但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外;

            (四)住宅共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。

           

            第四章 監(jiān)督管理

           

            第二十九條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),出讓人應(yīng)當(dāng)向受讓人說明住宅專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明,該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。

            受讓人應(yīng)當(dāng)持住宅專項(xiàng)維修資金過戶的協(xié)議、房屋權(quán)屬證書、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶賬更名手續(xù)。

            第三十條 因拆遷、自然災(zāi)害或其他原因造成房屋滅失的,業(yè)主可持相關(guān)證明向?qū)艄芾磴y行提取其住宅專項(xiàng)維修資金個(gè)人賬戶中的余額,并辦理賬戶注銷手續(xù)。

            第三十一條 專戶管理銀行收取住宅專項(xiàng)維修資金后,向交款人出具維專項(xiàng)修資金專用票據(jù)和有效證明。

            專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金查詢制度。業(yè)主可憑住宅專項(xiàng)維修資金有效證明到專戶管理銀行指定各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)其分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和賬面余額進(jìn)行查詢。

            第三十二條 專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每月向物業(yè)管理機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)維修資金賬戶對(duì)賬單等有關(guān)業(yè)務(wù)資料;并每年至少一次向業(yè)主委員會(huì)發(fā)送住宅專項(xiàng)維修資金賬戶對(duì)賬單,確保資金準(zhǔn)確無誤。

            第三十三條 住宅專項(xiàng)維修資金的管理費(fèi)用,在住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益中列支,或者由財(cái)政部門統(tǒng)籌解決,并與住宅專項(xiàng)維修資金分賬核算。

            第三十四條 住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督,住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定。

            第三十五條 住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、保存、核銷管理,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。 

           

            第五章 法律責(zé)任

           

            第三十六條 開發(fā)單位違反本實(shí)施細(xì)則第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的,由本行政區(qū)域住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門按建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》笫三十六條規(guī)定處理。

            第三十七條 開發(fā)單位未按本實(shí)施細(xì)則第二十三條規(guī)定支付維修和更新、改造費(fèi)用的,由本行政區(qū)域住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門按建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》笫三十六條規(guī)定處理。

            第三十八條 違反本實(shí)施細(xì)則第十八條規(guī)定的,由本行政區(qū)域住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門按建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第三十七條規(guī)定處理。

            第三十九條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十七條第二款規(guī)定的,由本行政區(qū)域住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門按建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》笫三十八條規(guī)定處理。

            第四十條 對(duì)違反住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

            第四十一條住宅專項(xiàng)維修資金管理行政主管部門以及其它有關(guān)行政管理部門工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

            

            第六章    

           

            第四十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,自施行之日起有效期限為五年。原陽(yáng)江市房產(chǎn)管理局、陽(yáng)江市財(cái)政局、原陽(yáng)江市建設(shè)局發(fā)布的《陽(yáng)江市住宅小區(qū)物業(yè)維修基金管理暫行規(guī)定》(陽(yáng)房[2009]37號(hào))同時(shí)廢止。

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