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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
今年以來，我市已發(fā)生3起共5名學(xué)生溺水身亡事故。為保障學(xué)生生命安全，預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生，維護我市校園安全穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)工作緊急通知如下：
一、切實加強宣傳教育，提高對學(xué)生安全管理重要性的認(rèn)識。一是各地、各有關(guān)部門和各學(xué)校要通過播放省教育廳制作的《廣東省中小學(xué)校預(yù)防溺水宣傳教學(xué)片》，并通過大量慘痛的案例以及掛圖、宣傳標(biāo)語、手機短信等方式，廣泛開展學(xué)生安全管理和防范學(xué)生安全事故的宣傳教育，提高社會各界對學(xué)生安全管理重要性的認(rèn)識。二是各級各類學(xué)校（含幼兒園，下同）要將防范學(xué)生溺水安全知識教育納入教育教學(xué)內(nèi)容，通過主題班會、校報、墻報、安全課程等形式，定期開展對學(xué)生的防溺水宣傳教育，提高學(xué)生對私自下水危險性的認(rèn)識。同時，要加強與家長的溝通聯(lián)系，切實提高家長的監(jiān)護責(zé)任意識。各級教育部門和中小學(xué)必須切實落實好市教育局在工作中總結(jié)出來的“六個一”要求：即每月至少要組織開展一次以“預(yù)防學(xué)生溺水事故”為主題的班會課；向全體家長印發(fā)教育部就預(yù)防學(xué)生溺水工作致學(xué)生家長的一封公開信，對于因外出打工等原因長期不在學(xué)生身邊的學(xué)生家長，也要采取適當(dāng)?shù)姆绞綄⑿偶瓦_(dá)家長，確保不漏一個學(xué)生；集中組織一次家長會或上門家訪活動，與家長面對面座談和交流，尤其要耐心勸導(dǎo)和警示家長或?qū)W生的其他監(jiān)護人加強學(xué)生離校后的監(jiān)管和教育，切實增強家長安全意識和監(jiān)護人責(zé)任意識；每天上、下午最后一節(jié)課放學(xué)前任課老師要對學(xué)生做一次警示教育；每周升旗禮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對全體師生作一次專門提示；學(xué)?；虬嘀魅蚊恐芤蚣议L發(fā)出一條溫馨提示短信。著重教育學(xué)生牢記“七不”：即不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或老師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救，尤其要教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋找成人幫助；不到水邊、特別是堅決不到危險水域附近游玩。要采取措施，確保將“六個一”要求落實到每所學(xué)校，將“七不”教育落實到每一個學(xué)生。
二、深入開展隱患排查，建立健全安全管理臺賬。各地要組織村（居）委會、治安聯(lián)防隊、學(xué)校、工礦企業(yè)等單位對本轄區(qū)內(nèi)危險區(qū)域進行排查，特別是要重點對學(xué)生上下學(xué)路途和所轄區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生學(xué)生溺水事故的地點（場所）進行安全隱患排查。要發(fā)動群眾舉報轄區(qū)內(nèi)安全隱患點，接報一起整治一起。對排查出來的安全隱患，要建立臺帳，做到“一隱患一臺帳”，確保不留死角、不漏一處，并第一時間向?qū)俚馗黝悓W(xué)校通報。
三、采取有效措施，集中開展安全隱患治理。各地要根據(jù)排查結(jié)果，結(jié)合實際，有針對性地采取防范措施，制訂預(yù)防學(xué)生溺水的安全管理制度，有效開展專項治理工作。對存在隱患的山塘、水庫、江河湖海、建筑工地水坑等，各相關(guān)職能部門要根據(jù)本部門的工作職責(zé)，各相關(guān)單位要根據(jù)本單位的管理范圍，加大資金投入，在醒目位置設(shè)置大型警示標(biāo)志，設(shè)立安全隔離帶、圍欄護欄等防護設(shè)施；有條件的地方要在一些關(guān)鍵位置設(shè)立監(jiān)控設(shè)施加強監(jiān)控，盡量減少安全隱患。對一些事故易發(fā)地點（場所），要制訂管控方案，加強日常巡查。各地政府要牽頭組織以社區(qū)、村（居）委會、工礦企業(yè)等為單位，規(guī)劃專項經(jīng)費，聘請聯(lián)防隊員、離退休人員、社會愛心人士等成立巡邏隊（組），在節(jié)假日和放學(xué)時段加強對屬地山塘、水庫、江河湖海等場所進行巡查巡邏，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時消除隱患。
四、創(chuàng)新安全管理措施，建立學(xué)生安全管理長效機制。各級教育部門要督促各類學(xué)校與所在的鎮(zhèn)、街道建立假期安全工作對接制度，就假期學(xué)生安全工作要求和各方職責(zé)進行溝通對接，教育家長提高安全防范意識、落實監(jiān)管責(zé)任。要積極聯(lián)合綜治、婦聯(lián)、團委、關(guān)工委等組織，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)通過開辦“愛心學(xué)校”、“兒童之家”等方式，組織異地務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童開展有益的假期活動，減少孩子因缺乏家長看護而發(fā)生的安全事故。要加強學(xué)生游泳技能的培訓(xùn)，有游泳場館的學(xué)校要利用體育課加強學(xué)生游泳技能和防溺水技能的訓(xùn)練。在節(jié)假日、暑假期間各地要采取措施免費或優(yōu)惠開放一些公共游泳場所、開設(shè)游泳培訓(xùn)班，幫助學(xué)生熟練掌握游泳技能和自護自救方法。要建立健全學(xué)生溺水事故的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全事故信息報告制度，形成各部門協(xié)調(diào)配合、有效運作的工作機制。
五、加強督查工作，確保各項預(yù)防措施得以落實。各地、各部門要遵循“屬地管理、守土有責(zé)”的原則，認(rèn)真按照專項工作會議和專項治理工作有關(guān)部署和要求，結(jié)合各自職能，落實工作責(zé)任；各級政府要牽頭，主要在建立長效工作機制上下功夫，加強部門間的溝通和協(xié)調(diào)配合，通過常態(tài)性的排查整治和教育防范工作，將每項工作落到實處。市教育局要根據(jù)市政府的部署，牽頭組織公安、水務(wù)、海洋漁業(yè)、安監(jiān)等部門組成督查組，對專項工作開展督查；對因思想不重視、工作不負(fù)責(zé)、治理不到位，而導(dǎo)致學(xué)生溺水事故頻發(fā)、不降反升的地區(qū)和單位，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
陽江市人民政府辦公室
2015年6月8日
