關(guān)于市級單位財政國庫管理制度改革試點工作有關(guān)問題的通知(陽府辦〔2006〕91號
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市府直屬各單位：
為進(jìn)一步規(guī)范政府財政收支行為，增加財政收支信息的公開性和透明度，提高財政資金使用效率，從制度源頭上治理和防止腐敗，根據(jù)國務(wù)院和省人民政府關(guān)于爭取在“十五”期間全面推行財政國庫管理制度改革和省財政廳《關(guān)于貫徹落實全省財政國庫管理制度改革工作會議精神的通知》（粵財庫〔2002〕11號）的要求，市政府決定2006年10月在市級單位推行財政國庫管理制度改革試點工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、從2006年10月1日起，在市級單位推進(jìn)財政國庫管理制度改革試點。在不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善改革實施辦法和相關(guān)配套措施的基礎(chǔ)上，2007年上半年，逐步擴(kuò)大改革試點單位和試點資金的范圍。到2007年底，市級單位全面推行財政國庫改革管理制度改革。
二、根據(jù)“總體規(guī)劃、分步實施、先試點、后推廣”的原則，確定市物價局、市文化廣電新聞出版局、市司法局、市工商聯(lián)、市外經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展和改革局、市僑聯(lián)會、市旅游局、市建設(shè)局、市圖書館、市藝術(shù)館、市博物館、市科協(xié)、市文聯(lián)、市殘聯(lián)、市社會保障基金管理局、江城社會保障基金管理局、市環(huán)保局、市畜牧局、市河道堤防管理處等20個單位為市級財政國庫管理制度改革第一批試點單位。試點資金范圍為試點單位本部的有關(guān)財政性資金支出。
三、各試點單位必須按照市的統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一思想，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持、參與市級單位財政國庫管理制度改革試點工作，建立健全試點工作責(zé)任制，確保試點工作的順利進(jìn)行。
四、做好清理整頓試點單位銀行賬戶工作。近期市監(jiān)察局、市財政局、人行陽江市中心支行、市審計局將組織進(jìn)行市級單位銀行賬戶清理整頓工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等四個部門《關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶的意見》（國辦發(fā)〔2001〕41號）和省的精神，各試點單位要對本部門及所屬單位銀行賬戶登記報送給市財政局，保留的銀行賬戶在代理銀行開設(shè)。對未納入國庫單一賬戶體系的銀行賬戶，各試點單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市財政部門批準(zhǔn)方可開設(shè)和使用，并由各單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。市監(jiān)察、財政、人民銀行、審計等部門要根據(jù)掌握的情況進(jìn)行定期或不定期審查，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。
五、市級單位財政國庫管理制度改革試點工作，由市財政局會市有關(guān)部門研究制定試點工作具體實施辦法，落實有關(guān)配套措施，及時做好對試點單位有關(guān)改革政策、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保改革試點工作規(guī)范、有序、順利推進(jìn)。市有關(guān)部門要積極配合、協(xié)助此項工作，市監(jiān)察局、審計局等部門要加強(qiáng)對改革試點工作和試點單位的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正有關(guān)試點資金收付管理方面的問題，推進(jìn)改革試點工作規(guī)范實施。
六、財政國庫管理制度改革是一項十分龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，市財政國庫管理機(jī)構(gòu)、國庫支付機(jī)構(gòu)、市人行國庫機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位、代理銀行等方面應(yīng)密切配合，共同做好財政國庫管理制度改革各項工作，嚴(yán)格按預(yù)算用款方向和性質(zhì)使用財政資金，確保財政資金高效、合理、快速、安全運轉(zhuǎn)。為更好地總結(jié)和推廣，各試點單位要及時向市財政局反饋試點情況和問題，提出意見和建議。
為進(jìn)一步規(guī)范政府財政收支行為，增加財政收支信息的公開性和透明度，提高財政資金使用效率，從制度源頭上治理和防止腐敗，根據(jù)國務(wù)院和省人民政府關(guān)于爭取在“十五”期間全面推行財政國庫管理制度改革和省財政廳《關(guān)于貫徹落實全省財政國庫管理制度改革工作會議精神的通知》（粵財庫〔2002〕11號）的要求，市政府決定2006年10月在市級單位推行財政國庫管理制度改革試點工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、從2006年10月1日起，在市級單位推進(jìn)財政國庫管理制度改革試點。在不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善改革實施辦法和相關(guān)配套措施的基礎(chǔ)上，2007年上半年，逐步擴(kuò)大改革試點單位和試點資金的范圍。到2007年底，市級單位全面推行財政國庫改革管理制度改革。
二、根據(jù)“總體規(guī)劃、分步實施、先試點、后推廣”的原則，確定市物價局、市文化廣電新聞出版局、市司法局、市工商聯(lián)、市外經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展和改革局、市僑聯(lián)會、市旅游局、市建設(shè)局、市圖書館、市藝術(shù)館、市博物館、市科協(xié)、市文聯(lián)、市殘聯(lián)、市社會保障基金管理局、江城社會保障基金管理局、市環(huán)保局、市畜牧局、市河道堤防管理處等20個單位為市級財政國庫管理制度改革第一批試點單位。試點資金范圍為試點單位本部的有關(guān)財政性資金支出。
三、各試點單位必須按照市的統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一思想，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持、參與市級單位財政國庫管理制度改革試點工作，建立健全試點工作責(zé)任制，確保試點工作的順利進(jìn)行。
四、做好清理整頓試點單位銀行賬戶工作。近期市監(jiān)察局、市財政局、人行陽江市中心支行、市審計局將組織進(jìn)行市級單位銀行賬戶清理整頓工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等四個部門《關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶的意見》（國辦發(fā)〔2001〕41號）和省的精神，各試點單位要對本部門及所屬單位銀行賬戶登記報送給市財政局，保留的銀行賬戶在代理銀行開設(shè)。對未納入國庫單一賬戶體系的銀行賬戶，各試點單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市財政部門批準(zhǔn)方可開設(shè)和使用，并由各單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。市監(jiān)察、財政、人民銀行、審計等部門要根據(jù)掌握的情況進(jìn)行定期或不定期審查，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。
五、市級單位財政國庫管理制度改革試點工作，由市財政局會市有關(guān)部門研究制定試點工作具體實施辦法，落實有關(guān)配套措施，及時做好對試點單位有關(guān)改革政策、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保改革試點工作規(guī)范、有序、順利推進(jìn)。市有關(guān)部門要積極配合、協(xié)助此項工作，市監(jiān)察局、審計局等部門要加強(qiáng)對改革試點工作和試點單位的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正有關(guān)試點資金收付管理方面的問題，推進(jìn)改革試點工作規(guī)范實施。
六、財政國庫管理制度改革是一項十分龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，市財政國庫管理機(jī)構(gòu)、國庫支付機(jī)構(gòu)、市人行國庫機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位、代理銀行等方面應(yīng)密切配合，共同做好財政國庫管理制度改革各項工作，嚴(yán)格按預(yù)算用款方向和性質(zhì)使用財政資金，確保財政資金高效、合理、快速、安全運轉(zhuǎn)。為更好地總結(jié)和推廣，各試點單位要及時向市財政局反饋試點情況和問題，提出意見和建議。
二○○六年九月二十八日
