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各縣（市、區(qū)）科技主管部門(mén)，各有關(guān)單位，各專(zhuān)家：
現(xiàn)將《陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局科技專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局
2023年9月12日
陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局科技專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）
第一條 為深化科技管理改革，完善科技專(zhuān)家的選取、使用和管理，規(guī)范科技專(zhuān)家依法依規(guī)開(kāi)展評(píng)審咨詢活動(dòng)，保障陽(yáng)江市評(píng)審咨詢活動(dòng)的科學(xué)性、合理性和公正性，提高陽(yáng)江科技管理工作水平，結(jié)合本市科技工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的科技專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家”），是指符合規(guī)定資格和條件的，來(lái)源于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等組織及自由職業(yè)者，經(jīng)陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”）認(rèn)定并納入陽(yáng)江市科技專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家?guī)臁保┑母黝?lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第三條 專(zhuān)家?guī)旒袃?nèi)外高層次科技人才于一體，服務(wù)科技創(chuàng)新管理，為科技咨詢、項(xiàng)目論證等科技活動(dòng)提供智力支撐。市科技局開(kāi)展科技評(píng)審、評(píng)價(jià)、評(píng)估、咨詢等活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)審咨詢活動(dòng)”）需要使用本專(zhuān)家?guī)斓?，適用本辦法。
第四條 市科技局是專(zhuān)家?guī)斓闹饕芾聿块T(mén)，負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)政策和管理制度，開(kāi)展專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)、系統(tǒng)維護(hù)、開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)工作，并做好專(zhuān)家?guī)旃芾砉ぷ鳌?/span>
第五條 專(zhuān)家推薦單位原則上為專(zhuān)家人事關(guān)系所在單位，應(yīng)認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)專(zhuān)家信息審核，及時(shí)報(bào)告所推薦的在庫(kù)專(zhuān)家科研失信、違法違規(guī)等重大事項(xiàng)。
第六條 專(zhuān)家?guī)烀嫦蛉珖?guó)公開(kāi)征集，申請(qǐng)入庫(kù)專(zhuān)家由所在單位或各縣（市、區(qū)）科技主管部門(mén)推薦，自由職業(yè)者也可自主申報(bào)。專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行常年受理申請(qǐng)、定期集中審核的方式，每年根據(jù)需要充實(shí)各領(lǐng)域?qū)＜?，?年集中補(bǔ)充征集專(zhuān)家?guī)臁?/span>
第七條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家主要分為技術(shù)專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家2種類(lèi)型。入庫(kù)專(zhuān)家應(yīng)符合以下基本條件及專(zhuān)業(yè)條件。
（一）基本條件
1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德。
2.公正誠(chéng)信，廉潔自律，具有良好的信用和職業(yè)道德；工作責(zé)任心強(qiáng)，能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，客觀、公正、公平地參與科技項(xiàng)目評(píng)審咨詢活動(dòng)。
3.具有較高的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施、成果評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，熟悉國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)范。
4.有足夠的時(shí)間和精力完成專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的工作。身體健康，年齡原則上不超過(guò)65周歲；院士、博士生導(dǎo)師、享受?chē)?guó)務(wù)院或省政府特殊津貼的專(zhuān)家，年齡可適當(dāng)延長(zhǎng)。
5.不存在學(xué)術(shù)失范、學(xué)術(shù)道德問(wèn)題，沒(méi)有違背科研誠(chéng)信要求的行為，沒(méi)有違紀(jì)違法等不良記錄。
