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          陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知(陽(yáng)府函〔2021〕128號(hào))
          來(lái)源:陽(yáng)江市人民政府辦公室 時(shí)間:2021-04-19 16:58 【字體: 】 瀏覽量:-
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          各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬各單位:

                 現(xiàn)將新修訂的《陽(yáng)江市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?! ?/span>

            

                         


                                          陽(yáng)江市人民政府 

                                          2021年4月19日



          陽(yáng)江市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

            

          目 錄


            1  總則

            1.1  編制目的

            1.2  編制依據(jù)

            1.3  適用范圍

            1.4  工作原則

            1.5  事件分級(jí)

            2  組織體系

            2.1  市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

            2.2  陽(yáng)江市電力應(yīng)急指揮中心

            2.3  縣(市、區(qū))大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

            2.4  現(xiàn)場(chǎng)指揮部

            2.5  電力企業(yè)

            2.6  專家組

            3  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

            3.1  電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

            3.2  城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

            3.3  社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

            3.4  風(fēng)險(xiǎn)防控

            4  情景構(gòu)建

            4.1  電力系統(tǒng)情景

            4.2  城市生命線系統(tǒng)情景

            4.3  社會(huì)民生系統(tǒng)情景

            5  監(jiān)測(cè)預(yù)警

            5.1  監(jiān)測(cè)

            5.2  預(yù)警

            6  應(yīng)對(duì)任務(wù)

            6.1  信息報(bào)告

            6.2  應(yīng)急響應(yīng)

            6.3  任務(wù)分解

            6.4  應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

            6.5  現(xiàn)場(chǎng)處置

            6.6  社會(huì)動(dòng)員

            6.7  應(yīng)急評(píng)估

            6.8  應(yīng)急終止

            7  后期處置

            7.1  處置評(píng)估

            7.2  事件調(diào)查

            7.3  善后處置

            7.4  恢復(fù)重建

            8  信息發(fā)布

            9  能力建設(shè)

            9.1  隊(duì)伍保障

            9.2  資金保障

            9.3  物資保障

            9.4  技術(shù)保障

            9.5  通信保障

            9.6  交通保障

            9.7  電源保障

            10  監(jiān)督管理

            10.1  預(yù)案編制

            10.2  預(yù)案?jìng)浒?/span>

            10.3  預(yù)案演練

            10.4  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

            11  附則

             


            1  總則

            1.1  編制目的

            建立健全全市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)能力和水平,正確、迅速、有序地組織和恢復(fù)電力供應(yīng),最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

            1.2  編制依據(jù)

            依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

            1.3  適用范圍

            本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

            大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

            1.4  工作原則

            (1)居安思危,防抗結(jié)合。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,全面提升全社會(huì)應(yīng)對(duì)大面積停電事件的綜合防范能力。

            (2)平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電力安全管理,落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施,有效防止重特大大面積停電事件的發(fā)生;科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,不斷提高大面積停電事件應(yīng)急處置能力。

            (3)屬地為主,處置有序。建立健全屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的大面積停電事件應(yīng)急管理體制。各級(jí)人民政府對(duì)處置本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),確保處置工作規(guī)范有序。

            (4)明確分工,加強(qiáng)協(xié)作。按照“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則建立事故應(yīng)急管理處置體系。大面積停電事件發(fā)生以后,市發(fā)展改革局、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)(單位)、陽(yáng)江供電局、發(fā)電企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。

            1.5  事件分級(jí)

            按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。

            2  組織體系

            2.1  市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

            2.1.1  市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議組成

            市政府設(shè)立市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)席會(huì)議),負(fù)責(zé)全市大面積停電事件的日常管理工作。市聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé):

            (1)貫徹國(guó)家、省有關(guān)大面積停電事件應(yīng)急決策和部署,研究陽(yáng)江市電網(wǎng)大面積停電重大應(yīng)急決策;

            (2)組織、召集事發(fā)地政府、聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行會(huì)商,對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估和相關(guān)工作部署;

            (3)啟動(dòng)、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng);

            (4)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論導(dǎo)向工作;

            (5)向省工作組或省大面積停電事件應(yīng)急指揮部匯報(bào)有關(guān)應(yīng)對(duì)情況;

            (6)督促落實(shí)全市大面積停電事件應(yīng)急管理工作。

            主要組成:

            第一召集人:分管副市長(zhǎng)。

            召集人:市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng),市發(fā)展改革局局長(zhǎng),陽(yáng)江供電局總經(jīng)理。

            成員:市委宣傳部,市發(fā)展改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融局、城管綜合執(zhí)法局、林業(yè)局,市氣象局、陽(yáng)江軍分區(qū)、武警陽(yáng)江支隊(duì)、市消防救援支隊(duì),陽(yáng)江廣播電視臺(tái),陽(yáng)江供電局,各縣(市、區(qū))人民政府,各發(fā)電企業(yè)等單位分管負(fù)責(zé)人。市聯(lián)席會(huì)議成員單位組成及工作職責(zé)見(jiàn)附件2。

