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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽(yáng)江市建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市2014-2015年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市質(zhì)監(jiān)局反映。
陽(yáng)江市人民政府辦公室
2014年9月25日
陽(yáng)江市建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市2014-2015年行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的決定》（粵府〔2013〕96號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省2014—2015年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（粵辦函〔2014〕191號(hào)）和《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的意見》（陽(yáng)府〔2010〕100號(hào)），明確2014-2015年我市質(zhì)量工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化我市標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。要建立多部門參與的實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化良好工作機(jī)制，推動(dòng)我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略深入實(shí)施。鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位、高等院校及行業(yè)協(xié)會(huì)爭(zhēng)取更多的TC/SC/WG（專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)/工作組）落戶陽(yáng)江。要依托國(guó)家刀剪質(zhì)檢中心建立五金刀剪標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，為我省乃至國(guó)內(nèi)的五金刀剪行業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息及服務(wù)和應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、教育局、商務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局，陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局、陽(yáng)江職院等單位負(fù)責(zé)）
（二）繼續(xù)推動(dòng)我市工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)我市科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)及企事業(yè)單位積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。2014-2015年，我市企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目達(dá)到8項(xiàng)以上。我市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中五金刀剪、服裝鞋帽、建材、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品企業(yè)采標(biāo)覆蓋率達(dá)到80%以上。同時(shí)推動(dòng)我市新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，在新能源、鎳合金材料、LED照明、生物醫(yī)藥、裝備制造等國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。同時(shí)要推進(jìn)科技專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，積極推動(dòng)高新企業(yè)實(shí)行科研成果與標(biāo)準(zhǔn)化“三同步”（即科研與標(biāo)準(zhǔn)研究同步，科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定同步，科研產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步）鼓勵(lì)企業(yè)將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局，陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。在南藥種植、花卉苗木、熱帶水果、海洋捕撈、近海養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。2014-2015年，我市要新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個(gè)，建成一批具有我市產(chǎn)業(yè)特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣示范基地，使全市主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要。對(duì)已建成的示范區(qū)實(shí)行長(zhǎng)效管理，積極推廣示范成果。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局等單位負(fù)責(zé)）
（四）積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要在金融、教育、醫(yī)療保健、旅游、物流、電子商務(wù)、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、商品零售等領(lǐng)域推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)是推動(dòng)我市旅游業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升我市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高我市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2014-2015年，我市要?jiǎng)?chuàng)建2個(gè)以上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)市財(cái)政局、商務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、教育局、交通運(yùn)輸局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、旅游外僑局，陽(yáng)江銀監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)）
二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作
（五）強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)深入開展產(chǎn)學(xué)研合作。到2015年，百萬(wàn)人口發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到30件，專利實(shí)施率達(dá)到70%，國(guó)際專利申請(qǐng)量比2010年翻一番，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出重要指標(biāo)和綜合指標(biāo)取得重大進(jìn)展。（市科技局牽頭會(huì)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)）
（六）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和管理水平，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新主體對(duì)接，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和特定領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（市科技局牽頭會(huì)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)）
三、加強(qiáng)品牌培育
（七）支持企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)開展“一對(duì)一”幫扶服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施品牌培育規(guī)劃，創(chuàng)建一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，創(chuàng)建一批享有社會(huì)美譽(yù)度的產(chǎn)品品牌、工程品牌、服務(wù)品牌，繼續(xù)保持我市名牌產(chǎn)品擁有量在全省同類城市中的領(lǐng)先地位。推動(dòng)品牌企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加大企業(yè)品牌保護(hù)力度。到2015年，中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品分別到5件、8個(gè)、70個(gè)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭會(huì)市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游外僑局、食品藥品監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局，陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
（八）完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。完善市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法，進(jìn)一步提升獎(jiǎng)項(xiàng)的權(quán)威性和規(guī)范性，對(duì)質(zhì)量管理成效顯著的企業(yè)（組織）給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)（組織）重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹品牌。（市質(zhì)監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障局牽頭會(huì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)）
（九）組織申報(bào)“全國(guó)知名品牌示范區(qū)”和“廣東省知名品牌示范區(qū)”。積極組織符合條件的縣（市、區(qū)）申報(bào)“全國(guó)知名品牌示范區(qū)”和“廣東省知名品牌示范區(qū)”，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大品牌影響，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年，創(chuàng)建“廣東省知名品牌示范區(qū)”1個(gè)以上。（市質(zhì)監(jiān)局、陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭會(huì)市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局、工商局等單位負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作
