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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
開展全民健康生活方式行動(dòng)，是促進(jìn)公眾健康意識(shí)和健康行為形成的重要活動(dòng)載體。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視全民健康生活方式行動(dòng)，各地通過積極創(chuàng)建園林城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市，建設(shè)宜居城市，開展健康生活方式行動(dòng)等活動(dòng)，擴(kuò)大了行動(dòng)的影響力，豐富了行動(dòng)的內(nèi)容，取得了階段性成果。但是從總體上看，我市人民健康生活方式行動(dòng)意識(shí)仍然比較薄弱，人們吸煙、酗酒、高鹽飲食、高脂膳食、膳食不合理以及缺乏體力活動(dòng)，精神心理緊張等不良生活方式依然廣泛存在。為倡導(dǎo)健康生活方式，改善全民健康狀況，增強(qiáng)國(guó)民整體素質(zhì)。根據(jù)省衛(wèi)生廳辦公室《關(guān)于開展廣東省全民健康生活方式行動(dòng)的通知》（粵衛(wèi)辦〔2008〕7號(hào)）、陽(yáng)江市人民政府《印發(fā)陽(yáng)江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》（陽(yáng)府〔2011〕14號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市加強(qiáng)全民健康生活方式行動(dòng)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo)和倡導(dǎo)，以“和諧我生活，健康中國(guó)人”為主題，開展“健康一二一”行動(dòng)，其內(nèi)涵為“日行一萬步，吃動(dòng)兩平衡，健康一輩子”，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，創(chuàng)造支持性環(huán)境，將傳統(tǒng)文化與先進(jìn)文化有機(jī)融合，以科學(xué)為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生、全民健身、中小學(xué)生陽(yáng)光體育工程等活動(dòng)，倡導(dǎo)和推進(jìn)全民健康生活方式，提高全民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“健康護(hù)小康，小康看健康”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、行動(dòng)目標(biāo)
（一）總目標(biāo)
進(jìn)一步擴(kuò)大全民健康生活方式行動(dòng)活動(dòng)內(nèi)容及覆蓋范圍，以“和諧我生活，健康中國(guó)人”為主題，培養(yǎng)健康生活方式，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的支持性環(huán)境，提高全民健康素質(zhì)，促進(jìn)人與社會(huì)和諧發(fā)展。
（二）具體目標(biāo)
1、到2012年底，全市有50%的縣（市、區(qū)）組織開展“健康一二一”示范行動(dòng)；到2015年底，全市以不同形式組織全面開展“健康一二一”行動(dòng)。
2、到2012年底，全市有1個(gè)縣（市、區(qū)）組織開展健康生活方式指導(dǎo)員試點(diǎn)工作，培養(yǎng)指導(dǎo)員150名；到2015年底，全市各地均組織開展健康生活方式指導(dǎo)員試點(diǎn)工作，均培養(yǎng)指導(dǎo)員150名。
3、到2012年底，各地創(chuàng)建全民健康生活方式行動(dòng)示范單位/示范餐廳（食堂）各1間；到2015年各地創(chuàng)建示范社區(qū)、示范單位餐廳（食堂）各3間。
4、到2012年底，與行動(dòng)開展前相比，開展“健康一二一”行動(dòng)地區(qū)的居民對(duì)合理膳食和身體活動(dòng)知識(shí)的知曉率在原有基礎(chǔ)上上升50%，到2015年底上升80%；采用合理膳食指導(dǎo)工具、主動(dòng)參加鍛煉的人數(shù)比例上升30%和50%，到2015年底分別上升50%和70%。
5、到2013年底，全市有1個(gè)縣（市、區(qū)）組織開展省級(jí)慢性非傳染性綜合防控示范區(qū)；到2015年底，全市有1個(gè)縣（市、區(qū)）組織開展國(guó)家級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。
6、到2013年底，與行動(dòng)開展前相比，開展“健康一二一”行動(dòng)地區(qū)居民慢性病控制相關(guān)膳食關(guān)鍵指標(biāo)合格率和身體活動(dòng)達(dá)到推薦水平人數(shù)的比例均上升40%，到2015年底上升60%。
7、到2015年底，與行動(dòng)開展前相比，開展“健康一二一”行動(dòng)地區(qū)居民的行為危險(xiǎn)因素上升趨勢(shì)與其相關(guān)慢性病的患病率上升趨勢(shì)有所控制。
三、措施和保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)各部門工作職責(zé)
開展全民健康生活方式行動(dòng)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的民心工程，它工作范圍較大，涉及面廣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)必須重視此項(xiàng)工作，把它列入議事日程，繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作”的工作機(jī)制，積極開展全民健康生活方式行動(dòng)工作。