            2.1.2  市大面積停電事件應(yīng)急指揮部

            啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),市聯(lián)席會(huì)議立即調(diào)整為市大面積停電事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市大面積停電應(yīng)對(duì)工作。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由陽(yáng)江市電力應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。市大面積停電事件應(yīng)急指揮部成員單位及任務(wù)分工見(jiàn)附件3。

            2.2  陽(yáng)江市電力應(yīng)急指揮中心

            陽(yáng)江市電力應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱市指揮中心)設(shè)在陽(yáng)江供電局,負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作,由市發(fā)展改革局和陽(yáng)江供電局共同管理。主要職責(zé):

            (1)貫徹落實(shí)市聯(lián)席會(huì)議決定和部署,指揮、協(xié)調(diào)市聯(lián)席會(huì)議成員單位和各縣(市、區(qū))大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作;

            (2)匯總、上報(bào)大面積停電事件及應(yīng)急處置情況;

            (3)組織有關(guān)單位和專家分析大面積停電事件發(fā)展趨勢(shì),評(píng)估事件損失及影響情況;

            (4)提出應(yīng)急處置方案;

            (5)辦理聯(lián)席會(huì)議文件,起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào);

            (6)組織發(fā)布應(yīng)急處置信息;

            (7)發(fā)布、調(diào)整和解除應(yīng)急預(yù)警;

            (8)承擔(dān)市聯(lián)席會(huì)議和市指揮部交辦的其他工作。

            2.3  縣(市、區(qū))大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

            各縣(市、區(qū))人民政府要參照市聯(lián)席會(huì)議設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)對(duì)工作。市指揮中心應(yīng)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

            2.4  現(xiàn)場(chǎng)指揮部

            發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件時(shí),市聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)或配合省指揮部現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作,參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一部署開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

            2.5  電力企業(yè)

            電力企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè))建立健全大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在各級(jí)人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。電網(wǎng)調(diào)度按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

            2.6  專家組

            市指揮中心成立大面積停電事件應(yīng)急專家組,完善相關(guān)咨詢機(jī)制,為大面積停電事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

            3  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

            市指揮中心會(huì)同有關(guān)單位建立健全全市大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,適時(shí)組織大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確大面積停電事件防范和應(yīng)對(duì)目標(biāo)。

            大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)主要分為電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)方面。

            3.1  電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

            3.1.1  自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

            暴雨洪澇、熱帶氣旋、強(qiáng)對(duì)流天氣、雷擊及冰(霜)凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致電網(wǎng)遭受破壞或連鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件。

            3.1.2  電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

            電網(wǎng)設(shè)備故障,電網(wǎng)設(shè)計(jì)方面的不足及電網(wǎng)保護(hù)裝置、安全穩(wěn)定控制裝置的穩(wěn)定性,電網(wǎng)控制、保護(hù)水平與電網(wǎng)安全運(yùn)行的要求難以實(shí)現(xiàn)有效匹配等因素導(dǎo)致或引發(fā)大面積停電事件。

            3.1.3  外力破壞風(fēng)險(xiǎn)

            蓄意人為因素、工程施工、電力網(wǎng)絡(luò)安全事故等外力破壞可能導(dǎo)致大面積停電事件。

            3.2  城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

            城市交通、通信、供水、排水、供電等生命線工程對(duì)電力的依賴性大。大面積停電事件對(duì)城市生命線工程造成較大威脅,易導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生。

            3.3  社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

            大面積停電事件可能對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)、金融證券業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、教育、醫(yī)院以及居民生活必需品供應(yīng)等公眾的正常生產(chǎn)、生活造成沖擊。

            3.4  風(fēng)險(xiǎn)防控

            各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域大面積停電事件工作的領(lǐng)導(dǎo),建立風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)職責(zé),加強(qiáng)健全局部電網(wǎng)建設(shè)和協(xié)調(diào)力度,持續(xù)提升大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)防控能力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立本單位風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃布局和應(yīng)急電源點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)防范全過(guò)程管理。

            3.4.1  協(xié)同治理

            市指揮中心要協(xié)同聯(lián)席會(huì)議成員單位,按照職責(zé)分工對(duì)面臨的大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估和趨勢(shì)分析,研究制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,并于每年年底對(duì)下一年度大面積停電事件發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判,提出防范措施建議,報(bào)送市人民政府并抄送市應(yīng)急管理局。

            3.4.2  信息共享

            市聯(lián)席會(huì)議建立大面積停電風(fēng)險(xiǎn)共享機(jī)制。市指揮中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立電力企業(yè)與公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、地震、氣象等部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)共享機(jī)制,提高大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力。

            3.4.3  宣教培訓(xùn)

            各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位要做好大面積停電事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作,不斷提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。各級(jí)人民政府及教育、人力資源社會(huì)保障、文化、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體,加大對(duì)大面積停電事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。各電力企業(yè)和重要電力用戶要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。

