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各縣（市、區(qū)）人民政府辦公室，市府直屬各單位：
《陽江市政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《陽江市政府信息公開社會評議辦法（試行）》、《陽江市政府信息公開工作過錯責(zé)任追究辦法（試行）》、《陽江市政府信息公開年度工作報告制度（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
陽江市人民政府辦公室
2013年11月4日
陽江市政府信息公開工作考核辦法
（試行）
第一條 為推進(jìn)政府信息公開工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)積極主動地履行好政府信息公開職責(zé)，不斷增強(qiáng)政府工作的透明度，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他機(jī)構(gòu)或組織。
第三條 政府信息公開工作考核堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。
第四條 政府信息公開工作考核由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級負(fù)責(zé)制度。市政府辦公室負(fù)責(zé)全市政府信息公開工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及各縣（市、區(qū)）信息公開工作進(jìn)行考核；各縣（市、區(qū)）政府辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府信息公開工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對本級政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和下一級政府信息公開工作進(jìn)行考核。
第五條 政府信息公開工作考核的標(biāo)準(zhǔn)：組織機(jī)構(gòu)健全、工作責(zé)任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時；公開方式實用有效，方便公眾；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實；公開效果顯著，群眾評價滿意。
第六條 政府信息公開工作考核的主要內(nèi)容：
（一）政府信息公開工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等。
（二）政府信息公開工作情況。包括公開目錄、公開指南編制情況、公開目錄及時更新情況；主動公開的政府信息發(fā)布情況；依申請公開政府信息受理、答復(fù)情況；保密審查制度和機(jī)制的建立、執(zhí)行情況；政府信息公開工作年度報告的編制及公布情況。
（三）政府信息公開載體建設(shè)情況。包括政府公報、政府網(wǎng)站等政府信息公開載體建設(shè)情況；國家檔案館、公共圖書館等政府信息查閱場所建設(shè)情況。
（四）政府信息公開制度建設(shè)和執(zhí)行情況。包括政府信息公開工作考核制度、保密審查制度、社會評議制度、責(zé)任追究制度建設(shè)和執(zhí)行情況。
（五）政府信息公開監(jiān)督情況。包括舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對情況；實行責(zé)任追究的情況；對本級政府部門和下級政府工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查情況。
第七條 政府信息公開工作實行量化考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（不足60分）4個等次。
第八條 政府信息公開工作考核采取平時檢查與定期考核相結(jié)合、重點考核與全面考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的辦法。平時考核采取隨機(jī)的方式，定期考核一般每兩年組織一次。
第九條 政府信息公開工作定期考核的基本程序：
（一）各級政府辦公室會同有關(guān)部門組成政府信息公開工作考核組。
（二）根據(jù)考核要求，結(jié)合工作實際，制定具體考核方案、考核評分細(xì)則并提前下發(fā)。
（三）被考核部門根據(jù)考核要求進(jìn)行自評，并形成書面材料報本級政府辦公室。
（四）考核組采取聽取情況匯報、查閱相關(guān)資料、實地檢查、綜合評議等方式，對被考核部門進(jìn)行全面考核。
（五）考核組綜合平時檢查、定期考核及社會評議情況，提出初步考核意見，確定考核等次，經(jīng)本級政府審定后，以書面形式通知被考核對象，同時抄送上一級政府辦公室，并向社會公開。
第十條 各級政府要重視政府信息公開工作考核結(jié)果，結(jié)合實際進(jìn)行獎懲。對考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以通報表彰；對考核不合格的，責(zé)令限期整改，并給予通報批評。
第十一條 各縣（市、區(qū)）政府可依據(jù)本辦法，制定實施細(xì)則。
第十二條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作考核，參照本辦法執(zhí)行。
第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
陽江市政府信息公開社會評議辦法
（試行）
第一條 為加強(qiáng)對政府信息公開工作的有效監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，推進(jìn)我市政府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第三條 政府信息公開社會評議必須堅持群眾參與、客觀公正、務(wù)實高效、促進(jìn)工作的原則。
第四條 政府信息公開社會評議由各級政府辦公室組織實施，一般每兩年組織一次。
第五條 政府信息公開社會評議的內(nèi)容包括：
（一）政府信息公開的內(nèi)容是否符合《條例》的有關(guān)規(guī)定，是否全面、真實、準(zhǔn)確；
（二）政府信息公開的時間是否符合規(guī)定的時限要求，是否及時公開、及時更新；
（三）政府信息公開的方式、渠道和設(shè)施是否便捷有效，是否方便公眾獲取；
（四）政府信息公開的制度是否具有可操作性，是否規(guī)范健全、落實到位；
（五）政府信息公開申請是否依法受理和答復(fù)，是否按規(guī)定收取或者減免相關(guān)費用；
（六）政府信息公開是否發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了基層和群眾滿意和認(rèn)可的效果；
（七）其他需要進(jìn)行社會評議的內(nèi)容。
第六條 政府信息公開社會評議一般遵循以下程序：
（一）研究制訂評議計劃；
（二）擬訂評議方案，確定評議的具體內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)、評議方式和評議人員等；
（三）組織實施評議，匯總評議結(jié)果；
（四）確定評議等次；
（五）向被評議單位書面反饋評議情況，同時向上級政府信息公開工作主管部門和本級政府書面報告評議結(jié)果，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報，必要時應(yīng)把評議結(jié)果向本級黨委、人大、政協(xié)報告，以及向社會公開；
（六）將評議資料整理歸檔。
第七條 政府信息公開社會評議的方式包括：
（一）公眾評議，即根據(jù)評議內(nèi)容設(shè)計調(diào)查問卷，通過政府公眾網(wǎng)站或其他渠道公布，供公眾評議；
（二）代表評議，即由人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表、有關(guān)專家和群眾代表等組成評議小組進(jìn)行評議；
（三）其他適用的評議方式。
第八條 評議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評議結(jié)果作為被評議單位政府信息公開工作考核的重要依據(jù)。
第九條 對在政府信息公開社會評議中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，評議組織實施單位應(yīng)當(dāng)提出整改意見。被評議單位應(yīng)當(dāng)按要求整改，及時向評議組織實施單位和有關(guān)單位報告整改情況，并主動向社會公開。未及時整改或整改不力的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開社會評議，參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
陽江市政府信息公開工作過錯責(zé)任追究辦法
（試行）
第一條 為促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有效進(jìn)行，加強(qiáng)對違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員。