（二）技術(shù)專(zhuān)家（包括但不限于工業(yè)類(lèi)、農(nóng)業(yè)類(lèi)、計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)類(lèi)、醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)）應(yīng)具備以下條件：
1.具有副高級(jí)及以上職稱(chēng)。
2.從事一線科技研究工作，具有豐富的科技管理、研究或咨詢工作經(jīng)驗(yàn)。
（三）財(cái)務(wù)專(zhuān)家應(yīng)具備以下條件：
注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師或具有會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)資格或水平證書(shū)并從事相關(guān)行業(yè)5年以上。
第八條 申請(qǐng)人填報(bào)申請(qǐng)材料，對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提出入庫(kù)申請(qǐng)。推薦單位審核申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性，并對(duì)照第七條專(zhuān)家入庫(kù)條件進(jìn)行資格審核，對(duì)通過(guò)審核的專(zhuān)家予以推薦。市科技局對(duì)照入庫(kù)條件再次審核專(zhuān)家申請(qǐng)材料，根據(jù)實(shí)際情況可委托服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助審核。
第九條 通過(guò)審核擬入庫(kù)專(zhuān)家名單應(yīng)在市科技局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)自然日。公示期間，單位或個(gè)人可以以書(shū)面形式向市科技局提出異議。市科技局應(yīng)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果及時(shí)書(shū)面告知提出異議的單位或個(gè)人。公示無(wú)異議或者異議不成立的專(zhuān)家予以入庫(kù)。
第十條 專(zhuān)家具有以下情形之一的，予以出庫(kù)：
（一）本人書(shū)面申請(qǐng)不再擔(dān)任專(zhuān)家的或因身體等個(gè)人原因不再符合專(zhuān)家入庫(kù)條件的；
（二）接受評(píng)審咨詢活動(dòng)通知后，無(wú)故缺席3次以上的；
（三）參加評(píng)審咨詢活動(dòng)過(guò)程中，不遵守組織單位提出紀(jì)律要求的，影響評(píng)審咨詢嚴(yán)肅性的；
（四）學(xué)術(shù)思想、專(zhuān)業(yè)評(píng)判背離科研事實(shí)、違背科研道德和科技倫理規(guī)范，不能客觀公正、科學(xué)合理履行專(zhuān)家職責(zé)的；
（五）擅自泄露評(píng)審咨詢活動(dòng)的內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)果等重要信息的；
（六）觸犯法律、法規(guī)而被追究法律責(zé)任的；
（七）以參加專(zhuān)家活動(dòng)為名，徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位（個(gè)人）的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或不正當(dāng)利益的；
（八）其他不再符合第七條規(guī)定的。
第十一條 入庫(kù)專(zhuān)家的權(quán)利：
（一）對(duì)參與評(píng)審或咨詢項(xiàng)目相關(guān)情況的知情權(quán)；
（二）有權(quán)拒絕參加自己不熟悉專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的評(píng)審咨詢活動(dòng)；
（三）參與評(píng)審咨詢活動(dòng)時(shí)，以個(gè)人身份獨(dú)立提出意見(jiàn)和建議，不受任何單位或個(gè)人干預(yù)；
（四）對(duì)在評(píng)審咨詢活動(dòng)過(guò)程中違反規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行投訴；
（五）對(duì)專(zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)相關(guān)事宜的處理提出申訴；
（六）評(píng)審咨詢活動(dòng)結(jié)束后按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬；
（七）自愿申請(qǐng)退出專(zhuān)家?guī)欤?/span>
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 入庫(kù)專(zhuān)家的義務(wù)：
（一）遵守科研道德和科技倫理規(guī)范，按照客觀、公正、獨(dú)立的原則，按照規(guī)定的時(shí)間完成評(píng)審咨詢活動(dòng)，提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，不得委托他人代評(píng)，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)依法承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
（二）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，服從評(píng)審咨詢活動(dòng)組織者的工作安排；
（三）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露在評(píng)審咨詢活動(dòng)過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。嚴(yán)禁泄露項(xiàng)目評(píng)審咨詢活動(dòng)的內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)果等重要信息，不得侵犯被評(píng)審咨詢項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
