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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局《陽江市2021-2023年市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局反映。
陽江市人民政府辦公室
2022年1月20日
陽江市2021-2023年市級現(xiàn)代
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢、培育發(fā)展農(nóng)村新動能的重要舉措，是有力促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手，對我市在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上率先取得突破、走在全省前列具有重要意義。為貫徹落實市委、市政府決策部署，持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升建設(shè)質(zhì)量，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）總體目標。在基本實現(xiàn)“一縣一園”基礎(chǔ)上，以調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模、抓龍頭、創(chuàng)品牌、全鏈條、增效益為主攻方向，圍繞“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動有力”的要求，2021-2023年開展以高質(zhì)高效的堅果、南藥、水產(chǎn)、蠶桑、茶葉、嶺南特色水果、花卉、絲苗米、優(yōu)質(zhì)蔬菜、生豬、家禽等為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)活動，建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園24個，為下一步爭創(chuàng)國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園做好儲備，引領(lǐng)帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)增效，推動鄉(xiāng)村振興，奮力實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)走在全省前列。
（二）績效目標。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃合理，產(chǎn)業(yè)集中度高、精深度高和聚集度高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)二三產(chǎn)產(chǎn)值占其綜合產(chǎn)值60%以上；實施主體與農(nóng)民建立了利益緊密的聯(lián)結(jié)機制，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入高于當?shù)剞r(nóng)民15%以上、或年增速高于當?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入1個百分點以上。生產(chǎn)技術(shù)先進、設(shè)施裝備領(lǐng)先、科技創(chuàng)新力強，全面實行標準化生產(chǎn)，培育知名度高的區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌，養(yǎng)殖業(yè)基本實現(xiàn)廢棄物資源化綜合利用；建設(shè)模式和管理機制創(chuàng)新，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運營、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
二、建設(shè)條件及建設(shè)任務(wù)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在高標準規(guī)模化種養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過“生產(chǎn)+加工+科技+流通（品牌營銷）”，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新體制機制，形成了明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍，建設(shè)水平領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。
（一）建設(shè)條件。圍繞1個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（或2-3個關(guān)聯(lián)度高的特色產(chǎn)業(yè)），符合“生產(chǎn)+加工+科技+流通（品牌營銷）”的全產(chǎn)業(yè)鏈要求，按照資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色突出、生產(chǎn)鏈條完整、資源要素集聚的原則，突出產(chǎn)業(yè)園的技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等主體功能，引領(lǐng)推動區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村振興。申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)符合以下條件：
一是規(guī)劃布局合理。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)范圍要有明確地理界限，每個產(chǎn)業(yè)園必須有一個建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準實施。規(guī)劃建設(shè)思路清晰，發(fā)展方向明確，全面統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、研發(fā)、示范、服務(wù)、旅游等功能板塊，配套發(fā)展物流、電商等產(chǎn)業(yè)；與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)濟區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載力相匹配，符合當?shù)亟?jīng)濟社會、生態(tài)保護紅線和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并與有關(guān)規(guī)劃相銜接；水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)能夠提供滿足加工原料需求的高標準規(guī)?；N養(yǎng)生產(chǎn)基地，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)較好，建立了從種苗供應(yīng)、生產(chǎn)加工、技術(shù)服務(wù)到倉儲物流、營銷推介等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。牽頭實施主體要符合如下條件：
（1）種植業(yè)類企業(yè)，規(guī)模要達500畝以上（含本數(shù)）。
（2）畜禽養(yǎng)殖類企業(yè)，家禽年出欄量80萬只以上（含本數(shù)），或生豬年出欄量5000頭以上（含本數(shù)），或牛年出欄量800頭以上（含本數(shù)）。
（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖類企業(yè)，養(yǎng)殖面積200畝以上（含本數(shù)），或年產(chǎn)量400噸以上（含本數(shù)），或育苗水體4000立方米以上（含本數(shù)）。
（4）加工和服務(wù)類企業(yè)，銷售收入達2000萬元以上（含本數(shù)）。
三是生產(chǎn)方式綠色。耕地安全利用率高，全面推行“一控兩減三基本”，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用量負增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用模式廣泛應(yīng)用。加強農(nóng)業(yè)投入品管理，實行標準化生產(chǎn)，符合動植物疫病蟲害綠色防控要求，養(yǎng)殖業(yè)布局位于適養(yǎng)區(qū)且符合國家和省相關(guān)規(guī)定。著力創(chuàng)造條件為加工、物流企業(yè)集聚形成一個核心園區(qū)，重點解決環(huán)保污染問題。
四是增收機制完善。依托產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，做強富民興村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園實施主體創(chuàng)新建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，每個產(chǎn)業(yè)園按照5%-10%的市級財政資金比例，根據(jù)實際選擇合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)或財政資金折算為村集體對項目的入股等利益聯(lián)結(jié)模式，帶動農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。優(yōu)先吸納園區(qū)周邊有意愿參與就業(yè)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和農(nóng)村低收入群體就近就業(yè)。
五是規(guī)模經(jīng)營適度。通過農(nóng)民承包地入股、托管、土地流轉(zhuǎn)等方式，促進規(guī)?；恋刭Y源向新型經(jīng)營主體集中，有效解決土地碎片化、生產(chǎn)松散化問題，生產(chǎn)性社會化服務(wù)業(yè)與土地適度規(guī)模經(jīng)營相匹配，農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏、物流、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)后環(huán)節(jié)社會化服務(wù)體系健全。
