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          陽江市流感大流行衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案(試行)
          來源:本站 時間:2009-09-07 17:26 【字體: 】 瀏覽量:-
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           流行性感冒(簡稱"流感")是由流感病毒引起的急性呼吸道傳染病。流感病毒分為甲、乙、丙三型,其中甲型流感病毒易發(fā)生變異,包括亞型內(nèi)的變異(即抗原漂移)和新亞型的出現(xiàn)或舊亞型的重現(xiàn)(即抗原轉(zhuǎn)變)。流感大流行是指當(dāng)甲型流感病毒出現(xiàn)新亞型或舊亞型重現(xiàn),人群普遍缺乏相應(yīng)免疫力,造成病毒在人群中快速傳播,從而引起流感在全球范圍的廣泛流行。流感大流行具有發(fā)病率和病死率高,傳播迅速和波及范圍廣的特點(diǎn)。

            參照省衛(wèi)生廳的《廣東省流感大流行衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案(試行)》,制定本預(yù)案。

            一、總 

           ?。ㄒ唬┠康?/FONT>

            為了做好應(yīng)對流感大流行的應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置工作,最大程度地減少流感大流行對公眾健康和社會造成的危害,保障公眾身心健康和生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

           ?。ǘ┕ぷ髟瓌t

            預(yù)防為主、積極準(zhǔn)備,提高能力、及時預(yù)警,明確責(zé)任、指揮有力,協(xié)同應(yīng)對、反應(yīng)迅速,群防群控,全民參與。

           ?。ㄈ┚幹埔罁?jù)

            《中華人民共和國傳染病防治法》

            《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》

            《中華人民共和國藥品管理法》

            《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

            《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》

            《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》

            《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

            《世界衛(wèi)生組織國家流感大流行計劃指南》

            《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案》

            《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》

            《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

           ?。ㄋ模┻m用范圍

            本預(yù)案適用于應(yīng)對流感大流行的準(zhǔn)備工作及流感大流行發(fā)生后的應(yīng)急工作。

           ?。ㄎ澹?yīng)對流感大流行階段劃分,預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)分級

            根據(jù)應(yīng)對流感大流行工作的特點(diǎn),將應(yīng)對流感大流行工作劃分為三個階段,即準(zhǔn)備階段、大流行階段和結(jié)束階段。

            依據(jù)《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級規(guī)定,按照新亞型流感病毒疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍,將流感大流行分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個級別,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警,分別啟動Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

            流感大流行分級、預(yù)警由省衛(wèi)生廳組織有關(guān)專家評估判定。流感大流行的分級、預(yù)警和相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)確認(rèn)、宣布和終止,按照《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

            1、準(zhǔn)備階段

            準(zhǔn)備階段是指流感大流行發(fā)生前的階段。包括下列三種情況。

           ?。?SPAN>1)藍(lán)色預(yù)警,Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

            人類標(biāo)本中分離出新亞型流感病毒,但未產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答,或雖產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答卻未出現(xiàn)臨床癥狀。

            (2)黃色預(yù)警,Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

            人類感染新亞型流感病毒并發(fā)病,但未發(fā)生人傳人。

           ?。?SPAN>3)橙色預(yù)警,Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

            新亞型流感病毒在人與人之間傳播,但傳播范圍相對局限。

            2、大流行階段紅色預(yù)警,Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

            出現(xiàn)下列兩種情況之一,即為大流行階段。

           ?。?SPAN>1)新亞型流感病毒在人群中持續(xù)快速地傳播;

           ?。?SPAN>2)世界衛(wèi)生組織宣布發(fā)生流感大流行。

            3、結(jié)束階段

            流感大流行得到有效控制,根據(jù)世界衛(wèi)生組織和衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定,判定大流行結(jié)束。

          陽江市流感大流行階段劃分、應(yīng)急響應(yīng)分級表

          階段劃分

           

          預(yù)警

          響應(yīng)

