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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《陽江市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2015—2017年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的有關(guān)問題，請(qǐng)徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。
陽江市人民政府辦公室
2015年12月31日
陽江市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2015—2017年）
為貫徹落實(shí)《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015年—2017年）》的工作部署，推動(dòng)我市信息基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路和主要目標(biāo)
（一）總體思路
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“在粵東西北地區(qū)率先建成小康社會(huì)”的總目標(biāo)，充分發(fā)揮電信和廣播電視運(yùn)營(yíng)商的主體作用，強(qiáng)化各級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，突出光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信基站、公共區(qū)域無線局域網(wǎng)（WLAN）等建設(shè)重點(diǎn)，加大建設(shè)投入，加強(qiáng)政策扶持，推動(dòng)陽江信息基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)
2017年底前，我市各主要寬帶指標(biāo)達(dá)到全省中上水平，固定寬帶接入能力快速提升。
——到2015年底，全市光纖接入用戶新增7.58萬戶，光纖入戶率提升至37%。新增開通光纖入戶（住戶）業(yè)務(wù)的行政村113個(gè)；城市用戶、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)光纖接入能力分別達(dá)到50Mbps、20Mbps。光纜長(zhǎng)度達(dá)到4.42萬公里，光纖端口累計(jì)達(dá)到107.93萬個(gè)。公眾移動(dòng)通信基站新增5740座，基站站址新增 392個(gè)；公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)累計(jì)達(dá)1080個(gè)，無線訪問接入點(diǎn)（AP）累計(jì)達(dá)4434個(gè)。
——到2016年底，全市光纖接入用戶新增9.3萬戶，光纖入戶率提升至54%。新增開通光纖入戶（住戶）業(yè)務(wù)的行政村159個(gè)；城市用戶、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)光纖接入能力分別達(dá)到100Mbps、30Mbps。公眾移動(dòng)通信基站新增5560座，基站站址新增546個(gè)；公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)累計(jì)達(dá)1094個(gè)，AP累計(jì)達(dá)4658個(gè)。
——到2017年底，全市光纖接入用戶新增8.89萬戶，光纖入戶率提升至71%。新增開通光纖入戶（住戶）業(yè)務(wù)的行政村130個(gè)；城市用戶、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)光纖接入能力分別達(dá)到300Mbps、30Mbps。公眾移動(dòng)通信基站新增2981座，基站站址新增442個(gè)；公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)累計(jì)達(dá)1138個(gè)，AP累計(jì)達(dá)5441個(gè)。
二、建設(shè)任務(wù)
（一）加快光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1. 工作目標(biāo)。
到2017年底，全市光纖接入用戶三年累計(jì)新增25.77萬戶，其中20Mbps以上光纖接入用戶占比90%，50Mbps以上光纖接入用戶占比50%，100Mbps以上光纖接入用戶占比20%；開通光纖入戶業(yè)務(wù)的行政村累計(jì)新增402個(gè)。
2015—2017年分年度目標(biāo)
——2015年，全市新增光纖接入用戶7.58萬戶，新增光纜長(zhǎng)度2744公里，新增光纖端口24.63萬個(gè)，新增開通光纖入戶業(yè)務(wù)的行政村113個(gè)。
——2016年，全市新增光纖接入用戶9.30萬戶，新增開通光纖入戶業(yè)務(wù)的行政村159個(gè)。
——2017年，全市新增光纖接入用戶8.89萬戶，新增開通光纖入戶業(yè)務(wù)的行政村130個(gè)。
2. 主要任務(wù)。
——建設(shè)大容量骨干網(wǎng)。按照“優(yōu)化架構(gòu)、提升容量、高速接入、廣泛覆蓋”的思路，配合建設(shè)粵西骨干光纜環(huán)。新建江門—陽江、陽江—湛江等骨干光纜。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市通信建設(shè)管理辦公室、各縣（市、區(qū)）政府〕
——全面推進(jìn)城市新建小區(qū)光纖入戶。加快建設(shè)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市，在公用電信網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)光纖傳輸?shù)目h級(jí)以上城區(qū)全面落實(shí)光纖到戶和廣電雙平面復(fù)合光纖網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，光纖接入能力達(dá)到100Mbps以上。積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電信運(yùn)營(yíng)商平等接入，保障用戶自由選擇權(quán)。建立完善信息基礎(chǔ)設(shè)施與住宅建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收制度，將地下通信管道、配線管網(wǎng)、電信間、設(shè)備間等通信設(shè)施納入房屋建設(shè)綜合驗(yàn)收環(huán)節(jié)，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。市、縣兩級(jí)均建立由住房規(guī)劃建設(shè)主管部門牽頭、經(jīng)濟(jì)和信息化部門參與的溝通協(xié)調(diào)和項(xiàng)目信息共享機(jī)制，每季度對(duì)新建小區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行審查和驗(yàn)收，確保國(guó)家光纖入戶標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位?！藏?zé)任單位：市住房規(guī)劃建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文廣新局、市通信建設(shè)管理辦公室、各縣（市、區(qū)）政府〕