六是品牌營銷突出。建立了區(qū)域公用品牌培育、發(fā)展、監(jiān)管和保護制度，品牌影響力、知名度不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理與銷售網(wǎng)絡(luò)健全，質(zhì)量效益水平較高。建立了嚴格高效的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控機制，實現(xiàn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全程可監(jiān)控、質(zhì)量可追溯、風險可控制、重大質(zhì)量安全事件不發(fā)生。
七是政策支持有力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)政策體系較為完善，在用地保障、財政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才支撐等方面有明確的政策措施，有針對性和可操作性。
八是管理機制健全。建立政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作協(xié)調(diào)機制和市場化運作機制，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運營、多方投入的建設(shè)格局。
（二）建設(shè)任務(wù)。參照省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標準與要求，結(jié)合陽江市實際情況，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園圍繞以下任務(wù)開展建設(shè)：
一是做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。依托優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批高標準規(guī)模化原料生產(chǎn)大基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌，形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，將產(chǎn)業(yè)園打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，做強富民興村產(chǎn)業(yè)，形成一個產(chǎn)業(yè)園有一個突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二是促進生產(chǎn)要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進技術(shù)和裝備，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機制，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)平臺作用，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套加速應(yīng)用的集成區(qū)。每個產(chǎn)業(yè)園要與科研院所簽訂合作框架協(xié)議，如需涉及氣象部門提供數(shù)據(jù)作為保險理賠依據(jù)的，要與氣象部門簽訂合作協(xié)議，建設(shè)氣象自動站。突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，促進新舊動能轉(zhuǎn)換。
三是推進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，將園區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村休閑旅游及電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，在標準化種養(yǎng)基礎(chǔ)上，生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售、旅游、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、旅游休閑價值、文化價值，形成現(xiàn)代種養(yǎng)區(qū)、加工物流區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、雙創(chuàng)孵化區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等功能區(qū)。
四是推進適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)。通過土地碎片化互換、租賃、入股、托管等方式加快土地流轉(zhuǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營。加強產(chǎn)業(yè)園與小農(nóng)戶的有機銜接。鼓勵引導(dǎo)大型企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、供銷合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等經(jīng)營主體，重點通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺，鼓勵農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，降低創(chuàng)業(yè)風險成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
五是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范核心區(qū)。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)競爭力提升和農(nóng)民收入增加，樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標桿，將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)質(zhì)量興農(nóng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。
六是創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，建設(shè)鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺對各類產(chǎn)業(yè)要素的配置效率提升需求，以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置為重點，加快激活主體、激活要素、激活市場，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，率先在產(chǎn)業(yè)園建立城鄉(xiāng)融合的體制機制和政策體系。
三、建設(shè)模式
全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，要按照“著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制”要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，鼓勵支持各類主體投資，吸引更多的社會資源參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
（一）責任主體。市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責任主體是縣（市、區(qū)）人民政府。
（二）實施主體。市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施主體是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，以及農(nóng)業(yè)教學(xué)科研、技術(shù)推廣單位等，主要職責是按照市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)績效目標和任務(wù)清單，負責現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的項目建設(shè)和運營，聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)民廣泛參與，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)牽頭實施主體原則上是市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。每個產(chǎn)業(yè)園實施主體原則上為3-5個。
（三）監(jiān)督主體。市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)監(jiān)督主體是各縣（市、區(qū)）人民政府和業(yè)務(wù)主管部門。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導(dǎo)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，牽頭制定方案、績效目標和支持政策措施，開展規(guī)劃指導(dǎo)、督促落實和績效評價等工作。市財政局負責撥付市級補助資金，組織對財政資金使用開展監(jiān)督檢查和績效評價。市審計局負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
四、申報和評審
2021-2023年每年扶持建設(shè)8個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，共24個，市統(tǒng)一組織評審，擇優(yōu)篩選確定市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單。
?。ㄒ唬┥暾垟?shù)量。各縣（市、區(qū)）每年可申請建設(shè)2-3個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（二）申報程序。縣（市、區(qū)）人民政府向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府審核后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