            4  情景構(gòu)建

            大面積停電事件常見(jiàn)應(yīng)急情景包括電力系統(tǒng)情景、城市生命線系統(tǒng)情景和社會(huì)民生系統(tǒng)情景等三個(gè)方面。

            4.1  電力系統(tǒng)情景

            陽(yáng)江電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行,低頻、低壓減載裝置大量動(dòng)作,損失負(fù)荷超過(guò)陽(yáng)江負(fù)荷的30%以上,局部地區(qū)電網(wǎng)停止運(yùn)行,引發(fā)重大以上大面積停電事件。

            4.2  城市生命線系統(tǒng)情景

            (1)重點(diǎn)保障單位:黨政軍機(jī)關(guān)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位停電、通信中斷、安保系統(tǒng)失效等。

            (2)道路交通:城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作,道路交通出現(xiàn)擁堵;高速公路收費(fèi)作業(yè)受到影響,造成高速公路交通擁堵;應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

            (3)鐵路交通:列車(chē)停運(yùn),沿途車(chē)站人員滯留;鐵路運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)及安檢系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn);應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

            (4)民航:大量乘客滯留機(jī)場(chǎng),乘客因航班晚點(diǎn)與機(jī)場(chǎng)管理人員發(fā)生沖突;應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

            (5)通信:通信樞紐機(jī)房因停電、停水停止運(yùn)轉(zhuǎn),大部分基站停電,公網(wǎng)通信大面積中斷。

            (6)供排水:城市居民生活用水無(wú)法正常供應(yīng);城市排水、排污因停電導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓,引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害等。

            (7)供油:成品油銷(xiāo)售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷;重要行業(yè)移動(dòng)應(yīng)急電源和救災(zāi)運(yùn)輸車(chē)輛用油急需保障。

            4.3  社會(huì)民生系統(tǒng)情景

            (1)臨時(shí)安置:人員因交通受阻需臨時(shí)安置。

            (2)高層建筑:電梯停止運(yùn)行,大量人員被困,引發(fā)火災(zāi)等衍生事故,造成人員傷亡。

            (3)商業(yè)運(yùn)營(yíng):人員緊急疏散過(guò)程中發(fā)生擠壓、踩踏,部分人員受傷。

            (4)物資供應(yīng):長(zhǎng)時(shí)間停電導(dǎo)致居民生活必需品緊缺;不法分子造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)。

            (5)供氣:部分以燃?xì)鉃槿剂系钠髽I(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。

            (6)企業(yè)生產(chǎn):高危企業(yè)因停電導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,甚至引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害。

            (7)金融證券:銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)無(wú)法交易結(jié)算,信息存儲(chǔ)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)中斷。

            (8)醫(yī)療:長(zhǎng)時(shí)間停電難以保證手術(shù)室、重病監(jiān)護(hù)室、產(chǎn)房等重要場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)供電,病人生命安全受到威脅。

            (9)教育:教學(xué)秩序受到影響;如遇重要考試,可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件。

            (10)廣播電視:廣播電視信號(hào)傳輸中斷,影響大面積停電事件有關(guān)信息發(fā)布。

            5  監(jiān)測(cè)預(yù)警

            5.1  監(jiān)測(cè)

            各級(jí)地方人民政府電力能源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、地震、氣象等部門(mén)與電力企業(yè)建立信息共享機(jī)制。電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)、所管轄的水電站大壩運(yùn)行等情況的監(jiān)測(cè),及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響,預(yù)估可能影響范圍和程度。

            5.2  預(yù)警

            電力企業(yè)要加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控,完善電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警報(bào)告及發(fā)布制度,健全電力突發(fā)事件研判機(jī)制。

             5.2.1  預(yù)警發(fā)布

            (1)電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí),要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告受影響區(qū)域的政府電力能源管理部門(mén)和南方能源監(jiān)管局,提出預(yù)警信息發(fā)布建議,并視情況通知重要電力用戶。

            (2)地方人民政府電力能源管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織研判,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警,向市指揮中心報(bào)告并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)(單位)。可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時(shí),市指揮中心應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)電力企業(yè)和專家進(jìn)行會(huì)商,報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議召集人批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警。必要時(shí),通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰地級(jí)市人民政府。

            5.2.2  預(yù)警行動(dòng)

            預(yù)警信息發(fā)布后,相關(guān)電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。交通、通信、供水、電力、供油等行業(yè)要組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并做好應(yīng)急所需物資裝備和設(shè)備等準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急燃料。受影響區(qū)域地方人民政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織公安、交通、供電、通信、供水、供氣、供油等有關(guān)部門(mén)(單位)做好維護(hù)公共秩序、供水供氣供油、通信、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)準(zhǔn)備;加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。

            5.2.3  預(yù)警解除

            根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

            6  應(yīng)對(duì)任務(wù)