1、衛(wèi)生部門要認(rèn)真制定工作方案，做好技術(shù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，加強(qiáng)與各界人士的支持，共同做好行動(dòng)工作。
2、財(cái)政部門要投入資金，保障行動(dòng)工作的順利進(jìn)行。
3、宣傳部門要組織新聞媒體（包括電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等）積極開展行動(dòng)工作的宣傳，定期或不定期免費(fèi)刊播健康生活的行動(dòng)知識(shí)和慢性病防治知識(shí)以及健康生活方式廣告，提高人們防病治病知識(shí)水平。
4、教育部門要組織學(xué)校開設(shè)健康生活方式課程，促進(jìn)學(xué)生形成良好的個(gè)人行為和習(xí)慣。
5、文化部門要以健康多彩的精神文化產(chǎn)品豐富人們的精神文化生活，引導(dǎo)人們對(duì)健康生活方式的客觀認(rèn)識(shí)。
6、城建部門在規(guī)劃和建設(shè)中要增加全民健康生活方式設(shè)施。
7、體育部門要逐步增加體育活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，方便人們參加各種體育活動(dòng)。
8、社區(qū)居委會(huì)，村委會(huì)要積極配合，做好宣傳、發(fā)動(dòng)等工作。
（二）政府倡導(dǎo)和推動(dòng)
1、我市確定9月1日為全民健康生活方式日，逐步出臺(tái)支持性政策、策略及措施。
2、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用，全面推動(dòng)全民健康生活方式行動(dòng)。
3、各地結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，開展“示范單位”、“示范社區(qū)”、“示范食堂/餐廳”等示范活動(dòng)。
（三）努力營(yíng)造促進(jìn)健康生活方式的輿論環(huán)境
充分利用電視、廣播、報(bào)紙、期刊以及網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段，并確定主流媒體，全面跟蹤和長(zhǎng)期跟進(jìn)，形成鼓勵(lì)全民健康生活方式的社會(huì)氛圍。
（四）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。
圍繞行動(dòng)的主題、采用多種形式與企業(yè)、團(tuán)體、國(guó)際組織、非政府組織以及個(gè)人合作，規(guī)范合作方式，建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮各自在促進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)中的力量和作用，形成促進(jìn)全民健康生活方式的合力。
（五）大力普及相關(guān)知識(shí)
根據(jù)不同人群（中小學(xué)生、大學(xué)生、機(jī)關(guān)人群、家庭主婦、老年人）特點(diǎn)，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，普及健康生活方式的有關(guān)知識(shí)。
（六）促進(jìn)全民行動(dòng)
分階段推出不同行動(dòng)板塊和技術(shù)措施，使健康生活方式逐步成為全民生活的重要組成部分和自覺行動(dòng)，并打造長(zhǎng)期戰(zhàn)略品牌。
1、推行行動(dòng)技術(shù)方案和支持工具。按照衛(wèi)生部要求，推行膳食和身體活動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)方案和簡(jiǎn)易行適用于個(gè)人、家庭和集體單位的支持工具，用于鼓勵(lì)和幫助家庭、個(gè)人及集體人群采取健康生活方式，同時(shí)要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)行動(dòng)效果。
2、創(chuàng)造支持環(huán)境。各地城鎮(zhèn)增加“健康主題公園”、“健康步道”、“健康知識(shí)一條街”等設(shè)施，支持社區(qū)、學(xué)校、單位和公共場(chǎng)所開展健康生活方式行動(dòng)，家庭老傳少、少幫老，發(fā)展志愿者隊(duì)伍，形成支持健康生活方式的立體環(huán)境。在社區(qū)建設(shè)一些運(yùn)動(dòng)鍛煉設(shè)施，鼓勵(lì)居民參加鍛煉，形成創(chuàng)建健康生活方式良好的社區(qū)氛圍。
3、加大對(duì)農(nóng)村居民健康生活方式的指導(dǎo)和慢性病的篩查，切實(shí)提高農(nóng)村居民的身體素質(zhì)，為建設(shè)新農(nóng)村提供健康保證。
4、提供服務(wù)。鼓勵(lì)相關(guān)部門為個(gè)人、家庭和集體人群采取健康生活方式提供咨詢和有關(guān)技術(shù)服務(wù)。
5、2012年內(nèi)完成陽(yáng)江市疾控中心、陽(yáng)西縣婦幼保健院示范單位的創(chuàng)建驗(yàn)收工作，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)該項(xiàng)工作。
6、以縣（市、區(qū)）為單位創(chuàng)建一批無煙單位、無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)，無煙公共場(chǎng)所。
四、督導(dǎo)與評(píng)估
（一）以市政府牽頭組織人員定期督導(dǎo)和評(píng)價(jià)行動(dòng)的實(shí)施情況，及時(shí)提供反饋意見，定期向社會(huì)公布實(shí)施情況，對(duì)成績(jī)突出的地方、部門、單位及個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（二）衛(wèi)生部門與有關(guān)部門及時(shí)做好材料整理，定期組織評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推動(dòng)全民健康方式行動(dòng)工作。
二○一二年二月一日
