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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，保障人民群眾的切身利益，促進(jìn)和諧陽江建設(shè)，根據(jù)省政府有關(guān)要求，結(jié)合《陽江市貫徹落實(shí)<廣東省建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃>的實(shí)施方案》的通知要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開工作通知如下：
一、繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
要進(jìn)一步加快財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)等熱點(diǎn)內(nèi)容公開步伐，突出抓好人民群眾密切關(guān)注的保障性住房建設(shè)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等事關(guān)民生福祉領(lǐng)域的政府信息公開，讓人民群眾了解和監(jiān)督重大決策部署和各項(xiàng)利民惠民政策的落實(shí)，切實(shí)提高政府信息公開的社會(huì)效益。針對(duì)2012年開展的全市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各領(lǐng)域牽頭部門要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，研究制訂進(jìn)一步深入推進(jìn)工作的具體措施，并抓好落實(shí)。同時(shí)，要大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開，確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。各部門要結(jié)合行政審批制度改革，按照省市有關(guān)要求，對(duì)本部門行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新，并依法公開行使行政執(zhí)法職權(quán)產(chǎn)生的政府信息。
二、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的重要意義，規(guī)范內(nèi)容和形式
公共企事業(yè)單位是政府履行公共服務(wù)職能的重要載體，是政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的重要平臺(tái)。公共企事業(yè)單位的工作事關(guān)千家萬戶，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。在公共企事業(yè)單位深入推行辦事公開，有利于進(jìn)一步提升公共企事業(yè)單位的管理和服務(wù)水平，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；有利于增強(qiáng)辦事透明度，強(qiáng)化對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督，及時(shí)糾正不正之風(fēng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象；有利于完善社會(huì)公共服務(wù)體系，推動(dòng)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題的解決，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)公共企事業(yè)單位辦事公開的重要性和緊迫性，加大工作力度，采取切實(shí)有效措施予以推進(jìn)。
（一）教育部門管理的公共企事業(yè)單位。要圍繞解決“上學(xué)難”等問題，以加強(qiáng)招生考試管理、規(guī)范教育收費(fèi)為主線推行校務(wù)公開。向社會(huì)公布校務(wù)公開目標(biāo)管理、考核評(píng)估等制度，辦學(xué)資格、學(xué)籍管理辦法和入學(xué)條件，收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、用途和使用情況，招生考試政策、計(jì)劃、程序和結(jié)果，咨詢服務(wù)方式，監(jiān)督渠道和查處結(jié)果，保送生、特長(zhǎng)生選拔和學(xué)生評(píng)先選優(yōu)情況，各類資金和助學(xué)物資發(fā)放情況等。
（二）衛(wèi)生部門管理的公共企事業(yè)單位。要圍繞收費(fèi)透明公開等問題，以規(guī)范藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等為重點(diǎn)推行院務(wù)公開。向社會(huì)公布醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)用耗材和藥品等項(xiàng)目的價(jià)格信息，門（急）診、住院醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單等制度，行風(fēng)建設(shè)情況和監(jiān)督渠道；向患者公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和使用情況，提供醫(yī)療收費(fèi)查詢、信息咨詢和病歷資料復(fù)印等服務(wù)。
（三）供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位。要以便民利民為出發(fā)點(diǎn)，向社會(huì)重點(diǎn)公布價(jià)格聽證、首問責(zé)任等制度，辦事項(xiàng)目、依據(jù)、程序、時(shí)限和結(jié)果，收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和代收代辦項(xiàng)目，服務(wù)范圍、站點(diǎn)、承諾，紀(jì)律規(guī)定，新出臺(tái)政策，公共服務(wù)調(diào)整計(jì)劃，故障處理情況，工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)的方式和結(jié)果，監(jiān)督渠道等。
（四）交通、公路等具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公共企事業(yè)單位。要向社會(huì)重點(diǎn)公布行政執(zhí)法的法律、法規(guī)、政策，職責(zé)任務(wù)，管理權(quán)限，紀(jì)律規(guī)定，收費(fèi)和處罰的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果、繳費(fèi)辦法，對(duì)工作人員違法違紀(jì)的處理規(guī)定，監(jiān)督渠道等。
（五）環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位。要主動(dòng)公開環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境等總體環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，委托監(jiān)測(cè)服務(wù)等各類服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、用途和使用情況，咨詢服務(wù)的范圍、時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式，監(jiān)督渠道等。
（六）人口和計(jì)生事業(yè)單位。要主動(dòng)公開單位職能權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)和行為規(guī)范，服務(wù)的范圍、依據(jù)、時(shí)限、站點(diǎn)、流程、結(jié)果以及違諾責(zé)任和處理辦法，收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、用途和使用情況，對(duì)工作人員違法違紀(jì)的處理規(guī)定，便民服務(wù)電話和監(jiān)督渠道等。
（七）其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。要結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，主動(dòng)公開有關(guān)辦事信息。各地、各有關(guān)部門單位要認(rèn)真研究適合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)的公開形式，方便群眾知情、參與和監(jiān)督。一般可以通過以下形式和途徑公開：1.政府、部門和單位網(wǎng)站，2.新聞發(fā)布會(huì)， 3.社會(huì)公示、聽證會(huì)、專家咨詢，4.報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，5.檔案館、圖書館、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等公共場(chǎng)所，6.行政服務(wù)中心、辦事大廳。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開工作開展
（一）加快組織實(shí)施。各級(jí)政府要高度重視，把推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開作為政務(wù)公開工作的重要組成部分，納入總體部署，統(tǒng)一檢查落實(shí)。各主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓緊制定工作方案，精心組織實(shí)施。公共企事業(yè)單位作為落實(shí)辦事公開制度的責(zé)任主體，要樹立“以公開促服務(wù)，靠服務(wù)求發(fā)展”的意識(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，使辦事公開成為一項(xiàng)基本管理制度。
（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公開工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對(duì)性地研究和制定對(duì)策措施，使公開工作更加順應(yīng)民心、符合民意。各縣（市、區(qū)）要搞好基層政府信息公開工作指導(dǎo)，規(guī)范縣、鎮(zhèn)、村政務(wù)公開內(nèi)容，完善相關(guān)制度，推動(dòng)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》在我市基層政府的落實(shí)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各主管部門要圍繞所屬單位公開內(nèi)容是否全面、公開形式是否便捷、公開時(shí)間是否及時(shí)、公開程序是否科學(xué)等方面，加強(qiáng)督促檢查。市府辦和監(jiān)察部門要發(fā)揮各自職能，對(duì)容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)，重點(diǎn)進(jìn)行檢查。要拓寬群眾監(jiān)督的渠道，通過投訴、評(píng)議、聽證質(zhì)詢等多種形式進(jìn)行監(jiān)督，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開工作健康有序開展。
陽江市人民政府辦公室
2013年2月22日