            6.1  信息報(bào)告

            (1)發(fā)生大面積停電事件,相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即將影響范圍、停電負(fù)荷、停電用戶數(shù)、重要電力用戶停電情況、事件級(jí)別、可能延續(xù)停電時(shí)間、先期處置情況、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況向受影響區(qū)域縣區(qū)人民政府電力能源管理部門(mén)報(bào)告,并視情況通知重要電力用戶。涉及跨地級(jí)市的大面積停電事件,陽(yáng)江供電局應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告相關(guān)情況。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),大面積停電事件要按照規(guī)定及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。

            (2)事發(fā)地各縣(市、區(qū))政府電力能源管理部門(mén)接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,按照規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市級(jí)電力能源管理部門(mén)、市指揮中心及同級(jí)人民政府報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)(單位)。各縣(市、區(qū))人民政府及其電力能源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。 

            (3)市指揮中心接到大面積停電事件報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)有關(guān)情況并向省能源局報(bào)告,同時(shí)通報(bào)事發(fā)地縣級(jí)以上地方人民政府。

            6.2  應(yīng)急響應(yīng)

            按照大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)(我市不適用)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

            6.2.1  II級(jí)響應(yīng)

            (1)啟動(dòng)條件

            滿足下列條件之一時(shí),啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng):

            全市減供負(fù)荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

            (2)啟動(dòng)程序

            大面積停電事件發(fā)生后,市指揮中心初步認(rèn)定達(dá)到重大大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),建議市聯(lián)席會(huì)議召集人報(bào)請(qǐng)市聯(lián)席會(huì)議第一召集人決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

            (3)響應(yīng)措施

            啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),市聯(lián)席會(huì)議召集人負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。市聯(lián)席會(huì)議及其成員單位主要采取以下措施:

            ①市聯(lián)席會(huì)議召集人主持召開(kāi)會(huì)商會(huì),市聯(lián)席會(huì)議成員單位、專家組及受影響區(qū)域人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)商,傳達(dá)市政府有關(guān)指示精神,綜合評(píng)估事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。

            ②根據(jù)工作需要,市聯(lián)席會(huì)議召集人組織相關(guān)成員單位赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作。

            ③根據(jù)事發(fā)區(qū)域情況,協(xié)調(diào)相關(guān)單位增派應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專業(yè)技術(shù)人員等,為應(yīng)對(duì)工作提供支援。

            ④市發(fā)展改革局收集匯總事件發(fā)展、影響范圍、造成損失、應(yīng)對(duì)措施等動(dòng)態(tài)信息,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布信息,起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)并報(bào)市政府,分送市聯(lián)席會(huì)議成員單位。

            ⑤市聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)做好事發(fā)地需求、應(yīng)急救援等信息共享,每日向市指揮中心通報(bào)有關(guān)情況。

            ⑥市聯(lián)席會(huì)議其他成員單位按照職責(zé)分工,做好應(yīng)對(duì)工作。

            6.2.2  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

            (1)啟動(dòng)條件

            滿足下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):

            ①全市減供負(fù)荷40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電;

            ②電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級(jí)市(陽(yáng)春市)減供負(fù)荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

            (2)啟動(dòng)程序

            大面積停電事件發(fā)生后,市指揮中心初步認(rèn)定達(dá)到較大大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),由市指揮中心決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

            (3)響應(yīng)措施

            啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),市聯(lián)席會(huì)議召集人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。市聯(lián)席會(huì)議及其成員單位主要采取以下措施:

            ①市指揮中心組織有關(guān)市聯(lián)席會(huì)議成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,傳達(dá)市政府指示批示精神,研究落實(shí)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。

            ②根據(jù)工作需要,派出市指揮中心牽頭,市聯(lián)席會(huì)議成員單位參與組成的工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事發(fā)地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

            ③市指揮中心收集匯總事件發(fā)展情況、影響范圍、造成損失、應(yīng)對(duì)措施等動(dòng)態(tài)信息,起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)并報(bào)市政府,分送市聯(lián)席會(huì)議成員單位。

            ④其它市聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,做好應(yīng)對(duì)工作。

            ⑤市指揮中心指導(dǎo)事發(fā)地人民政府做好應(yīng)急處置評(píng)估工作。

            6.2.3  IV級(jí)響應(yīng)

            (1)啟動(dòng)條件

            滿足下列條件之一時(shí),啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng):

            ①全市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上、40%以下,或30%以上、50%以下供電用戶停電;

            ②縣級(jí)市(陽(yáng)春市)減供負(fù)荷40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電。

            (2)啟動(dòng)程序

            大面積停電事件發(fā)生后,市指揮中心初步認(rèn)定達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),由市指揮中心決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

            (3)響應(yīng)措施

            啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),市指揮中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。市聯(lián)席會(huì)議及其成員單位主要采取以下措施:

            ①市指揮中心組織有關(guān)省聯(lián)席會(huì)議成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,傳達(dá)市政府指示批示精神,對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,部署相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。

            ②根據(jù)工作需要,派出由市發(fā)展改革局、陽(yáng)江供電局,有關(guān)市聯(lián)席會(huì)議成員單位參與組成的工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事發(fā)地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