          分級

          大流行前期階段

          人類標(biāo)本中分離出新亞型流感病毒,但未產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答,或雖產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答卻未出現(xiàn)臨床癥狀。

          藍(lán)色預(yù)警

          Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng) 

           

          人類感染新亞型流感病毒并發(fā)病,但未發(fā)生人傳人。

          黃色預(yù)警

          Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 

          新亞型流感病毒在人與人之間傳播,但傳播范圍相對局限。

          橙色預(yù)警

          Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) 

          大流行階段

          出現(xiàn)新亞型流感病毒在人群中持續(xù)快速地傳播;或世界衛(wèi)生組織宣布發(fā)生流感大流行。

          紅色 預(yù)警

          Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

          結(jié)束階段

          大流行結(jié)束

          終止響應(yīng) 

           

          二、組織指揮體系及職責(zé)

            (一)防控流感大流行工作領(lǐng)導(dǎo)小組

            市衛(wèi)生局成立防控流感大流行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生局局長、副局長擔(dān)任組長、副組長,成員由局辦公室、規(guī)財科、疾控科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、基婦科、科教科、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所等局機(jī)關(guān)科室和市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和工作人員組成。

           ?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

            1、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好流感大流行預(yù)防控制和醫(yī)療準(zhǔn)備工作

           ?。?SPAN>1) 建立有效的工作機(jī)制、責(zé)任制和責(zé)任追究制;

           ?。?SPAN>2) 制定應(yīng)對流感大流行工作計劃;

            (3) 加強(qiáng)流感監(jiān)測工作和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè);

           ?。?SPAN>4) 做好醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)準(zhǔn)備工作;

           ?。?SPAN>5)組織陽江市防控流感大流行應(yīng)急專家組分析、評估流感疫情,及時鑒定和評估新型流感病毒。

           ?。?SPAN>6) 定期對準(zhǔn)備與應(yīng)對工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

            2、配合市政府有關(guān)部門,建立流感監(jiān)測信息交流機(jī)制和渠道;做好流感大流行疫苗和藥械等相關(guān)物資儲備;積極開展流感預(yù)防控制技術(shù)科學(xué)研究;加強(qiáng)與地區(qū)間及有關(guān)職能部門的技術(shù)合作和交流。

            3、及時公布有關(guān)流感監(jiān)測信息,發(fā)出預(yù)警,提出相關(guān)措施建議。

           ?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制

            領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議,及時了解準(zhǔn)備與應(yīng)對工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決大流行準(zhǔn)備與應(yīng)對工作中存在的問題,根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時更新預(yù)案,保持預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性和指導(dǎo)性;通過簡報等形式,交流工作進(jìn)展情況;通過組織監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門落實(shí)措施;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位指定專門部門和人員負(fù)責(zé),并確保信息和政令的暢通。

           ?。ㄋ模?yīng)急指揮組織

            市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理與處置工作,并根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要,向市政府提出成立流感大流行應(yīng)急指揮部的建議。

          三、應(yīng)急保障

          按屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,各級衛(wèi)生行政部門做好流感大流行人、財、物的應(yīng)急保障工作,建立健全應(yīng)急儲備機(jī)制,包括應(yīng)急藥械、診斷試劑、專業(yè)技術(shù)、防護(hù)裝備和消殺藥械等儲備。

          四、監(jiān)測與風(fēng)險溝通

          (一)監(jiān)測

           在各級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)流感疫情監(jiān)測報告和預(yù)警工作。

           1、監(jiān)測系統(tǒng)

          市、縣疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場標(biāo)本的采集、登記及上送省疾病預(yù)防控制中心等工作。

           縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)流感監(jiān)測工作要求,配備專門人員負(fù)責(zé)流感監(jiān)測工作,做好流感樣病例(體溫≥38℃,伴有咽痛或咳嗽癥狀之一的病例)的采樣、標(biāo)本的登記和送檢工作。

