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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位:
為貫徹落實省府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2009〕34號）精神，切實做好普通高校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：
一、加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）各級政府要高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實工作責(zé)任。各級勞動保障部門要會同當(dāng)?shù)厝耸隆⒔逃?、科技、財政等部門成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確保當(dāng)年高校畢業(yè)生多就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，使高校畢業(yè)生離校后得到較為完善的就業(yè)服務(wù)和基本的社會保障。
二、積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)
（二）鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作。2009年起，每年按計劃招聘畢業(yè)生參加“三支一扶”（即支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）服務(wù)。鼓勵醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制缺額人員優(yōu)先招用醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。繼續(xù)開展選聘高校畢業(yè)生到村擔(dān)任黨支部書記助理或村委會主任助理，力爭到2012年，為每個行政村配備1名大學(xué)生村官，具體按《廣東省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施意見》（粵組通〔2008〕50號）執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊伍建設(shè)。面向全市高校畢業(yè)生公開招聘約450名基層中小學(xué)教師，鼓勵取得教師資格證書的非師范類專業(yè)高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)從教。繼續(xù)實行高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)從教“上崗?fù)速M”政策。
（四）鼓勵高校畢業(yè)生服務(wù)基層勞動保障工作平臺。各縣（市、區(qū)）勞動保障部門要摸清當(dāng)?shù)鼗鶎觿趧颖Ｕ鲜聞?wù)所的編制空缺情況和崗位需求情況，加強(qiáng)與編制、財政等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，制定具體的操作辦法，公開選聘高校畢業(yè)生到鎮(zhèn)（街道）勞動保障機(jī)構(gòu)工作，加強(qiáng)基層勞動保障工作平臺建設(shè)，有效充實基層勞動保障服務(wù)隊伍，更好地發(fā)揮基層勞動保障工作平臺的基礎(chǔ)性作用和服務(wù)功能。所需編制原則上由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌解決。
三、鼓勵和引導(dǎo)各類用人單位招用高校畢業(yè)生
（五）鼓勵國有大中型企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。國有大中型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)超過上年度，并與其簽訂1年以上期限勞動合同和繳納社會保險費的，可按實際超過人數(shù)給予企業(yè)1年的社會保險補(bǔ)貼。
（六）鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)和非公有制企業(yè)當(dāng)年吸納高校畢業(yè)生就業(yè)并與其簽訂1年以上期限勞動合同和繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)給予企業(yè)1年的社會保險補(bǔ)貼。對企業(yè)組織高校畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，可按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予不超過3個月的崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼和每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
（七）引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位吸納高校畢業(yè)生。全市各級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的空缺崗位或擴(kuò)編崗位（除特定崗位外）應(yīng)優(yōu)先招收高校畢業(yè)生，并逐年提高比例。
（八）鼓勵困難企業(yè)更多保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干。符合市勞動保障局、財政局和地方稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門關(guān)于發(fā)揮社會保險功能扶持企業(yè)發(fā)展積極應(yīng)對國際金融危機(jī)有關(guān)問題的通知》（陽勞社〔2009〕57號）認(rèn)定條件的困難企業(yè)，不裁減高校畢業(yè)生技術(shù)骨干的，可按實際參保高校畢業(yè)生技術(shù)骨干人數(shù)給予6個月以內(nèi)的社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
（九）鼓勵中介機(jī)構(gòu)介紹高校畢業(yè)生就業(yè)。各類民辦人才中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)，且用人單位與高校畢業(yè)生簽訂1年以上期限勞動合同的，給予職介機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。具體按市勞動保障局、財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳、省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法的通知》（陽勞社〔2006〕249號）執(zhí)行。
四、鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
（十）落實收費減免政策。除國家限制的行業(yè)外，高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的，自其在工商管理部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供人事檔案掛靠服務(wù)（檔案掛靠期間，高校畢業(yè)生在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)掛靠待遇一致，具體包括代辦社保、職稱、工齡計算、檔案工資等有關(guān)手續(xù)相同），并免收兩年保存人事關(guān)系及檔案的費用和各項代理服務(wù)費用。
（十一）放寬小額擔(dān)保貸款政策。自主創(chuàng)業(yè)的我市戶籍高校畢業(yè)生可享受小額擔(dān)保貸款政策，到縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（按創(chuàng)辦企業(yè)的個體工商執(zhí)照所在地的縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度最高不超過5萬元。對合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模;從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。擔(dān)保基金余額不足的縣（市、區(qū)）可從失業(yè)保險金提取的就業(yè)專項資金中劃出部分用于補(bǔ)充小額擔(dān)?；?，確保每個符合審批條件的高校畢業(yè)生都能申請到小額貸款。
（十二）提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和資助。各級勞動保障部門要會同人事、教育、科技、財政等部門，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資源整合，搭建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，建設(shè)遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)創(chuàng)業(yè)項目共享資源庫。各級公共職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與高校的聯(lián)系，主動提供服務(wù)，在更多高校開展SYSB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）培訓(xùn)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、小額貸款、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務(wù)。同時指定專人負(fù)責(zé)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生實行全面跟蹤落實，幫助創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生落實相關(guān)優(yōu)惠政策，解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項目成功，并在其創(chuàng)業(yè)成功后給予一次性3000元的創(chuàng)業(yè)資助。