            ③市指揮中心收集匯總事件發(fā)展情況、影響范圍、造成損失、應(yīng)對(duì)措施等動(dòng)態(tài)信息,起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)并報(bào)市政府,分送市聯(lián)席會(huì)議成員單位。

            ④其他市聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,做好應(yīng)對(duì)工作。

            ⑤市指揮中心指導(dǎo)事發(fā)地人民政府做好應(yīng)急處置評(píng)估工作。

            對(duì)于尚未達(dá)到相應(yīng)等級(jí),但停電事件發(fā)生在重大活動(dòng)舉辦、

            重要會(huì)議召開(kāi)期間的,事發(fā)地人民政府視情況可提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

            6.2.4  響應(yīng)調(diào)整

            應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

            6.3  任務(wù)分解

            發(fā)生大面積停電事件,相關(guān)供電部門(mén)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì),盡量減少大面積停電事件造成的損失。各地、各有關(guān)部門(mén)(單位)在有關(guān)各級(jí)人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,按照各自職責(zé),相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,主要應(yīng)對(duì)任務(wù)包括:

            6.3.1  電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

            發(fā)生大面積停電事件,有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。

            (1)有關(guān)供電部門(mén)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)有關(guān)各級(jí)人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求,向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),具備搶修條件的,電網(wǎng)企業(yè)搶修隊(duì)伍力爭(zhēng)分別在3天、5天和7天內(nèi)恢復(fù)城區(qū)、鎮(zhèn)和村供電;啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),具備搶修條件的,電網(wǎng)企業(yè)搶修隊(duì)伍力爭(zhēng)分別在2天、3天和5天內(nèi)恢復(fù)城區(qū)、鎮(zhèn)和村供電。

            (2)有關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式,控制停電范圍;盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行;在條件具備時(shí),盡快恢復(fù)黨政軍重要部門(mén)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位、重要通信機(jī)樓、自來(lái)水廠、排水、機(jī)場(chǎng)、鐵路、醫(yī)院等重要電力用戶、中心城區(qū)的電力供應(yīng)。

            (3)有關(guān)發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全,迅速組織搶修受損設(shè)備,做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備,按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。

            (4)重要電力用戶迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,加強(qiáng)本單位重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)區(qū)域、重大關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)采取防范措施,保障重要負(fù)荷正常供電,防止發(fā)生次生衍生事故。

            6.3.2  城市生命線系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

            (1)重點(diǎn)保障單位:公安部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。消防部門(mén)負(fù)責(zé)解救受困人員,開(kāi)展火災(zāi)救援。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救助。電力能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)供電部門(mén)提供應(yīng)急保供電。通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。

            (2)道路交通:公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),協(xié)助引導(dǎo)應(yīng)急救援車(chē)輛通行。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布路網(wǎng)運(yùn)行信息,并實(shí)施公路緊急調(diào)度。道路管理、城市市政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織力量及時(shí)清理路障。

            (3)鐵路交通:公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),維護(hù)車(chē)站秩序。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救助。電力能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)供電部門(mén)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。鐵路交通部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員轉(zhuǎn)移疏散;為車(chē)站滯留人員協(xié)調(diào)提供食物、水等基本生活物資;按規(guī)定程序報(bào)批后及時(shí)發(fā)布停運(yùn)等相關(guān)信息。

            (4)民航:公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),維護(hù)機(jī)場(chǎng)候機(jī)大

            廳等區(qū)域秩序。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客。

            衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救助。電力能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。民航管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急航空調(diào)度,保障民航飛機(jī)航行及起降安全。機(jī)場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)啟用應(yīng)急備用電源,保障塔臺(tái)及設(shè)施設(shè)備電力;組織人員轉(zhuǎn)移疏散;為機(jī)場(chǎng)滯留人員協(xié)調(diào)提供食物、水等基本生活物資;及時(shí)發(fā)布停航等相關(guān)信息。

            (5)通信:通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。電力能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電,并為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)重要機(jī)樓提供應(yīng)急保供電。

            (6)供排水:供水企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施。有關(guān)供電部門(mén)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí),城市供水主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)供電部門(mén)提供應(yīng)急保供電。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境污染次生災(zāi)害的防范處置工作。

            (7)供油:發(fā)展改革(能源)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好重要用戶保供電所需應(yīng)急用油的保障工作。

            6.3.3  社會(huì)民生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

            (1)臨時(shí)安置:公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序,做好交通引導(dǎo)等工作。消防部門(mén)負(fù)責(zé)做好臨時(shí)安置點(diǎn)消防安全工作。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)實(shí)施救助。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急交通運(yùn)力轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的消毒防疫工作。電力能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)供電部門(mén)為臨時(shí)安置點(diǎn)提供應(yīng)急保供電服務(wù)。

            (2)商業(yè)運(yùn)營(yíng):市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。公安部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助做好人員疏散工作,維護(hù)正常秩序。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救助。