（四）參與的評(píng)審咨詢活動(dòng)，與本人或所在單位有利害關(guān)系、影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；
（五）不得接受或索取被評(píng)審咨詢項(xiàng)目有關(guān)單位（個(gè)人）的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或其他不正當(dāng)利益，不得代為說(shuō)情；
（六）積極參加市科技局組織的相關(guān)專(zhuān)家培訓(xùn)或在評(píng)審咨詢活動(dòng)前的情況說(shuō)明會(huì)議；
（七）對(duì)獲得的勞務(wù)報(bào)酬按規(guī)定申報(bào)納稅；
（八）因?qū)＜覀€(gè)人的違法、違規(guī)等行為對(duì)有關(guān)單位造成損失的，由專(zhuān)家依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；
（九）不得有其他違反《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）的行為；
（十）當(dāng)個(gè)人信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)登錄管理系統(tǒng)更新信息。
第十三條 專(zhuān)家選用通過(guò)專(zhuān)家抽取系統(tǒng)隨機(jī)抽取，同時(shí)實(shí)行優(yōu)先選取制度。根據(jù)抽取條件對(duì)各組別領(lǐng)域的專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行隨機(jī)排序，并按順序依次向?qū)＜野l(fā)出邀請(qǐng)通知，直至接受邀請(qǐng)的專(zhuān)家達(dá)到需求數(shù)量，即確定當(dāng)次參加評(píng)審咨詢活動(dòng)的專(zhuān)家名單。
第十四條 專(zhuān)家選取實(shí)行回避制度，專(zhuān)家參加評(píng)審咨詢活動(dòng)時(shí)，具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是被評(píng)審咨詢項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或參與人員；
（二）與被評(píng)審咨詢項(xiàng)目申請(qǐng)人、參與者存在合作關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、親屬關(guān)系、師生關(guān)系以及其他重大利益關(guān)系的。其中，合作關(guān)系是指在過(guò)去三年之內(nèi)，專(zhuān)家與被評(píng)審咨詢項(xiàng)目申請(qǐng)人、參與者有共同承擔(dān)科研項(xiàng)目、獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)表論文、申請(qǐng)專(zhuān)利等情況；
（三）兩年內(nèi)與被評(píng)審咨詢項(xiàng)目單位有過(guò)聘用關(guān)系，包括擔(dān)任該單位的顧問(wèn)或?yàn)槠涮峁┻^(guò)咨詢服務(wù)等；
（四）與被評(píng)審咨詢項(xiàng)目單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，如持有涉及被評(píng)審咨詢項(xiàng)目單位的股權(quán)(被評(píng)審咨詢項(xiàng)目單位為上市公司的除外)，或有法律糾紛、可能影響公正評(píng)審咨詢的；
（五）被評(píng)審咨詢項(xiàng)目單位提出合理回避事由，以及其他有可能影響客觀、公正評(píng)審情形的。
第十五條 市科技局嚴(yán)格保障信息系統(tǒng)及專(zhuān)家信息的安全。嚴(yán)禁私自復(fù)制、下載、泄露、轉(zhuǎn)讓或出售專(zhuān)家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。
第十六條 市科技局工作人員違反本辦法，在專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)或?qū)＜疫x取中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)予以處理。
第十七條 專(zhuān)家推薦單位要認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家信息的審核把關(guān)；及時(shí)向市科技局報(bào)告本單位在庫(kù)專(zhuān)家科研失信、違法違規(guī)等重大事項(xiàng)。如因推薦單位審核不嚴(yán)謹(jǐn)、報(bào)告不及時(shí)，給評(píng)審咨詢活動(dòng)造成重大影響的，將視情節(jié)輕重情況通報(bào)至相關(guān)部門(mén)，情節(jié)嚴(yán)重可直接取消單位推薦資格。
第十八條 專(zhuān)家違反本辦法第十二條有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，取消專(zhuān)家入庫(kù)資格。對(duì)徇私舞弊者予以情況通報(bào)，按規(guī)定公開(kāi)相關(guān)信息，并依法處理。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日后30日起試行，自試行之日起有效期3年。
部門(mén)規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)：陽(yáng)部規(guī)〔2023〕22號(hào)
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