（十）強(qiáng)化計(jì)量科技基礎(chǔ)。加強(qiáng)我市計(jì)量科技基礎(chǔ)及應(yīng)用領(lǐng)域的科技項(xiàng)目研究，促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和企事業(yè)單位的合作，形成“檢學(xué)研”相結(jié)合的計(jì)量科技創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和陽(yáng)江市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所建設(shè)，滿足重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程對(duì)計(jì)量測(cè)試技術(shù)的需求。到2015年，建設(shè)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和量傳溯源體系覆蓋率達(dá)到90%以上，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)綜合水平有顯著提高。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局等單位負(fù)責(zé)）
（十一）扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量。貫徹實(shí)施“計(jì)量惠民生，誠(chéng)信促和諧”工程，嚴(yán)格規(guī)范計(jì)量檢定校準(zhǔn)市場(chǎng)，引導(dǎo)幫助經(jīng)營(yíng)者遵守誠(chéng)信計(jì)量行為規(guī)范，在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、驗(yàn)配眼鏡等與人民群眾生活密切相關(guān)的場(chǎng)所和領(lǐng)域開展誠(chéng)信計(jì)量示范單位建設(shè)。到2015年，建設(shè)誠(chéng)信計(jì)量示范單位50家以上。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、衛(wèi)生計(jì)生局、工商局等單位負(fù)責(zé)）
（十二）強(qiáng)化能源資源計(jì)量服務(wù)。加強(qiáng)能源資源和碳排放權(quán)交易計(jì)量監(jiān)管和服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)開展合同能源管理、能源審計(jì)、污染物核查等技術(shù)服務(wù)，提高服務(wù)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證水平，加大用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督抽查力度。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)）
五、開展質(zhì)量提升行動(dòng)
（十三）提升產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域等行業(yè)，分類分層次開展質(zhì)量提升行動(dòng)。到2015年，食品、藥品和主要工業(yè)品成品率達(dá)到99%以上，大宗消費(fèi)品返修率低于5%，商品質(zhì)量市場(chǎng)評(píng)價(jià)合格率達(dá)到90%以上，重點(diǎn)產(chǎn)品主要質(zhì)量指標(biāo)市場(chǎng)評(píng)價(jià)合格率達(dá)到95%以上，工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)滿意度明顯提升。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、海洋漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局，陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
（十四）提升工程質(zhì)量。落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)責(zé)任主體責(zé)任，推行樣板引路制度，把好原材料“質(zhì)量關(guān)”，對(duì)土建工程實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，推行電子遠(yuǎn)程監(jiān)控方法，加強(qiáng)工程的質(zhì)量監(jiān)督。到2015年，全市城市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑與市政以及交通基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，杜絕重大工程質(zhì)量事故發(fā)生。（市住房規(guī)劃建設(shè)局牽頭會(huì)市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)）
（十五）提升服務(wù)質(zhì)量。吸收借鑒國(guó)內(nèi)外服務(wù)先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，在物流、會(huì)展等行業(yè)中開展以提升服務(wù)質(zhì)量為主題的行動(dòng)，形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)服務(wù)業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量向國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平躍進(jìn)，全力打造“陽(yáng)江服務(wù)”品牌?？偨Y(jié)推廣名優(yōu)企業(yè)先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，大力創(chuàng)建本土服務(wù)品牌，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)外影響力的龍頭服務(wù)企業(yè)，帶動(dòng)提升區(qū)域和行業(yè)整體服務(wù)水平，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)用戶滿意率達(dá)到全省平均水平。（市商務(wù)局牽頭會(huì)市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生計(jì)生局、文廣新局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游外僑局、金融局、食品藥品監(jiān)管局、郵政管理局等單位負(fù)責(zé)）
六、推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任
（十六）建立企業(yè)質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制。建立企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制，將與消費(fèi)者或權(quán)利人構(gòu)成直接利益關(guān)系的相對(duì)人確立為首負(fù)責(zé)任承擔(dān)者，構(gòu)建全環(huán)節(jié)責(zé)任追溯鏈條。開展企業(yè)首席質(zhì)量官制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。到2015年，全市50%以上的大中型企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。建立質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位控制責(zé)任制，明確法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任、質(zhì)量主管人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。（市質(zhì)監(jiān)局、住房規(guī)劃建設(shè)局、商務(wù)局牽頭會(huì)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局，陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
（十七）督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全社會(huì)責(zé)任。以落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任為主線，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全企業(yè)質(zhì)量安全內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。以質(zhì)量信用信息為基礎(chǔ)，開展企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。強(qiáng)化新型經(jīng)濟(jì)體監(jiān)管，落實(shí)提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的商品質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。（市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、住房規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)）
七、推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)
（十八）推進(jìn)信用信息共享。充分運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)質(zhì)量信息的收集、分析、評(píng)價(jià)與共享共用，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，推動(dòng)質(zhì)量信息化與工業(yè)化發(fā)展的深度融合，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量信息的引領(lǐng)、評(píng)判和決策咨詢作用。搭建以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)、以物品編碼為手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、公安局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、旅游外僑局、食品藥品監(jiān)管局，人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局，市電子政務(wù)辦等單位負(fù)責(zé)）