            (3)物資供應(yīng):市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資供應(yīng)價(jià)格的監(jiān)控與查處。公安部門(mén)負(fù)責(zé)配合開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查,打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。

            (4)供氣:供氣企業(yè)及時(shí)啟用燃?xì)饧訅赫咀詡鋺?yīng)急電源,保證居民燃?xì)夤?yīng)。有關(guān)供電部門(mén)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí),城市供氣主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)供電部門(mén)提供應(yīng)急保供電。

            (5)企業(yè)生產(chǎn):應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)油氣企業(yè)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。有關(guān)供電部門(mén)為油氣企業(yè)提供應(yīng)急保供電。油氣企業(yè)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。

            (6)金融證券:公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)秩序。金融機(jī)構(gòu)啟用應(yīng)急發(fā)電措施。有關(guān)供電部門(mén)為金融機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急保供電。必要時(shí),金融管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)供電部門(mén)提供應(yīng)急保供電。金融管理部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織金融機(jī)構(gòu)防范、處置大面積停電造成的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

            (7)醫(yī)療:重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(急救指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、供血機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心等)及時(shí)啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí),衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)供電部門(mén)提供應(yīng)急保供電,保障應(yīng)急供水、供油、通信、交通等。

            (8)教育:教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好學(xué)生安撫及疏散,必要時(shí),協(xié)調(diào)商務(wù)部門(mén)做好基本生活物資的應(yīng)急供應(yīng)。公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校校園秩序,做好安全保衛(wèi)工作。

            (9)廣播電視:廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及時(shí)啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)供電部門(mén)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí),新聞出版廣電部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)供電部門(mén)提供應(yīng)急保供電。

            6.3.4  公眾應(yīng)對(duì)措施

            發(fā)生大面積停電事件,公眾要保持冷靜,聽(tīng)從應(yīng)急救援指揮,有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域;及時(shí)通過(guò)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等渠道了解大面積停電事件最新動(dòng)態(tài),不散布虛假或未經(jīng)證實(shí)的信息,不造謠、不信謠、不傳謠。鼓勵(lì)具備應(yīng)急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下,根據(jù)應(yīng)急救援需要,有組織地參與應(yīng)急救援行動(dòng)。

            (1)戶內(nèi):拔下電源插頭,關(guān)閉燃?xì)忾_(kāi)關(guān),減少外出活動(dòng)。在電力供應(yīng)恢復(fù)初期,盡量減少大功率電器的使用。

            (2)公共場(chǎng)所:打開(kāi)自備的手電筒或手機(jī)照明工具觀察周邊情況,按照指示指引有序疏散或安置,避免發(fā)生擠壓、踩踏事故;主動(dòng)幫助老、弱、病、殘、孕等需要幫助的群體。

            (3)道路交通:主動(dòng)配合道路交通疏導(dǎo),為應(yīng)急救援、應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸車(chē)輛預(yù)留救援通道。

            6.4  應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

            (1)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府要建立健全“政府、部門(mén)分級(jí)協(xié)調(diào),部門(mén)、企業(yè)分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位,特別是交通、通信、供水、供電、供油及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門(mén)要建立部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

            (2)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制、重點(diǎn)目標(biāo)保障機(jī)制、應(yīng)急信息共享機(jī)制、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制、應(yīng)急演練協(xié)調(diào)機(jī)制等。

            (3)發(fā)生大面積停電事件,相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí),由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置,或報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

            6.5  現(xiàn)場(chǎng)處置

            大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,根據(jù)需要成立大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度,各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員,及時(shí)掌握和報(bào)告事故情況和人員傷亡情況,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)、各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的行動(dòng),組織搶修及援助物資裝備的接收與分配。

            6.6  社會(huì)動(dòng)員

            事發(fā)地各級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)大面積停電事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)各有關(guān)單位、各電力用戶等社會(huì)力量,在確保安全的前提下,參與應(yīng)急處置。

            6.7  應(yīng)急評(píng)估

            特別重大、重大、較大大面積停電事件應(yīng)急處置過(guò)程中,市聯(lián)席會(huì)議要及時(shí)組織成員單位對(duì)大面積停電事件的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。

            6.8  應(yīng)急終止

            同時(shí)滿足以下條件時(shí),由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng):

            (1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定;

            (2)減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上,受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%以上;

            (3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;

            (4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

            7  后期處置

            7.1  處置評(píng)估

            大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估。較重大以上大面積停電事件處置評(píng)估由市指揮中心組織開(kāi)展,相關(guān)處置評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)市人民政府。

            7.2  事件調(diào)查

            大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組,查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理建議。

            7.3  善后處置

            事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作,盡快減輕或者消除大面積停電事件造成的影響。

            7.4  恢復(fù)重建

            特別重大大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對(duì)電網(wǎng)受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或重建的,按照國(guó)務(wù)院部署,由國(guó)家能源局會(huì)同省人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大和一般大面積停電事件,省、市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

            8  信息發(fā)布

            (1)各級(jí)人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,必要時(shí),報(bào)省、市、縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。