           2、監(jiān)測內(nèi)容

           各級疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好流感病原學(xué)和流行病學(xué)監(jiān)測、暴發(fā)疫情監(jiān)測工作。

           醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按有關(guān)要求,采集流感樣病人標(biāo)本,及時送當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心,疾病預(yù)防控制中心接到標(biāo)本后,要及時送省疾病預(yù)防控制中心流感實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病毒分離工作,由省疾病預(yù)防控制中心報告結(jié)果。

           3、報告

           按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《全國流感、人禽流感監(jiān)測實(shí)施方案》等規(guī)范性文件的要求和規(guī)定進(jìn)行報告。

           4、信息管理與風(fēng)險溝通

           加強(qiáng)"全國流感、人禽流感監(jiān)測信息管理系統(tǒng)"管理,定期分析流感監(jiān)測信息,建立定期報告和信息反饋制度。建立健全風(fēng)險溝通機(jī)制,加強(qiáng)公眾健康知識宣傳。

           五、準(zhǔn)備

           (一)以下二種情況在市外發(fā)生,但本市尚未發(fā)生時,各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)流感常規(guī)監(jiān)測與報告工作。

           1、在人類標(biāo)本中分離出新亞型流感病毒,但未出現(xiàn)臨床癥狀。

           2、人類感染新亞型流感病毒并發(fā)病,但未發(fā)生人傳人。

          ?。ǘ┏霈F(xiàn)"新亞型流感病毒在人與人之間傳播,但傳播范圍相對局限,本市尚未發(fā)生病例"情況時,進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),按"密切跟蹤、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置"原則,組織做好流感大流行準(zhǔn)備工作。

           1、成立防控流感大流行衛(wèi)生應(yīng)急專家組包括疾控和醫(yī)療救治專家組。

           2、密切跟蹤國內(nèi)外疫情動態(tài),及時評估風(fēng)險。

           3、加強(qiáng)流感樣病例常規(guī)監(jiān)測工作,及時做好暴發(fā)疫情的調(diào)查處理。

           4、各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定收治醫(yī)院,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

           5、強(qiáng)化專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn),做好防控應(yīng)急物資儲備。

           6、各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢,處于待命狀態(tài)。

           7、加強(qiáng)對公眾的風(fēng)險溝通,積極開展防病知識宣傳和健康教育工作。

           六、應(yīng)急響應(yīng)和終止

           當(dāng)本市發(fā)生疫情時,應(yīng)按照《陽江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,各相關(guān)機(jī)構(gòu)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

          ?。ㄒ唬艏墤?yīng)急響應(yīng)

           新亞型流感發(fā)現(xiàn)地區(qū)應(yīng)將被分離出新亞型流感病毒株的人員送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),做好醫(yī)學(xué)觀察、消毒和院內(nèi)感染控制工作。

           市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤揽毓ぷ?,市疾控中心?fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,采集必要的動物和密切接觸者標(biāo)本,并及時送省疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行病毒分離,調(diào)查結(jié)果及時報上級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制中心。

           必要時,請省衛(wèi)生廳派專家組赴現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)查處理和開展危險性評估工作。

           (二)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

           1、病人救治和接觸者處理

           病例收治到定點(diǎn)醫(yī)院,醫(yī)務(wù)人員做好個人防護(hù)和醫(yī)院感染控制。密切接觸者進(jìn)行預(yù)防性服藥。國家級、省級醫(yī)療救治專家組對病人救治進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)流感樣病例及候診室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。對于其他密切接觸者可建議佩戴口罩。

           2、流行病學(xué)調(diào)查

           開展對病例的流行病學(xué)和臨床特征調(diào)查,對病例的可能感染來源、潛伏期、傳染期和臨床表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,對病例的所有密切接觸者進(jìn)行追蹤和調(diào)查,對出現(xiàn)癥狀者要及時進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。流調(diào)人員應(yīng)做好個人防護(hù)工作。