?。ㄈ┰u審程序。項目實行市級評審，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織，堅持高標準、嚴要求、寧缺毋濫的原則。從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家?guī)熘谐槿＜一蛭械谌竭M行項目評審，專家組由5人以上（含5人）的單數(shù)專家組成，專家組負責對項目申報材料進行評審和到申報單位進行現(xiàn)場核查，并按照評分表（附件）給出評分和建議。專家組的評分結(jié)果和建議經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目領(lǐng)導(dǎo)小組審核后提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審批，確定擬建設(shè)名單并公示，報市政府審定，報市財政局備案。
五、資金使用和管理
（一）支持方式。市財政對經(jīng)市政府批準建設(shè)的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予每個700萬元資金補助。鼓勵各縣（市、區(qū)）積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，自行安排建設(shè)數(shù)量，自籌建設(shè)資金。鼓勵符合條件的地方爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（二）資金用途。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園市級財政補助資金圍繞六大建設(shè)任務(wù)范疇，按照突出重點、集中使用的原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H，重點用于補短板、強弱項。鼓勵支持區(qū)域公用品牌創(chuàng)建、加工工藝研發(fā)及系列產(chǎn)品開發(fā)、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的物流電商平臺、貸款（用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目及相關(guān)建設(shè)項目）貼息、支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)（安排5%-10%的市級財政資金比例用于創(chuàng)新建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制）等方面；允許支持農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機械裝備、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)融合、科技研發(fā)與信息支撐等方面；不得用于建設(shè)樓堂館所、企業(yè)經(jīng)營性開支（包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支）和債務(wù)等一般性支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容。對于已有財政資金渠道支持的建設(shè)內(nèi)容，原則上不再安排財政資金。
（三）資金管理。落實壓實縣區(qū)責任，縣（市、區(qū)）人民政府負責現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金使用方案審批和組織管理工作?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)牽頭實施主體負責組織實施主體按照績效目標和任務(wù)清單，依法依規(guī)制定市級財政補助資金使用方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府審批后實施，報市人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。市級財政補助資金安排使用，嚴格執(zhí)行《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理規(guī)定（試行）》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2018〕2號）的規(guī)定。各個實施主體必須設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目專賬，實行專賬管理，定期報送資金使用情況。各地申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園時，必須選定牽頭實施主體（含銀行賬戶信息）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織評審后提出擬建設(shè)名單并公示，報市政府審定，并負責預(yù)算執(zhí)行。市財政局按市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報請市政府審定的意見，根據(jù)財政資金的性質(zhì)將市級補助資金直接撥付到市級產(chǎn)業(yè)園牽頭實施主體或市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門負責做好資金使用監(jiān)督檢查、績效評價和審計工作，加強事中、事后監(jiān)管和預(yù)防職務(wù)犯罪等工作。產(chǎn)業(yè)園責任主體可根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定監(jiān)督措施，按照項目建設(shè)計劃，加快項目建設(shè)和資金使用進度，提高建設(shè)績效。
（四）鼓勵多方投資。落實土地出讓收益提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策要求，鼓勵各縣（市、區(qū)）政府要按規(guī)定統(tǒng)籌各類渠道資金集中支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要引領(lǐng)財政資金發(fā)揮撬動作用，引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，鼓勵開發(fā)性金融、政策性金融對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持。市人民政府已經(jīng)與中國農(nóng)業(yè)銀行陽江支行簽訂合作協(xié)議，農(nóng)業(yè)銀行同意授信300億元支持農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款，符合貸款條件的，每個入園企業(yè)可以申請獲得財政補助資金50%、額度最高500萬元的免抵押貸款。鼓勵其他商業(yè)銀行為新型經(jīng)營主體開發(fā)低息、中長期貸款產(chǎn)品，為入園企業(yè)提供融資服務(wù)。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責任。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作?？h（市、區(qū)）人民政府、市有關(guān)部門要充分落實主體責任。建立園長制，由縣（市、區(qū)）人民政府主要負責同志擔任園長，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要選好配強充實工作力量，確保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作有人抓、有人管，縣（市、區(qū)）相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府（街道辦）部門之間要在指導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園上形成合力。各責任主體和實施主體要落實生產(chǎn)、消防、質(zhì)量等各項安全措施。
（二）強化目標導(dǎo)向，明確工作責任。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作制度，加強調(diào)查研究，指導(dǎo)各地科學(xué)編制規(guī)劃，做實項目庫，協(xié)同推進項目建設(shè)。縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)單位要按照做強富民興村產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)興旺的要求，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板和弱項，編制產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃（在申報時一并附上），制定實施方案，進一步理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標、明確重點任務(wù)，完成建設(shè)任務(wù)。市直有關(guān)部門按照職能分工支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
（三）落實扶持政策，加大支持力度。市直各有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，落實省《關(guān)于支持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施》（粵辦函〔2019〕289號），制定出臺配套辦法，確保政策落實到位。要統(tǒng)籌整合資源，制定落實扶持優(yōu)惠政策，創(chuàng)新投融資方式，引導(dǎo)社會資本、工商資本更多投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。落實產(chǎn)業(yè)園專家服務(wù)團隊對接服務(wù)機制，提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化水平。
（四）加強績效考評，建立獎懲機制。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作列入鄉(xiāng)村振興考核范疇，資金使用進度及績效評價結(jié)果列為下一年度產(chǎn)業(yè)園和涉農(nóng)資金安排的重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時開展驗收考評、年度和年終績效評價工作。
（五）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳，廣泛發(fā)動企業(yè)、農(nóng)民積極參與，營造良好氛圍。加強信息報送，及時總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，探索產(chǎn)業(yè)園推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。
2021-2023年市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園評分表
產(chǎn)業(yè)園名稱：