            (2)按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。必要時(shí),組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。

            9  能力建設(shè)

            9.1  隊(duì)伍保障

            電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。各級(jí)人民政府根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。

            9.2  資金保障

            財(cái)政部門(mén)及相關(guān)供電部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供資金保障。

            9.3  物資保障

            電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資,建立和完善相應(yīng)保障體系。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)(單位)要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。

            9.4  技術(shù)保障

            電力行業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),執(zhí)行電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。氣象、自然資源、水務(wù)等部門(mén)(單位)要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

            9.5  通信保障

            各級(jí)人民政府及通信行業(yè)管理部門(mén)要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

            9.6  交通保障

            交通運(yùn)輸部門(mén)要建立健全運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門(mén)要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。各級(jí)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定配備必要的應(yīng)急車(chē)輛,保障應(yīng)急救援需求。

            9.7  電源保障

            市發(fā)展改革局及電力企業(yè)應(yīng)做好電力系統(tǒng)應(yīng)急電源規(guī)劃布局,加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè),增強(qiáng)電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力。供電部門(mén)應(yīng)配備適量的移動(dòng)應(yīng)急電源,必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,并加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

            10  監(jiān)督管理

            10.1  預(yù)案編制

            各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案組織編制本轄區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。市聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案的職責(zé)分工,編制本部門(mén)(單位)的應(yīng)急預(yù)案。電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)編制本企業(yè)(單位)的大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

            10.2  預(yù)案?jìng)浒?/span>

            各級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制訂本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,按程序報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),以同級(jí)人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施,報(bào)上級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案并抄送上級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)。

            10.3  預(yù)案演練

            市指揮中心負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。各縣(市、區(qū))大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,至少每三年組織開(kāi)展一次大面積停電應(yīng)急處置聯(lián)合演練。電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,至少每年開(kāi)展一次本單位的應(yīng)急演練。

            10.4  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

            對(duì)在大面積停電事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

            11  附則

            11.1  名詞術(shù)語(yǔ)

            (1)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

            (2)電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故(包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故)。

            (3)重要電力用戶是指在國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)(城市)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位,對(duì)其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶?chǎng)所。

            11.2  本預(yù)案由市人民政府組織修訂,由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。

            11.3  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

            11.4  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2017年市政府印發(fā)的《陽(yáng)江市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(陽(yáng)府函〔2017〕153號(hào))同時(shí)廢止。



          附件1


          大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)


            一、特別重大大面積停電事件

            1. 全省電網(wǎng)減供負(fù)荷30%以上;

            2. 廣州、深圳市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

            二、重大大面積停電事件

            1. 全省電網(wǎng)減供負(fù)荷13%以上,30%以下;

            2. 廣州、深圳市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電;

            3. 電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市減供負(fù)荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

            三、較大大面積停電事件

            1. 全省電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上、13%以下;

            2. 廣州、深圳市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上、40%以下,或30%以上、50%以下供電用戶停電;

            3. 其他設(shè)區(qū)的市減供負(fù)荷40%以上(電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的,減供負(fù)荷40%以上、60%以下),或50%以上供電用戶停電(電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的,50%以上、70%以下);

            4. 電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的各縣(市、區(qū))減供負(fù)荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

            四、一般大面積停電事件

            1. 全省電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上,10%以下;

            2. 廣州、深圳市電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上、20%以下,或15%以上、30%以下供電用戶停電;

            3. 其他設(shè)區(qū)的市減供負(fù)荷20%以上、40%以下,或30%以上、50%以下供電用戶停電;

            4. 各縣(市、區(qū))減供負(fù)荷40%以上(電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的,減供負(fù)荷40%以上、60%以下),或50%以上供電用戶停電(電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的,50%以上、70%以下)。



          附件2


          陽(yáng)江市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議

          成員單位及工作職責(zé)


            陽(yáng)江市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,確保市聯(lián)席會(huì)議部署的工作任務(wù)順利完成。各成員單位主要職責(zé)是:

            (1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)(單位)、企業(yè)做好大面積停電事件信息、新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)及管控等工作;協(xié)調(diào)、解決信息發(fā)布、媒體報(bào)道等有關(guān)事宜;會(huì)同有關(guān)單位做好大面積停電事件新聞發(fā)布,及時(shí)通報(bào)大面積停電事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

            (2)市發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作;參與能源預(yù)測(cè)預(yù)警、運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作;核實(shí)大面積停電事件報(bào)告信息并向省能源局報(bào)告,同時(shí)通報(bào)事發(fā)地縣區(qū)地方人民政府;按照省能源局要求,強(qiáng)化電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的監(jiān)管,做好相關(guān)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào);組織做好市級(jí)救災(zāi)物資等重要儲(chǔ)備物資的應(yīng)急保障和糧食的應(yīng)急供應(yīng)工作;依法組織實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

            (3)市教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地各級(jí)學(xué)校(不含技校)、托幼機(jī)構(gòu)做好校園安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作。

