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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
現(xiàn)將修訂后的《陽江市推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到相關(guān)問題，請(qǐng)徑向市科技局反映。
陽江市人民政府
2015年7月9日
陽江市推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案
根據(jù)《廣東省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保完成推廣使用LED照明產(chǎn)品工作任務(wù)的通知》和《廣東省科技廳關(guān)于進(jìn)一步做好推廣使用LED照明產(chǎn)品工作的通知》的要求，為加快推廣應(yīng)用LED產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)能減排，結(jié)合陽江的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）根據(jù)市政府與省政府2012年簽訂的推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品責(zé)任書和市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂的推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品責(zé)任書的要求，2015年底前完成我市公共照明推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作任務(wù)和2012年度省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)LED專項(xiàng)資金項(xiàng)目“陽江市LED照明示范工程”項(xiàng)目的實(shí)施。
（二）通過推廣應(yīng)用工程的實(shí)施，至2015年底，實(shí)現(xiàn)同比口徑下照明節(jié)能65％以上。
二、推廣內(nèi)容和措施要求
（一）推廣主體。公共照明領(lǐng)域的LED改造工程由公共照明業(yè)務(wù)主管部門作為項(xiàng)目實(shí)施單位，陽江市科技局根據(jù)市政府的工作安排負(fù)責(zé)在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施推廣LED照明產(chǎn)品改造工程的工作，同時(shí)會(huì)同市財(cái)政局制定省LED專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用方案, 并負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收和評(píng)估工作。
（二）采用合同能源管理（EMC）運(yùn)作模式。通過招標(biāo)方式確定節(jié)能服務(wù)公司或節(jié)能服務(wù)公司與廣東省LED標(biāo)桿體系推薦目錄產(chǎn)品生產(chǎn)廠家聯(lián)合體（以下簡稱聯(lián)合體）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)。節(jié)能服務(wù)公司或聯(lián)合體依照合同，負(fù)責(zé)工程投融資、燈具采購、工程實(shí)施、售后和更換燈具回收服務(wù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)理服務(wù)。能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目效益、工程檢查驗(yàn)收進(jìn)行第三方評(píng)估、測(cè)算等。
（三）實(shí)施節(jié)能服務(wù)公司或聯(lián)合體公開招標(biāo)遴選。按照“業(yè)主管理、事權(quán)統(tǒng)一”的原則，采取公開招標(biāo)的方式，選擇一家節(jié)能服務(wù)公司或聯(lián)合體，具體承擔(dān)公共照明領(lǐng)域LED照明工程的實(shí)施。參與投標(biāo)的節(jié)能服務(wù)公司或聯(lián)合體應(yīng)符合《關(guān)于進(jìn)一步做好推廣使用LED照明產(chǎn)品工作的通知》（粵科函規(guī)劃字〔2012〕1252號(hào)）規(guī)定的條件。
（四）嚴(yán)格保證推廣應(yīng)用工程質(zhì)量。嚴(yán)格把握產(chǎn)品準(zhǔn)入條件，推廣工程使用的產(chǎn)品必須是廣東省LED標(biāo)桿體系推薦目錄產(chǎn)品，優(yōu)先使用能效高、使用壽命長的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。對(duì)中標(biāo)單位不按規(guī)定采購產(chǎn)品的，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》的規(guī)定，一律取消中標(biāo)資格，3年內(nèi)不得參與本市LED照明工程實(shí)施。嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入條件，改造后的道路照明指標(biāo)必須滿足《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ45—2006）要求。改造后道路照明系統(tǒng)的電壓、電流、功率因素須符合《電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波》（GB／T14549—93）等國家電力設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。特別是在涉及公共交通安全的領(lǐng)域，要穩(wěn)步推進(jìn)、嚴(yán)控質(zhì)量，保障安全第一。在應(yīng)用改造工程中替換下來的燈具，由中標(biāo)方依照合同進(jìn)行回收，廢舊燈具處置必須遵循回收利用和環(huán)保經(jīng)濟(jì)的原則。
（五）實(shí)施流程