——大力實(shí)施城市既有小區(qū)光纖改造攻堅(jiān)。結(jié)合城市“三舊”改造，成片區(qū)推進(jìn)既有小區(qū)、城中村“光進(jìn)銅退”，光纖網(wǎng)絡(luò)接入能力達(dá)到50Mbps，全市既有小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋。2016年6月底前，市發(fā)展改革局牽頭會(huì)同市住房規(guī)劃建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、市工商局、市通信建設(shè)管理辦公室、各縣（市、區(qū)）政府開展全市光纖入戶專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)治理阻撓施工、索取高價(jià)入場(chǎng)費(fèi)、簽訂壟斷排他性協(xié)議等突出問題。引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)針對(duì)銅纜用戶開展升級(jí)光纖用戶活動(dòng)，出臺(tái)免費(fèi)提速、降低網(wǎng)費(fèi)等鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)光纖用戶群體加快發(fā)展。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市文廣新局、市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)資委、市工商局、市通信建設(shè)管理辦公室、各縣（市、區(qū)）政府〕
——加快建設(shè)農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施村村通光纖工程，引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在全市所有行政村建立通信機(jī)房和光纜接入節(jié)點(diǎn)，逐步推進(jìn)自然村（20戶以上）連通光纜，光纖接入能力達(dá)到20Mbps。推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村村委會(huì)、列為美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的自然村、農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)村電子商務(wù)聚集區(qū)等地區(qū)和場(chǎng)所率先開通光纖網(wǎng)絡(luò)，利用智慧鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村信息化特色應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)村光纖用戶發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民小區(qū)、新農(nóng)村綜合體、新型社區(qū)、新村聚居點(diǎn)的新建住宅參照光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在未通光纜的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，開展電信和廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)分片區(qū)包干建設(shè)試點(diǎn)工作,規(guī)?；七M(jìn)光纜到自然村。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)出資參與光纖到村建設(shè)?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文廣新局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市通信建設(shè)管理辦公室、各縣（市、區(qū)）政府〕
——推進(jìn)公共通信管道共建共享。2016年7月底前，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市通信建設(shè)管理辦公室牽頭編制《陽江市信息基礎(chǔ)設(shè)施資源空間布局總體規(guī)劃（2016—2020年）》，并根據(jù)建設(shè)進(jìn)展每年組織滾動(dòng)修編年度計(jì)劃，及時(shí)向社會(huì)公布。市住房規(guī)劃建設(shè)局將通信管道納入全市地下綜合管廊建設(shè)。市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市通信建設(shè)管理辦公室指導(dǎo)全市城市通信管線管理，配合市住房規(guī)劃建設(shè)局開展地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃編制及地下空間資源調(diào)查評(píng)估工作。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市文廣新局、市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市國(guó)資委、市通信建設(shè)管理辦公室、各縣（市、區(qū)）政府〕
（二）加快移動(dòng)通信基站建設(shè)
1. 工作目標(biāo)。
到2017年底，全市公眾移動(dòng)通信基站三年累計(jì)新增1.42萬個(gè)，基站站址三年累計(jì)新增1380個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)及交通干線4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
2015—2017年分年度目標(biāo)
——2015年，全市新增公眾移動(dòng)通信基站5740個(gè)，新增基站站址392個(gè)。
——2016年，全市新增公眾移動(dòng)通信基站5560個(gè)，新增基站站址546個(gè)。
——2017年，全市新增公眾移動(dòng)通信基站2981個(gè)，新增基站站址442個(gè)。
2. 主要任務(wù)。
