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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽江市非常規(guī)水資源管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府七屆七十二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市水務(wù)局反映。
陽江市人民政府
2021年6月15日
陽江市非常規(guī)水資源管理辦法
第一條 為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代治水方針，進(jìn)一步促進(jìn)我市非常規(guī)水資源的有效利用，優(yōu)化資源配置，提高水資源利用效率，保障用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《廣東省節(jié)約用水辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非常規(guī)水資源的管理利用以及相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)。
第三條 本辦法所稱非常規(guī)水資源，也稱非傳統(tǒng)水源，是指區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的地表水、地下水的水資源，主要為雨水、再生水、苦咸水等經(jīng)過處理后，達(dá)到規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。
本辦法所稱雨水是指收集、儲蓄未進(jìn)入河流的大氣降水用于農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、生活雜用水、地下水回灌等非飲用水。
本辦法所稱再生水，也稱中水，是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水、生活污水等非常規(guī)水資源進(jìn)行回收，經(jīng)過適當(dāng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源。
本辦法所稱非常規(guī)水資源利用設(shè)施，是指非常規(guī)水資源的集水、供水、計量、檢測設(shè)施、凈化處理以及其他附屬設(shè)施，包括雨水收集利用設(shè)施和再生水利用設(shè)施。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門依照職能負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非常規(guī)水資源的監(jiān)督、指導(dǎo)工作，各相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)，做好非常規(guī)水資源的管理工作。
第五條 下列用水領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非常規(guī)水資源：
（一）鋼鐵、化工、火電、紡織、印染、電鍍等高耗水企業(yè)用水；
（二）城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、沖廁、道路清洗、車輛沖洗、建筑施工、消防等城市雜用水；
（三）娛樂性、觀賞性、濕地等環(huán)境用水；
（四）冷卻水、初級洗滌、鍋爐、工藝等工業(yè)用水；
（五）農(nóng)田灌溉、植樹造林等農(nóng)、林業(yè)用水；
（六）地表水、地下水等補(bǔ)充水源水。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目配套建設(shè)非常規(guī)水資源利用設(shè)施的，其建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項目總投資，由建設(shè)單位按照規(guī)劃要求組織建設(shè)，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第七條 實行“誰投資誰受益”的原則，鼓勵單位和個人以獨(dú)資、合資合作方式建設(shè)使用非常規(guī)水資源利用設(shè)施。
第八條 單體建筑面積超過2萬平方米以及其他符合國家規(guī)定條件的新建公共建筑，應(yīng)當(dāng)在國家和省規(guī)定的期限內(nèi)安裝建設(shè)雨水凈化、滲透、收集系統(tǒng)或再生水利用設(shè)施。
第九條 雨水收集利用設(shè)施的設(shè)計、施工，應(yīng)遵循低影響開發(fā)模式，按照《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》和《陽江市海綿專項規(guī)劃》條件要求，在建設(shè)工程地面硬化后不增加建設(shè)區(qū)域內(nèi)雨水徑流量和外排總量。嚴(yán)格按照《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50400-2016）和國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。
第十條 雨水收集利用應(yīng)當(dāng)因地制宜，要結(jié)合雨水集蓄利用（直接利用）、入滲回補(bǔ)（間接利用）和調(diào)蓄排放等方式綜合利用。
（一）利用類型為建筑物屋頂，其雨水應(yīng)當(dāng)集中引入蓄水設(shè)施處理后利用，或引入地面透水區(qū)域如綠地、透水路面進(jìn)行入滲回補(bǔ)；
（二）地面硬化利用類型為庭院、廣場、公園、人行道等建筑工程，應(yīng)當(dāng)首先按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選用透水材料或建設(shè)低影響開發(fā)模式設(shè)施，將雨水引入透水區(qū)域入滲回補(bǔ)，或引入蓄水設(shè)施處理利用；
（三）地面硬化利用類型為城市道路及高架橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施，其路面雨水應(yīng)當(dāng)結(jié)合沿線的綠化灌溉設(shè)計建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，并充分利用道路雨水管網(wǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。
第十一條 雨水主要用于農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、生活雜用水、城市景觀生態(tài)用水。處理后的雨水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用途決定，除達(dá)到《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50400-2016）規(guī)定水質(zhì)指標(biāo)外，其他指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