           請省衛(wèi)生廳派專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)查處理和開展危險性評估工作。

           3、監(jiān)測和報告

           疫情發(fā)生地所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立流感樣病例預(yù)檢分診點(diǎn)或指定專人加強(qiáng)預(yù)檢分診工作,詳細(xì)詢問流行病學(xué)史,對具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即進(jìn)行隔離和報告,并采集標(biāo)本,送省疾病預(yù)防控制中心流感網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病毒分離鑒定。

           其他地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對來自疫情發(fā)生地的流感樣病例要詳細(xì)詢問流行病學(xué)史,發(fā)現(xiàn)可疑病人,要立即采集標(biāo)本,送省疾病預(yù)防控制中心流感網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行流感病毒分離鑒定。

           各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時相互通報流感、動物流感監(jiān)測信息。

           4、市衛(wèi)生局及時向社會公布疫情監(jiān)測和防治工作情況。

           5、其它公共衛(wèi)生措施

           (1)消毒

           疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)助和指導(dǎo)做好對可能污染的物品、用具的消毒工作。不需要進(jìn)行空氣和外環(huán)境消毒。

           (2)健康教育與咨詢

           疫情發(fā)生地要及時組織開展健康教育工作,教育群眾出現(xiàn)流感樣癥狀要及時就醫(yī),減少外出,外出時佩戴口罩。

           各級疾病預(yù)防控制中心對外公布咨詢電話,接受群眾有關(guān)流感防治知識的咨詢。

           (三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

           在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,增加以下措施:

           1、流行病學(xué)調(diào)查

          疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時組織開展對所有新亞型病毒感染者的流行病學(xué)調(diào)查,進(jìn)一步明確疾病的流行病學(xué)特征,為疾病監(jiān)測和預(yù)防控制措施提供依據(jù)。開展傳播鏈調(diào)查,追蹤所有密切接觸者,進(jìn)行家庭隔離和醫(yī)學(xué)觀察。

           2、監(jiān)測

           疫情發(fā)生地衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立并公布疫情報告專用電話,鼓勵群眾報病,及時進(jìn)行排查。

           未發(fā)生疫情地區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)發(fā)熱呼吸道病例預(yù)檢分診工作,配備專業(yè)人員,對發(fā)熱病人進(jìn)行甄別和鑒別診斷,對可疑病人要及時進(jìn)行隔離,并采樣分離病毒。

           3、疫苗、藥物

           出現(xiàn)疫情的縣(市、區(qū))及周邊地區(qū)各級衛(wèi)生行政部門組織應(yīng)急預(yù)防接種工作。根據(jù)治療和預(yù)防工作需要,衛(wèi)生行政部門及時擬定抗流感病毒藥物使用計劃。

           4、其它公共衛(wèi)生措施

          ?。?SPAN>1) 檢疫

           疫情發(fā)生地對外出人員實(shí)行交通檢疫措施,測量體溫,對體溫≥38℃者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

           未發(fā)生疫情地對來自疫情發(fā)生地的人員實(shí)行交通檢疫措施,進(jìn)行詳細(xì)登記,測量體溫,詢問有關(guān)癥狀,對體溫≥38℃者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對可疑病人,立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步醫(yī)學(xué)檢查,并及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

           未發(fā)生疫情地對來自疫情發(fā)生地人員實(shí)行健康隨訪制度,要求每日向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告健康狀況,出現(xiàn)癥狀者,立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步醫(yī)學(xué)檢查。

          ?。?SPAN>2) 健康教育

           衛(wèi)生部門要大力開展健康教育和咨詢,教育群眾做好個人防護(hù),勤洗手,病人就診時或與他人接觸時要戴口罩。

          ?。?SPAN>3) 疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況,就實(shí)施疫區(qū)封鎖、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。