——提升城鄉(xiāng)4G基站覆蓋能力。2016年7月底前，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市通信建設(shè)管理辦公室、陽江鐵塔公司牽頭編制《陽江市鐵塔站址建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)基站集約建設(shè)。加快城市4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；逃?，重點(diǎn)在商場(chǎng)、車站、碼頭、重要樓宇、工業(yè)園區(qū)等人口密集區(qū)域，加強(qiáng)通信基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，提升4G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施4G網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村工程，在全市所有行政村開通4G網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市農(nóng)村地區(qū)基本覆蓋?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市通信建設(shè)管理辦公室、陽江鐵塔公司、各縣（市、區(qū)）政府〕
——推進(jìn)高速公路4G信號(hào)全覆蓋。依托全市新建高速公路和普通干線公路基礎(chǔ)設(shè)施，同步推進(jìn)4G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新建高速公路和普通干線公路通車時(shí)4G信號(hào)全覆蓋。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市通信建設(shè)管理辦公室、陽江鐵塔公司）
——加快鐵路、公路等交通沿線基站建設(shè)。利用全市各等級(jí)公路、市政道路、鐵路、路燈桿、公交車站的站址、電源、管道等基礎(chǔ)設(shè)施，快速推進(jìn)4G基站規(guī)?；ㄔO(shè)?！藏?zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市通信建設(shè)管理辦公室、陽江鐵塔公司、各縣（市、區(qū)）政府〕
——加強(qiáng)基站臺(tái)站設(shè)置審批改革創(chuàng)新。推進(jìn)基站無線電臺(tái)站設(shè)置使用審批制度改革，將目前實(shí)行的逐個(gè)臺(tái)站設(shè)置審批方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎w審批和運(yùn)營(yíng)企業(yè)自助備案，建立事前統(tǒng)籌規(guī)劃、事中自助備案、事后協(xié)同監(jiān)管的基站管理新模式。進(jìn)一步簡(jiǎn)化基站臺(tái)站設(shè)置申報(bào)材料，明晰備案條件，推行承諾制，降低備案門檻。推進(jìn)基站臺(tái)站設(shè)置自助備案系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，提升基站報(bào)備效率。明確環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、無線電管理等部門的基站管理職責(zé)，建立基站建設(shè)不良信息通報(bào)機(jī)制，提升基站協(xié)同管理水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房規(guī)劃建設(shè)局）
（三）加快公共區(qū)域WLAN建設(shè)
1. 工作目標(biāo)。
到2017年底，全市公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)三年累計(jì)新增68個(gè)，AP累計(jì)新增1100個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)主要公共區(qū)域WLAN信號(hào)全覆蓋。
2015—2017年分年度目標(biāo)
——2015年，全市新增公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)10個(gè)，新增AP 93個(gè)。
——2016年，全市新增公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)14個(gè)，新增AP 224個(gè)。
——2017年，全市新增公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)44個(gè)，新增AP 783個(gè)。
2. 主要任務(wù)。
——加快政府主導(dǎo)的公共免費(fèi)WLAN建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)全市行政辦事大廳、公園、文體場(chǎng)館、醫(yī)院、交通樞紐、商圈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景點(diǎn)等公共場(chǎng)所WLAN覆蓋，為公眾提供免費(fèi)接入服務(wù)。以靈活多樣的模式，因地制宜地組織有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)公共免費(fèi)WLAN建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)公共區(qū)域全覆蓋。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市通信建設(shè)管理辦公室、市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府〕
——引導(dǎo)社會(huì)建設(shè)商業(yè)服務(wù)WLAN。出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)民間資本參與無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的政策措施，積極引導(dǎo)三大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)、商家等市場(chǎng)主體，參與賓館、酒店、商場(chǎng)、餐廳等商業(yè)公共場(chǎng)所WLAN建設(shè)，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的WLAN接入服務(wù)?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市通信建設(shè)管理辦公室、各縣（市、區(qū)）政府〕