            (4)市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)依法配置和管理無(wú)線電頻譜資源,協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件涉及的無(wú)線電干擾事宜。

            (5)市公安局:負(fù)責(zé)組織維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安、交通秩序;依法監(jiān)控公共信息網(wǎng)絡(luò)。

            (6)市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地民政部門(mén)做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助。

            (7)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)保障。

            (8)市人力資源社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地技校做好校園安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作。

            (9)市自然資源局:負(fù)責(zé)做好威脅電力設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工作,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐處置。

            (10)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

            (11)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸工具,疏導(dǎo)滯留旅客,優(yōu)先保障發(fā)電燃料、應(yīng)急救援物資及必要生活資料等的公路、水路運(yùn)輸;指導(dǎo)城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全。

            (12)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市正常應(yīng)急供水;及時(shí)提供大面積停電事件事發(fā)區(qū)域水文監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等相關(guān)信息;必要時(shí),會(huì)同有關(guān)部門(mén)(單位)組織本市具備應(yīng)急發(fā)電條件的小型水電站提供應(yīng)急電源。

            (13)市商務(wù)局:依職責(zé)配合有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)基本生活物資的供應(yīng)與應(yīng)急調(diào)度工作。

            (14)市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急救援工作;協(xié)助停電地區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供電保障;加強(qiáng)地方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自備電源保障力度。

            (15)市應(yīng)急管理局:組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作;承擔(dān)救災(zāi)、捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作。

            (16)市市場(chǎng)監(jiān)管局:組織指導(dǎo)大面積停電區(qū)域開(kāi)展居民生活必需品價(jià)格巡查;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援工作。

            (17)陽(yáng)江廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)及時(shí)啟用應(yīng)急廣播電視輸出和傳輸應(yīng)急保障措施,協(xié)調(diào)和開(kāi)展重大突發(fā)事件報(bào)道和應(yīng)急播報(bào)。

            (18)市金融局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件衍生的金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;協(xié)助、支持有關(guān)單位防范、處置、化解大面積停電事件造成的金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

            (19)市城管綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)市政照明及城市主干道路障清理等工作,保障排污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

            (20)市林業(yè)局:協(xié)調(diào)電力應(yīng)急搶修中林木砍伐工作。

            (21)陽(yáng)江海關(guān):負(fù)責(zé)為大面積停電事件所需進(jìn)口物資裝備提供通關(guān)保障。

            (22)市氣象局:負(fù)責(zé)開(kāi)展重要輸變電設(shè)施設(shè)備等區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,并及時(shí)提供相關(guān)氣象信息。

            (23)陽(yáng)江軍分區(qū):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

            (24)武警陽(yáng)江支隊(duì):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

            (25)市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)全市消防救援工作,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng);承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防管理工作。

            (26)陽(yáng)江供電局:負(fù)責(zé)具體實(shí)施大面積停電應(yīng)急預(yù)案和制定電網(wǎng)事故處置預(yù)案。維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,保障電力安全供應(yīng),做好電力設(shè)施應(yīng)急搶修,及時(shí)修復(fù)受損電力設(shè)施。按規(guī)定向市發(fā)展改革局、廣東電網(wǎng)公司等有關(guān)部門(mén)報(bào)送應(yīng)急處置和電力恢復(fù)情況,并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查等工作。

            (27)各發(fā)電企業(yè):維護(hù)本企業(yè)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,做好電力設(shè)施應(yīng)急搶修,及時(shí)修復(fù)受損電力設(shè)施;加強(qiáng)對(duì)所轄水庫(kù)大壩的巡查防護(hù),及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。



          附件3


          陽(yáng)江市大面積停電事件應(yīng)急指揮部

          組成及工作組職責(zé)


            陽(yáng)江市大面積停電事件應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)工作組,各工作組組成及職責(zé)分工如下:

            1. 電力恢復(fù)組

            由市發(fā)展改革局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市公安局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市氣象局、陽(yáng)江軍分區(qū)、武警陽(yáng)江支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、陽(yáng)江供電局等參加,視情增加其他電力企業(yè)。

            主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;組織電力搶修恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作;負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障;負(fù)責(zé)組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、消防救援等有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì)。

            2. 新聞宣傳組

            由市委宣傳部牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、陽(yáng)江廣播電視臺(tái)等參加。

            主要職責(zé):組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析社會(huì)輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

            3. 綜合保障組

            由市發(fā)展改革局牽頭,市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市城管綜合執(zhí)法局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、陽(yáng)江電視臺(tái)、陽(yáng)江供電局等參加,視情增加其他電力企業(yè)。

            主要職責(zé):對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案,落實(shí)人員、資金和物資;組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);維護(hù)供水、供氣、供油、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行;維護(hù)鐵路、道路、水路、民航等基本交通運(yùn)行。

            4. 社會(huì)穩(wěn)定組

            由市公安局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、陽(yáng)江軍分區(qū)、武警陽(yáng)江支隊(duì)等參加。

            主要職責(zé):加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌,以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解等工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。



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