（十九）實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管。建立企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，依托企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任情況，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類管理，完善進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)。將企業(yè)質(zhì)量信用納入人民銀行征信系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)。（市質(zhì)監(jiān)局、人行陽(yáng)江市中心支行牽頭會(huì)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、旅游外僑局、食品藥品監(jiān)管局、陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
八、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管
（二十）推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管體制改革。建立和完善質(zhì)量問(wèn)題追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、市場(chǎng)退出制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)懲質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和綜合治理，形成以企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)為核心、權(quán)益保護(hù)為基礎(chǔ)、保險(xiǎn)救濟(jì)和社會(huì)救助為保障、質(zhì)量檢測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估為技術(shù)支撐、政府監(jiān)管為一般強(qiáng)制的現(xiàn)代監(jiān)管體系。（市工商局、質(zhì)監(jiān)局、編辦等單位負(fù)責(zé)）
（二十一）開展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。加大源頭治理力度，開展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。以食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材為重點(diǎn)，對(duì)制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域以及城中村、建筑工地、中小學(xué)校園等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行綜合治理。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、住房規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局，陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
（二十二）嚴(yán)厲打擊制假售假行為。加大對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，對(duì)農(nóng)資、建材、食品、藥品等涉及國(guó)計(jì)民生、人身健康的重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，從嚴(yán)查辦涉及面廣、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，嚴(yán)厲打擊利益鏈和保護(hù)傘。建立長(zhǎng)效機(jī)制，將質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理轉(zhuǎn)為常態(tài)化、日常化工作，并以此帶動(dòng)質(zhì)量常見問(wèn)題治理，全面提升質(zhì)量水平。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，健全制假售假案件快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。建立完善質(zhì)量違法犯罪案件督查督辦及重點(diǎn)質(zhì)量案件掛牌督辦等制度。做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，完善相關(guān)配套制度，加大對(duì)質(zhì)量犯罪行為的刑事司法打擊力度。（市公安局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)）
（二十三）完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。健全質(zhì)量投訴處理機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺(tái)，充分發(fā)揮12365、12315等投訴熱線的作用，深入開展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、質(zhì)量月等活動(dòng)，積極維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)）
（二十四）加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作力度，開展重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。完善進(jìn)出境質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管能力。（市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局，陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
九、加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)
（二十五）加強(qiáng)質(zhì)量法規(guī)規(guī)章的宣貫工作。積極宣貫質(zhì)量安全等方面的法律法規(guī)，深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村普及質(zhì)量基礎(chǔ)知識(shí)，提高社會(huì)法律意識(shí)和群眾法制觀念。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳質(zhì)量工作方針政策、法律法規(guī)以及質(zhì)量管理先進(jìn)典型。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)市工商局、司法局等單位負(fù)責(zé)）
（二十六）大力開展質(zhì)量法制教育。將質(zhì)量法制教育作為“六五”普法的重要內(nèi)容，廣泛開展質(zhì)量法律法規(guī)教育。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建中小學(xué)生質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，增強(qiáng)追求卓越質(zhì)量的社會(huì)意識(shí)，建設(shè)有陽(yáng)江特色的質(zhì)量文化體系。按照國(guó)家統(tǒng)一部署組織開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)和先進(jìn)典型，加大對(duì)質(zhì)量違法案件的曝光力度。（市委宣傳部、教育局、司法局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房規(guī)劃建設(shè)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局，陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
十、加強(qiáng)粵港澳質(zhì)量領(lǐng)域合作
（二十七）全面推進(jìn)《陽(yáng)江市貫徹落實(shí)〈廣東省推動(dòng)率先基本實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化行動(dòng)計(jì)劃〉的實(shí)施方案》的實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)港澳開放政策在我市先行先試的力度，主動(dòng)承接和重點(diǎn)引進(jìn)港澳物流、金融、國(guó)際營(yíng)銷、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)和測(cè)試認(rèn)證等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)提升陽(yáng)江服務(wù)業(yè)質(zhì)量。（市發(fā)展改革局牽頭會(huì)市質(zhì)監(jiān)局，陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
（二十八）積極建設(shè)“出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的國(guó)際合作，推行“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次認(rèn)證、全球通行”的檢測(cè)認(rèn)證體系。（陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭會(huì)市發(fā)展改革局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)）
十一、加強(qiáng)組織保障
（二十九）加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)。做好質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)企業(yè)質(zhì)量工作人員報(bào)考質(zhì)量工程師。開展面向企業(yè)的質(zhì)量培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和質(zhì)量管理者的質(zhì)量管理培訓(xùn)，每年為300家以上的中小微企業(yè)提供免費(fèi)培訓(xùn)。支持企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)廣泛開展企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)。（市教育局、人力資源社會(huì)保障局、質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)）
（三十）強(qiáng)化評(píng)估。參照省的做法，完善質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)內(nèi)涵及指標(biāo)設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)縣（市）級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量工作評(píng)估。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)市人力資源社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局等單位負(fù)責(zé)）
（三十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各級(jí)政府、有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，參照本行動(dòng)計(jì)劃的工作安排，制定本地區(qū)、本部門的具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限和要求，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)〕