——加強(qiáng)公共區(qū)域WLAN安全保障體系建設(shè)。協(xié)助建設(shè)全省統(tǒng)一的“i-Guangdong”認(rèn)證平臺(tái)，落實(shí)接入認(rèn)證、用戶信息登記備案等制度，增強(qiáng)信息安全事件防范和溯源能力。建立健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急預(yù)案制度，對(duì)信息安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置。規(guī)范公共區(qū)域WLAN建設(shè)管理，積極開展WLAN使用安全宣傳?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市通信建設(shè)管理辦公室、各縣（市、區(qū)）政府〕
——推進(jìn)無線廣播電視雙向網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用。加快無線廣播電視雙向網(wǎng)技術(shù)研發(fā)，開發(fā)無線廣播電視新功能，豐富無線廣播電視業(yè)務(wù)形態(tài)和技術(shù)手段，推動(dòng)廣播電視頻譜資源深度利用。根據(jù)我市農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)，探索廣播電視網(wǎng)有線無線衛(wèi)星一體化融合發(fā)展的創(chuàng)新模式，為推動(dòng)農(nóng)村信息化提供技術(shù)支撐?！藏?zé)任單位：市文廣新局、各縣（市、區(qū)）政府〕
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要按本行動(dòng)計(jì)劃明確的任務(wù)目標(biāo)，制定相應(yīng)的配套政策措施，認(rèn)真抓好組織實(shí)施工作。要將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“一把手”工程，各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和檢查督辦制度，每年3月底前專題部署推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。市政府將組織對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、市直相關(guān)部門落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文廣新局、市通信建設(shè)管理辦公室要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的具體組織與檢查督導(dǎo)?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文廣新局、市發(fā)展改革局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市工商局、陽江供電局、各縣（市、區(qū)）政府〕
（二）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。每年2月底前，電信和廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)要將本年度信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃報(bào)各級(jí)送規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、供電、通信管理等部門備案。各縣（市、區(qū)）要將光纖網(wǎng)絡(luò)、鐵塔基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、通信管道等信息基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并與土地利用、環(huán)境保護(hù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃做好銜接，預(yù)留機(jī)房、電源、管道和天面等建設(shè)條件?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局、市城管局、各電信和廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)、各縣（市、區(qū)）政府〕
（三）加快項(xiàng)目審批速度。2016年6月底前，各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要制定簡(jiǎn)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批流程的具體措施，結(jié)合網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)用，優(yōu)化辦理流程，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，開辟綠色通道，加快建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、無線電臺(tái)站執(zhí)照、環(huán)境影響評(píng)估等有關(guān)審批辦理速度。要積極探索網(wǎng)上并聯(lián)審批基站建設(shè)模式，推行電子證照管理，加強(qiáng)部門審批結(jié)果數(shù)據(jù)共享，提高基站審批辦理效率?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局等部門、各縣（市、區(qū)）政府〕
（四）發(fā)揮電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體作用。按照粵府辦〔2015〕56號(hào)文的要求，2015年12月底前，電信和廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)要制定信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年投資計(jì)劃，成立專項(xiàng)建設(shè)辦公室，配備專門人員，建立層層督辦考核制度，將每項(xiàng)建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）。抓緊安排“十三五”投資建設(shè)項(xiàng)目，確保三年行動(dòng)期間每年投資額較2014年增長(zhǎng)40%以上。2016年底前，各電信和廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)要出臺(tái)城市光纖用戶、農(nóng)村光纖用戶分別免費(fèi)提速到50Mbps、20Mbps等優(yōu)惠措施，引導(dǎo)光纖用戶加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市文廣新局、市通信建設(shè)管理辦公室）