有多用途的，其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按最高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第十二條 雨水收集利用設(shè)施的建設(shè)單位、管理單位或者物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)按照《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50400-2016）規(guī)定，加強(qiáng)對設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。
第十三條 建設(shè)單位在建設(shè)區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用的雨水，不計入本單位計劃用水指標(biāo)。
第十四條 下列水源可以作為再生水源：
（一）生活污水；
（二）城市污水處理廠出水（達(dá)到再生水的用途標(biāo)準(zhǔn)）；
（三）符合標(biāo)準(zhǔn)、安全、相對潔凈的工業(yè)排水。
電鍍、化工、印染等有毒有害的工業(yè)廢水，醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水和放射性廢水等嚴(yán)禁作為再生水水源。
第十五條 再生水利用設(shè)施的建設(shè)要按照因地制宜、以集中建設(shè)為主、集中與分散建設(shè)相結(jié)合的原則。
鼓勵新建城市污水處理廠配套建設(shè)再生水利用和輸配設(shè)施。
第十六條 城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政用水以及生態(tài)景觀用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水等非常規(guī)水資源。有條件使用再生水的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市雨水、污水管網(wǎng)和排水設(shè)施改造，采用下凹式綠地、下沉式廣場、滲透式路面、雨水花園、雨污分流、擴(kuò)大水域和濕地面積、地表徑流控制和雨水綜合利用等措施加強(qiáng)雨水收集利用，配套建設(shè)雨水滯留滲透、收集利用等設(shè)施。
縣級以上人民政府進(jìn)行城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水利用和再生水利用設(shè)施。
第十七條 以水為原料生產(chǎn)純凈水、礦泉水、飲料等產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，減少制水水量損耗，對尾水應(yīng)當(dāng)回收利用。
第十八條 再生水利用設(shè)施的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和設(shè)計能力，應(yīng)當(dāng)按照《建筑中水設(shè)計規(guī)范》（GB 50336-2002）、《污水再生利用工程設(shè)計規(guī)范》（GB 50335-2002）、《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50362-2005）等國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計。
第十九條 再生水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）用作道路清潔、消防、城市綠化、建筑施工、車輛清洗、廁所沖洗等城市雜用水，應(yīng)達(dá)到《城市污水再生水利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T 18920-2020）規(guī)定，其中城市綠化中的綠地用水應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T 25499-2010）的規(guī)定；
（二）用作娛樂性、觀賞性景觀環(huán)境用水的應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18921-2002）的規(guī)定；
（三）用于農(nóng)業(yè)灌溉用水的應(yīng)達(dá)到《農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084-1992）、《城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》（GB 20922-2007）標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（四）用于工業(yè)領(lǐng)域的冷卻、洗滌、鍋爐、工藝用水的應(yīng)達(dá)到《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（SL 368-2006）、《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T 19923-2005）的規(guī)定。
再生水利用系統(tǒng)有各種用途時，其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按最高使用標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十條 公共非常規(guī)水資源利用設(shè)施的日常運(yùn)行管理和維護(hù)由運(yùn)行或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)，并接受同級水行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
自建非常規(guī)水資源利用設(shè)施日常運(yùn)行管理和維護(hù)由所有權(quán)人或管理人負(fù)責(zé)。
第二十一條 非常規(guī)水資源利用運(yùn)行管理單位應(yīng)建立非常規(guī)水資源運(yùn)行、維護(hù)管理制度和工作規(guī)程，保證設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自停止運(yùn)行或者供水。
由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止運(yùn)行或者供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水行政主管部門。
第二十二條 非常規(guī)水資源供水系統(tǒng)和自來水供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立，非常規(guī)水資源利用設(shè)施和管線應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識，在出水口標(biāo)出“非飲用水”標(biāo)識。
第二十三條 非常規(guī)水資源利用運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的水質(zhì)檢測規(guī)范委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，保證水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。
市政府規(guī)范性文件編號：陽府規(guī)〔2021〕7號
