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12月20日，我市向社會(huì)公開《陽江市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見暨省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。該《整改方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊全市生態(tài)環(huán)境短板，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感，為陽江奮力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市提供強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境支撐。
《整改方案》明確了堅(jiān)決完成督察問題整改任務(wù)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)新長效治理機(jī)制的工作目標(biāo)。提出到2020年，全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例(AQI達(dá)標(biāo)率)達(dá)92%以上，細(xì)顆粒物(PM2.5)控制在32微克/立方米以下，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善；地表水國考省考地表水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或者優(yōu)于Ⅲ類)斷面比例達(dá)到100%，全市黑臭水體消除比例高于90%；全市受污染耕地安全利用率達(dá)到90%，污染地塊安全利用率不低于90%；市縣兩級(jí)城市新增配套污水管網(wǎng)129公里；建制鎮(zhèn)新增配套管網(wǎng)178.09公里，改造各類老舊污水管道42公里；全市新建市縣兩級(jí)城市生活污水處理設(shè)施5座，新建鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施22座；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，村莊保潔覆蓋面達(dá)到100%。
《整改方案》梳理出47項(xiàng)整改任務(wù)清單，逐一明確了整改責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，將具體整改責(zé)任落實(shí)到各縣(市、區(qū))黨委、政府和市直有關(guān)部門。《整改方案》要求，各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案提出的任務(wù)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任，不留任何死角和盲區(qū)，不折不扣、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格按時(shí)限、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。同時(shí)堅(jiān)決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”，堅(jiān)決防止問題反彈。對(duì)整改不及時(shí)不到位，問題仍然突出的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中失職失責(zé)，造成不良影響和后果的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，公開曝光，對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部終身追責(zé)。
《整改方案》制定了6大類共21方面的工作措施。一是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明意識(shí)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。全面壓實(shí)整改責(zé)任，形成各部門齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新機(jī)制。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。二是牢固樹立綠色發(fā)展理念，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。建立健全自然資源管理、國土空間開發(fā)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理等制度體系，嚴(yán)守三條控制線。實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)清單式管理，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)高污染高能耗企業(yè)退出或轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)化聯(lián)合。三是強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面開展飲用水水源保護(hù)區(qū)整治工作，保障飲用水水源地環(huán)境安全。全面壓實(shí)河長制工作責(zé)任，提升流域水環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)科學(xué)有力措施，按期完成黑臭水體治理任務(wù)，建立健全長效機(jī)制，確保整治效果長效保持。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，建立完善禁養(yǎng)區(qū)清理整治長效機(jī)制。狠抓近岸海域污染整治，降低污染物入海污染負(fù)荷。四是深入開展大氣污染防治，持續(xù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化工業(yè)源污染治理，嚴(yán)控移動(dòng)源排放，狠抓揚(yáng)塵污染防治，開展城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。五是全力推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板。加快推進(jìn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水集中處理率。推進(jìn)生活垃圾無害化處理和分類回收，加快建立分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。統(tǒng)籌謀劃工業(yè)固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)固體廢物綜合利用和管理水平。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)，全面提高全市危險(xiǎn)廢物處置能力和危險(xiǎn)廢物安全處置率。六是加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管。健全市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，著重加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè)。完善固體廢物管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化固體廢物環(huán)境監(jiān)管。建立健全生態(tài)環(huán)境、公安部門打擊環(huán)境違法犯罪的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成打擊環(huán)境違法犯罪的合力。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了5個(gè)方面保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，全面建立市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)日常調(diào)度和督促檢查，對(duì)重點(diǎn)整改事項(xiàng)開展專項(xiàng)督導(dǎo)，確保整改工作落地見效。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。針對(duì)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組移交的3個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題和省環(huán)境保護(hù)督察組移交的2個(gè)督察責(zé)任追究問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。四是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金統(tǒng)籌力度，做好環(huán)境污染綜合治理、污染物總量減排、重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的資金保障工作，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。五是加強(qiáng)輿論宣傳。做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開和宣傳報(bào)道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，營造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。
下一步，陽江市將進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決完成中央及省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改任務(wù)，持續(xù)鞏固和提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，奮力把陽江打造成沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市。