1. 確定節(jié)能服務(wù)公司或聯(lián)合體、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照“業(yè)主管理、事權(quán)統(tǒng)一”的原則，為了降低招標(biāo)成本，加快工作進(jìn)度，由陽江市科技局牽頭將城區(qū)、各縣（市、區(qū)）公共照明改造工程按有關(guān)規(guī)定通過集中招標(biāo)方式統(tǒng)一打包招標(biāo)，選擇節(jié)能服務(wù)公司或聯(lián)合體、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2. 簽訂合同及施工。在確定中標(biāo)單位后，由各項(xiàng)目實(shí)施單位和中標(biāo)單位簽訂改造安裝施工合同，確定LED照明改造安裝數(shù)量并組織安裝施工。
3. 項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目安裝施工完成后，由市科技局按有關(guān)規(guī)定牽頭組織相關(guān)單位對(duì)LED燈具質(zhì)量、節(jié)能效果和改造工程照明質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
（六）省LED專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用
2012年我市獲省級(jí)LED專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1200萬元，省級(jí)LED專項(xiàng)資金采取示范工程完成后補(bǔ)助的方式使用，其中1000萬元主要用于全市改造或新建的LED路燈、LED庭院燈、LED室內(nèi)照明燈等照明產(chǎn)品（不超過產(chǎn)品價(jià)格的10%）補(bǔ)貼；200萬元項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)用于監(jiān)理機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)費(fèi)用；節(jié)能檢測(cè)、評(píng)估費(fèi)用；項(xiàng)目管理及驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)目實(shí)施單位前期工作經(jīng)費(fèi)。
三、工作進(jìn)度安排
（一）總體要求。
把公共照明領(lǐng)域作為各縣（市、區(qū)）推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的突破口，強(qiáng)力推行。各縣（市、區(qū)）根據(jù)上述目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)目標(biāo)，制定明確的時(shí)間進(jìn)度表，切實(shí)加強(qiáng)行政督導(dǎo)，促進(jìn)應(yīng)用工程的實(shí)施。
（二）工作進(jìn)度。
1. 制訂計(jì)劃。2015年6月20日前，制定本市公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的總體目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)度。
2. 簽訂合同。2015年6月20日起，市科技局依據(jù)各地LED照明改造的總體目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)度，通過集中招標(biāo)方式統(tǒng)一打包招標(biāo)，確定節(jié)能服務(wù)公司或聯(lián)合體、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)等，項(xiàng)目實(shí)施單位和中標(biāo)單位簽訂改造安裝施工合同。
3. 全面建設(shè)。從2015年8月起，中標(biāo)單位按照合同進(jìn)度開展工程方案設(shè)計(jì)、LED燈具采購及安裝以及跟蹤服務(wù)等工作。
4. 檢查驗(yàn)收。從2015年11月起，市科技局牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施單位和各相關(guān)部門，對(duì)LED燈具質(zhì)量、節(jié)能效果和改造工程照明質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立行政督導(dǎo)和考核機(jī)制。加強(qiáng)行政督導(dǎo)和考核機(jī)制建設(shè)，根據(jù)市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂推廣使用LED照明產(chǎn)品的責(zé)任書，把LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用列入節(jié)能減排考核。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。組織、指導(dǎo)、推動(dòng)LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作（市科技局、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）；財(cái)政、稅務(wù)、節(jié)能部門要針對(duì)合同能源管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，負(fù)責(zé)提供相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策等方面的服務(wù)（市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）；市政管理部門要協(xié)調(diào)道路建設(shè)和路燈管理部門全面推廣LED路燈等LED照明產(chǎn)品（市住房規(guī)劃建設(shè)局、市城管局、陽江供電局、市路燈管理中心負(fù)責(zé)）。在實(shí)施過程中，有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)商，確保相關(guān)工作安全、順利推進(jìn)。
（三）政策保障。按照《廣東省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》政策要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
（四）加大宣傳力度。通過傳媒報(bào)道、主題展覽、建立體驗(yàn)中心等多種形式，加大對(duì)LED照明產(chǎn)品和推廣應(yīng)用項(xiàng)目成效的宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾對(duì)LED照明產(chǎn)品的認(rèn)知度和關(guān)注度，營造有利于LED照明產(chǎn)品推廣使用的市場環(huán)境和社會(huì)氛圍。