（十三）加大資金投入和經(jīng)費保障力度。各級政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大就業(yè)專項資金投入。要充分發(fā)揮失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)的功能，在留足相當(dāng)于上年度失業(yè)保險待遇支出總額兩倍的基金儲備前提下，可從失業(yè)保險基金結(jié)余部分安排部分資金，轉(zhuǎn)入就業(yè)專項資金，專項用于今年高校畢業(yè)生就業(yè)各項政策的落實，提取資金的最高比例不得超過基金滾存結(jié)余部分的20%。市將調(diào)劑部分資金對財力較弱的縣（市、區(qū)）給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/SPAN>
五、提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
（十四）實施3年1500名高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃。2009年至2011年，全市組織認(rèn)定100家企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)會（協(xié)會）、研究會作為高校畢業(yè)生見習(xí)基地，安排1500名未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)實訓(xùn)，見習(xí)期限最長不超過6個月。見習(xí)期間，由見習(xí)單位為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險，并由見習(xí)單位提供不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%的生活補(bǔ)貼。
（十五）切實提高高校畢業(yè)生的職業(yè)技能。要繼續(xù)落實畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。各級人事部門每年要組織未就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生集中到市技工學(xué)校參加職業(yè)技能培訓(xùn)。市技工學(xué)校要根據(jù)企業(yè)的需求，通過校企合作、訂單式培養(yǎng)等多種培養(yǎng)模式，調(diào)整教學(xué)和課程內(nèi)容，積極開展高校畢業(yè)生培訓(xùn)，提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能，促進(jìn)其充分就業(yè)。對困難家庭高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定并取得相應(yīng)國家職業(yè)資格證書的，可按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
（十六）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。依托本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器等載體，并充分利用閑置廠房和場地建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。以開展科技發(fā)明類競賽、創(chuàng)業(yè)項目大賽等多種形式，征集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目，選拔優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，引導(dǎo)和資助高校畢業(yè)生帶項目和團(tuán)隊到基地創(chuàng)業(yè)。2009年至2011年，重點扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，對帶著科技項目創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供全方位的科技服務(wù)和政策扶持，積極組織高校畢業(yè)生參加科技方面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
六、強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)
（十七）加強(qiáng)基層勞動保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供高效快捷的服務(wù)，主要是籌措資金，著力改善縣、鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機(jī)構(gòu)服務(wù)條件，提高服務(wù)能力。
（十八）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程和師資隊伍建設(shè)。各級人事、勞動保障部門要建立健全就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專職就業(yè)指導(dǎo)人員，做到人員、場地、經(jīng)費 “三到位”。要積極為未就業(yè)的高校畢業(yè)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，通過形式多樣的指導(dǎo)和實踐活動，引導(dǎo)高校畢業(yè)生為就業(yè)做好充分準(zhǔn)備。
（十九）落實高校畢業(yè)生失業(yè)登記辦法。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專窗，免費為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹以及檔案管理等“一條龍”服務(wù)。離校一年內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生，可到戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》，憑《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》享受各項免費公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。登記失業(yè)6個月以上的高校畢業(yè)生，可按失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)按月給予臨時生活補(bǔ)助，最長不超過6個月。困難家庭高校畢業(yè)生自登記失業(yè)當(dāng)月起即可按月申領(lǐng)臨時生活補(bǔ)助。具體參照我市職工失業(yè)保險金申領(lǐng)辦法申領(lǐng)。
（二十）加強(qiáng)就業(yè)崗位信息對接。充分發(fā)揮政府部門、高校、各類行業(yè)協(xié)會和民間社團(tuán)的職能與作用，廣泛挖掘和收集各類就業(yè)崗位信息，建立科學(xué)有效的供求信息收集和發(fā)布機(jī)制，促成用人單位與高校畢業(yè)生洽談面試。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要配合高校加強(qiáng)對畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)。依托人力資源市場和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，組織開展“高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)招聘周”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等高校畢業(yè)就業(yè)服務(wù)系列活動。全市每年要組織舉辦不少于5場校園就業(yè)指導(dǎo)講座、20場免費高校畢業(yè)生招聘會，服務(wù)高校畢業(yè)生5000人次以上。
（二十一）強(qiáng)化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。各級機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費并報銷體檢費。對家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難高校畢業(yè)生各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)，有針對性地開展“一對一”就業(yè)服務(wù)，掌握每一位困難高校畢業(yè)生的就業(yè)意愿、知識技能和家庭生活狀況，實行動態(tài)化管理、面對面輔導(dǎo)和向用人單位重點推薦、優(yōu)先推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，并按規(guī)定落實社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。
本通知所規(guī)定的各項資金扶持政策自通知印發(fā)之日起1年內(nèi)有效;可享受各項資金扶持政策的高校畢業(yè)生是指2009年陽江市普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生或入學(xué)前具有陽江市戶籍的市外2009年普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生;困難家庭高校畢業(yè)生是指享受城鎮(zhèn)低保家庭、零就業(yè)家庭、人年均收入低于1500元的農(nóng)村貧困家庭或殘疾人家庭的高校畢業(yè)生。
二○○九年九月二十五日
