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省教育廳：
廣東省第十三屆人民代表大會第一次會議代表提出的《關于在廣東省新建地級市建設本科高校的建議》（第1139號）的會辦通知收悉。我市高度重視，經組織相關部門認真研究，現提出會辦意見如下：
陽江市是一個經濟欠發(fā)達地區(qū)，結合本市主要產業(yè)建設一所理工類本科院校，對聚集人才和科研力量，提升陽江科研和教育水平，促進全市產業(yè)轉型升級都具有十分重要意義。市委市政府高度重視教育，在支持繼續(xù)辦好陽江職業(yè)技術學院的同時，決定籌建一所本科高等院校。為加快推進相關工作，市政府分管副市長程鳳英同志組織市教育局、陽江職業(yè)技術學院等相關單位先后與廣東海洋大學、廣東石油化工學院、中國農業(yè)大學、廣東工業(yè)大學、廣州航海學院以及省教育廳進行了深入的溝通和交流，并赴清遠、云浮市進行了實地考察學習，對舉辦公辦本科高校問題進行了深入探討。
一、推進本科高?；I建情況
（一）建設省屬本科高校陽江校區(qū)。
借鑒云浮市舉辦廣東藥科大學云浮校區(qū)的模式，繼續(xù)與廣東海洋大學、廣東石油化工學院、廣州航海學院等有合作意向的省屬本科高校合作，在陽江市建設“省屬本科高校陽江校區(qū)”（以下簡稱“陽江校區(qū)”）。
1．投資規(guī)模
按照教育部大學設置標準建設陽江校區(qū)。陽江校區(qū)占地 2000 畝，其中 1600 畝為教學科研用地；400 畝為校區(qū)建設配套用地，用于建設學生宿舍、教師公寓和引進人才配套住房。校區(qū)的總建筑面積符合教育部普通本科院校設置標準?？偼顿Y額約 20億元。
2．項目定位
陽江校區(qū)為省屬本科高校校區(qū)，以培養(yǎng)應用型本科生為主，發(fā)展研究生教育。校區(qū)同時建設國家五金刀剪、海上風電研發(fā)中心，涉海產業(yè)（水產品養(yǎng)殖加工、牡蠣、海上裝備、海洋捕撈）科研機構，國家級科技企業(yè)孵化器。
3．辦學規(guī)模
在校生15000人。其中本科生 12000人，以理學、工學和管理學類專業(yè)為主；適當發(fā)展研究生教育，研究生 3000人；同時努力爭取開展博士生教育。
學科專業(yè)設置緊密聯系陽江經濟社會發(fā)展需求，突出海洋產業(yè)相關學科專業(yè)、五金刀剪產業(yè)相關學科專業(yè)、新能源（電力能源）產業(yè)相關學科專業(yè)、先進裝備制造產業(yè)相關學科專業(yè)、高端不銹鋼（鋼鐵）產業(yè)相關學科專業(yè)、旅游產業(yè)相關學科專業(yè)等專業(yè)體系。
4.資金籌措
根據云浮、河源和清遠三市的經驗，并經初步測算，陽江校區(qū)建設所需資金20億元。
爭取省財政資金5億元；爭取珠海對口幫扶專項資金1.5億元（每年幫助解決0.5億元）；我市負責籌措13.5億，擬用PPP方式分10年支付。（二）建設陽江學院（暫定名）
1．建設規(guī)模
陽江學院占地1000畝，按照“濱海學園，山水書院”的理念和應用型本科高校的標準進行規(guī)劃設計，擬分兩期建設，第一期（2018—2021年）建設20萬平方米的建筑物，學生規(guī)模6000人；第二期（2022—2025）建設10萬平方米的建筑物，學生規(guī)模4000人，最終達到本科學生10000人的規(guī)模。力爭用四年時間，到2021年，在本屆政府任期屆滿時，把陽江學院建設成為應用型本科高校。
2．資金籌措
經初步測算，陽江學院建設所需資金15億元。為了解決建設資金，我們認為，可實行“省市共建、對口幫扶”模式建設。陽江市負責籌措8.5億元，爭取省政府幫助解決5億元；利用珠海對口幫扶解決1.5億元。
3．師資隊伍
根據教育部《關于完善本科學校設置工作的指導性意見》（教發(fā)司〔2013〕178號）精神，立足陽江經濟社會發(fā)展需要和現有人才基礎，陽江學院擬設置五個系十個專業(yè)：1、機械系：機械設計制造及其自動化、工業(yè)設計，為裝備制造業(yè)服務。2、材料系：金屬材料工程、焊接技術與工程，為五金刀剪和不銹鋼產業(yè)服務。3、食環(huán)系：食品科學與工程、環(huán)境科學與工程，為食品加工和環(huán)境保護服務。4、農學系：園藝專業(yè)、海洋漁業(yè)科學與技術專業(yè)，為三高農業(yè)和海水養(yǎng)殖業(yè)服務。5、旅游系：旅游管理、工藝美術，為旅游目的地服務。為了解決籌建初期高層次師資人才不足，除我市面向全國招才引智外，建議省政府安排廣東工業(yè)大學和廣東海洋大學對陽江學院進行為期五年的對口幫扶，重點是學科帶頭人和專業(yè)骨干教師。
4．申報計劃
2020年年底前，向省教育廳提出設置本科高校陽江學院，將陽江學院納入“十四五”期間我省本科高校設置規(guī)劃，上報教育部作為2021年審批設置的前置條件。2021年上半年，向省政府提出申請舉辦本科高校陽江學院。2021年下半年，向教育部提出設置本科院校陽江學院的申請，力爭2022年秋季開始招收第一屆本科學生。
二、會辦建議
一是建議省成立推進新建地級市建設本科高校領導小組，由省統(tǒng)籌解決新建本科院校有關政策、資金、土地等重大問題。
二是加大省政府支持力度。采取“一市一策”，制訂切實可行的新建地級市建設本科高校進程的政策，如土地使用、行政審批等政策，省政府向教育部申請?zhí)厥绿剞k政策等。
三是建議省財政廳做好財政轉移支付規(guī)劃，解決建設資金瓶頸。堅持“省市共建、對口幫扶”的方針，設立“新建地級市本科高校建設專項資金”。從2018年到2020年，每年安排10億，連續(xù)三年共30億，用于支持尚未有本科高校的新建地級市建設本科高校。同時，建設省統(tǒng)一安排珠海6個對口幫扶市，從2019年開始，每年安排0.5億元，三年安排1.5億元，用于扶持6個新建市本科高校建設。
我市建設舉辦一所普通本科高校，是本屆市委市政府向全市人民作出的莊嚴承諾。我們決心在省委省政府的正確領導下，在珠三角兄弟市的大力支持下，按照時間表、路線圖和任務書，高質量建設好本科高校，決不拖全省本科高校區(qū)域布局的后腿。
陽江市人民政府
2018年5月24日