（五）加強(qiáng)財(cái)政扶持。2015—2017年，將省級(jí)財(cái)政每年支持我市的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，選取信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中市場(chǎng)配置無法解決、需政府提供公共服務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。各縣（市、區(qū)）要加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的積極性，加快推進(jìn)“光進(jìn)銅退”，特別是既有小區(qū)、城中村、偏遠(yuǎn)農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市通信建設(shè)管理辦公室、各縣（市、區(qū)）政府）〕
（六）加大投融資力度。各電信和廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)要積極爭(zhēng)取上級(jí)公司的資金支持和國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。支持民間資本、金融資本及風(fēng)投資金積極投資參與寬帶接入網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，以資本合作、業(yè)務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)代維等形式與基礎(chǔ)電信企業(yè)開展合作。（責(zé)任單位：市金融局、人行陽江市中心支行、陽江銀監(jiān)分局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文廣新局、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、市通信建設(shè)管理辦公室）
（七）加強(qiáng)用地用電保障。每年2月底前，市電信和廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)、陽江鐵塔公司要將用地、用電計(jì)劃分別報(bào)市國(guó)土資源局、陽江供電局。市國(guó)土資源局要指導(dǎo)各地做好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地保障。陽江供電局要將信息基礎(chǔ)設(shè)施用電申請(qǐng)納入報(bào)裝綠色通道，簡(jiǎn)化報(bào)裝程序，提高辦理效率。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局，陽江供電局、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)）
（八）進(jìn)一步開放公共建筑。各縣（市、區(qū)）政府要制定公共建筑與設(shè)施免費(fèi)開放目錄，每年向社會(huì)通告。各級(jí)政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭開放公共建筑支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，免費(fèi)開放市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的所屬建筑物，博物館、圖書館、體育館等公共場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、公交車站、公園等各類公共場(chǎng)所和公共設(shè)施。公共建筑與設(shè)施所屬單位要開放其建筑的天面、公共地面、電信間、設(shè)備間、配套設(shè)施等資源，并為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供電力、機(jī)房、管道、管線、選址建站許可、進(jìn)場(chǎng)許可等便利條件?！藏?zé)任單位：市直相關(guān)部門及其直屬機(jī)構(gòu)、陽江供電局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（九）維護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好秩序。各縣（市、區(qū)）政府要按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決行政區(qū)域內(nèi)阻撓施工、非法逼遷等危害信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的行為。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊信息基礎(chǔ)設(shè)施等違法犯罪行為。各級(jí)工商、通信管理部門要依據(jù)《廣東省信息化促進(jìn)條例》等法規(guī)規(guī)定，打擊和處罰通信業(yè)務(wù)壟斷經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)價(jià)格主管部門要依法查處不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在規(guī)定外收費(fèi)等價(jià)格違法行為。在城市或交通擴(kuò)建等工程建設(shè)中，確需要?jiǎng)舆w鐵塔、基站、通信管線等信息基礎(chǔ)設(shè)施的，工程主管部門要與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)充分協(xié)商，保證信息通信業(yè)務(wù)不中斷?！藏?zé)任單位：市公安局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市工商局、市發(fā)展改革局、市通信建設(shè)管理辦公室、各縣（市、區(qū)）政府〕
（十）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要積極利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)和政府網(wǎng)站等各類媒體，加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和政策的宣傳力度，使社會(huì)各界廣泛理解和支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。陽江日?qǐng)?bào)、陽江廣播電視臺(tái)每年要集中一段時(shí)間開展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宣傳報(bào)道活動(dòng)，推出一批專題報(bào)道，為我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、市通信建設(shè)管理辦公室）