           5、醫(yī)療救治

           病例收治到定點(diǎn)醫(yī)院,轉(zhuǎn)運(yùn)工作由接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心承擔(dān),轉(zhuǎn)運(yùn)過程中司機(jī)和醫(yī)護(hù)人員要采取預(yù)防措施。

           (四)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

           大流行期間,對衛(wèi)生資源實(shí)施統(tǒng)一管理和調(diào)度。

           1、醫(yī)療救治

           縣級以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)流感流行情況,調(diào)動一切醫(yī)療資源,加強(qiáng)危重病人的救治,在必要時,建立和啟用臨時醫(yī)療救治點(diǎn)。

           醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。

           2、監(jiān)測策略調(diào)整

           流感監(jiān)測重點(diǎn)為收集和報告流感樣病例就診數(shù)、住院病例數(shù)和嚴(yán)重病例、死亡病例情況,病人藥品使用和耐藥情況、疫苗和其他物品的使用情況,為掌握疫情進(jìn)展、疾病嚴(yán)重程度以及醫(yī)療救治、疫苗和藥物合理使用提供決策信息和依據(jù)。

           3、疫苗、藥物

           及時組織評估、預(yù)測疫苗和藥物需求量,組織采購,最大程度地滿足藥物、疫苗的需求。

           4、市衛(wèi)生局每日向社會公布疫情監(jiān)測和防治工作情況。

           5、其它公共衛(wèi)生措施

           各級人民政府要組織制定宣傳方案,運(yùn)用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育,向群眾普及防治知識,勸阻群眾取消或推遲赴疫區(qū)國家非必要的旅行,勸阻疫區(qū)群眾取消或推遲赴非疫區(qū)的旅行。

           各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況,就實(shí)施疫區(qū)封鎖、交通檢疫、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。

           各級衛(wèi)生行政部門設(shè)立統(tǒng)一的咨詢熱線電話,24小時解答群眾有關(guān)流感防治的咨詢、舉報和投訴。

          ?。ㄎ澹┝鞲写罅餍薪Y(jié)束

           1、評估

           流感大流結(jié)束后,各級衛(wèi)生行政部門組織對流感大流行處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括流感大流行的危害、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、疫苗和藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。

           2、善后處理

           根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好對流感大流行應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的集體和人員的表彰和獎勵,對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。

          七、督導(dǎo)

          ?。ㄒ唬?zhǔn)備工作的督導(dǎo)

           市衛(wèi)生局防控流感大流行工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備工作情況的督查。各級防控流感大流行領(lǐng)導(dǎo)小組均要定期或不定期的組織督查。各級督查工作原則上每年不少于一次。督查內(nèi)容包括實(shí)施方案的制定,組織的建立和行動機(jī)制,監(jiān)測系統(tǒng)建立和運(yùn)行,疫苗、藥物準(zhǔn)備,醫(yī)療救治準(zhǔn)備,培訓(xùn)及演練,健康教育等。督查組成員包括衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員,采用明查暗訪的形式,調(diào)查真實(shí)的準(zhǔn)備工作情況,并做到調(diào)查與指導(dǎo)相結(jié)合。督查評估結(jié)果應(yīng)及時反饋和通報,對需要整改的,進(jìn)行動態(tài)跟蹤督辦。

           (二)應(yīng)急工作的督導(dǎo)

           在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級衛(wèi)生行政部門要及時組織對轄區(qū)各部門流感大流行應(yīng)急工作的全面督查,按照相關(guān)行政和技術(shù)規(guī)范要求,逐項(xiàng)進(jìn)行督查、督辦。督查內(nèi)容包括監(jiān)測系統(tǒng),藥物、疫苗管理和接種工作,醫(yī)療救治,健康教育和咨詢等。督查中發(fā)現(xiàn)的問題要在現(xiàn)場解決。督查結(jié)果要及時向社會公布。

           八、附 

           本預(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。

           各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地、本單位預(yù)案和實(shí)施方案。

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