第三條 政府信息公開工作過錯責(zé)任追究，堅持實事求是、有錯必究、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過錯與責(zé)任相適應(yīng)的原則。
第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究政府信息公開工作過錯責(zé)任：
（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)，未按照規(guī)定的公開范圍和期限主動公開政府信息，以及不及時更新本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和已公開的政府信息的；
（二）對公民、法人或者其他組織要求提供政府信息的申請，無正當(dāng)理由不受理或拖延辦理，或者對應(yīng)當(dāng)提供的政府信息不提供及提供虛假政府信息的；
（三）不及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息的；
（四）未建立健全保密審查機(jī)制，不履行保密審查義務(wù)的，或者違反政府信息公開工作程序以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；
（五）違反規(guī)定收取費用或者通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（六）拒絕、阻撓、干擾依法對政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不落實監(jiān)督檢查決定、要求的；
（七）違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的其他行為。
第五條 對違反第四條有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)，視情況給予責(zé)令作出書面檢查、通報批評處理。
第六條 對違反第四條有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和主要負(fù)責(zé)人，視情追究政府信息公開工作過錯責(zé)任。責(zé)任追究方式為：
（一）責(zé)令改正；
（二）誡勉談話；
（三）責(zé)令作出書面檢查；
（四）通報批評；
（五）調(diào)離工作崗位。
以上追究方式可以單獨或合并使用；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《廣東省行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定，視情給予辭退、責(zé)令辭職或免職處理；需要依法給予處分的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七條 有關(guān)責(zé)任人員包括：
（一）不依法履行職責(zé)，對造成的影響或者后果負(fù)直接責(zé)任的政府信息公開工作人員；
（二）不依法履行職責(zé)，對造成的影響或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)；
（三）不依法履行職責(zé)，對造成的影響或者后果負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)。
第八條 政府信息公開工作過錯責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：
（一）推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；
（二）干擾、妨礙調(diào)查處理，或者不采取補(bǔ)救措施，致使損失或者不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；
（三）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重不良社會影響的；
（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任的情形的；
（五）打擊、報復(fù)對信息公開工作進(jìn)行投訴和申訴的公民、法人或其他組織的；
（六）不依法履行政府信息公開義務(wù)，被復(fù)議機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)確認(rèn)違法的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第九條 政府信息公開工作過錯責(zé)任人有下列情形之一的，可以從輕或者免予處理：
（一）問題或過錯發(fā)生后，主動配合調(diào)查處理的；
（二）及時改正錯誤的；
（三）主動采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失，或者有效避免社會不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形；
第十條 行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作過錯責(zé)任追究，由同級監(jiān)察機(jī)關(guān)或其上一級行政機(jī)關(guān)實施。監(jiān)察機(jī)關(guān)和上一級行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，及時對違反規(guī)定的行政機(jī)關(guān)作出處理。
行政機(jī)關(guān)工作人員的政府信息公開工作過錯責(zé)任追究，由本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，但按照人事管理權(quán)限不屬于本行政機(jī)關(guān)管理的除外。
政府信息公開工作過錯責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，對政府信息公開工作過錯行為進(jìn)行調(diào)查和處理，必要時可以聯(lián)合調(diào)查處理。
第十一條 實施責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯。
有關(guān)責(zé)任人員對處理決定不服的，可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請復(fù)核，也可以直接向作出處理決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。
第十二條 各級政府以及工作部門，可以依據(jù)本辦法，制定實施細(xì)則。
第十三條 對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位違反信息公開工作規(guī)定的行為，參照本辦法追究責(zé)任。
第十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
陽江市政府信息公開年度工作報告制度
（試行）
第一條 為促進(jìn)政府信息公開的順利進(jìn)行，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合我市實際，特制定本制度。
第二條 各級人民政府辦公室、各單位負(fù)責(zé)編制本地、本單位的政府信息公開工作年度報告；市政府信息公開主管部門負(fù)責(zé)編制全市政府信息公開年度工作報告。
第三條 政府信息公開年度工作報告主要包括以下內(nèi)容：
（一）主動公開政府信息的情況；
（二）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；
（三）政府信息公開的收費及減免情況；
（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；
（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；
（六）其他需要報告事項。
第四條 各級人民政府辦公室、各單位應(yīng)當(dāng)在每年1 月10 日前，將各地、各單位的政府信息公開年度報告報市政府辦公室（政務(wù)公開科）；市政府辦公室應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年3 月20日前編制出陽江市政府信息公開工作年度報告。
第五條 各級各部門都要在每年3月30 日前，在各級政府信息公開門戶網(wǎng)站上公布本單位政府信息公開工作年度報告。
第六條 各級各部門編制的年度報告，有下列情形之一的，由主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，將給予通報批評：
（一）不按規(guī)定內(nèi)容、方式、程序及時間編制本行政機(jī)關(guān)政府信息公開年度報告的；
（二）弄虛作假，不真實反映政府信息公開情況年度報告的。
第七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，適用本制度。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供電、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。
第八條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。
