律回春漸，新元肇啟。高質(zhì)量發(fā)展是社會保險事業(yè)的首要任務(wù)和總抓手。2023年以來，市社保系統(tǒng)深入實施“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程，將其作為落實省、市關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”決策部署的重要任務(wù)積極謀劃扎實推進(jìn)，為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面，為我市加快推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活貢獻(xiàn)社保力量。
該工程推動低風(fēng)險、高頻率城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)進(jìn)銀行、進(jìn)鎮(zhèn)村，打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的“社保便民服務(wù)圈”。實現(xiàn)鎮(zhèn)（村）居民可在銀行網(wǎng)點、黨群服務(wù)中心等基層服務(wù)平臺及“粵智助”“裕農(nóng)通”自助終端機上辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保登記、繳費申報、待遇申領(lǐng)與代發(fā)、信息變更、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請等10項業(yè)務(wù)。讓廣大農(nóng)村居民能夠享受到與城市居民同等的保障待遇，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享發(fā)展成果。
“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程部署以來，我市社保經(jīng)辦機構(gòu)將其作為社保經(jīng)辦一號工程，以“破解社保服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域分布不平衡”為主攻方向，提高基層公共服務(wù)供給，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點提質(zhì)擴容，提升社保服務(wù)便利化、公共服務(wù)均等化水平，有效服務(wù)“百千萬工程”，助力推動我市高質(zhì)量發(fā)展。
■ 文/圖 市社保局提供
前期調(diào)研
推進(jìn)工程順利落地
為摸清全市鎮(zhèn)村的社保經(jīng)辦現(xiàn)狀，探索工程推進(jìn)的最佳方案，市社保局及全市6個縣（市、區(qū)）社保分局走進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心、合作銀行網(wǎng)點，深入各行政村（社區(qū)）了解城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)進(jìn)駐情況、經(jīng)辦人員配備情況、信息網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況和硬件設(shè)備配置情況等，為全市推進(jìn)“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程提供數(shù)據(jù)依據(jù)和技術(shù)支撐。
正式啟動
全面吹響實施號角
8月4日，陽江市“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程啟動儀式在國畫大師關(guān)山月的家鄉(xiāng)、“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”那蓬村舉行。儀式中為那蓬村黨群服務(wù)中心“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”服務(wù)點揭牌，將那蓬村黨群服務(wù)中心選定為江城區(qū)“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”試點，為全市探索積累可復(fù)制可推廣的實踐經(jīng)驗，全面鋪開“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程。
集中培訓(xùn)
建強基層服務(wù)隊伍
各鎮(zhèn)（街）明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，配備1-2名業(yè)務(wù)經(jīng)辦員，各村（居）至少配備1名業(yè)務(wù)經(jīng)辦員，確保經(jīng)辦服務(wù)向鎮(zhèn)（街）、村（居）兩級延伸。各縣（市、區(qū)）社保分局聯(lián)合人社、政數(shù)、鄉(xiāng)村振興等部門，面向鎮(zhèn)（街、漁委會）、村（居）、合作銀行開展集中培訓(xùn)，解讀城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)政策，演示系統(tǒng)操作流程，切實為鎮(zhèn)村平臺提供技術(shù)指導(dǎo)和工作保障，發(fā)揮鎮(zhèn)村主觀能動性，確保服務(wù)放得下、接得住、管得好。
合作銀行和鎮(zhèn)村平臺城鄉(xiāng)居保服務(wù)事項清單
多措并舉
工程取得階段成效
以“數(shù)字賦能”夯實社保服務(wù)“便捷辦”基礎(chǔ)
完成了同級政務(wù)外網(wǎng)通社保經(jīng)辦大廳、通鎮(zhèn)、通村的網(wǎng)絡(luò)測試，整合系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享能力，促進(jìn)政務(wù)信息實時流動，在全市各級政務(wù)服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心及合作銀行布設(shè)“粵智助”“裕農(nóng)通”自助終端，提升社保公共服務(wù)的可及性、便利性、快捷性。采購534臺高拍儀分配到各鎮(zhèn)（村），推動實現(xiàn)服務(wù)群眾“最后一公里”。
以“服務(wù)下沉”充實社保服務(wù)“就近辦”供給
積極探索構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)體系，向村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心延伸下沉服務(wù)鏈條，推進(jìn)辦件量大、與基層群眾密切相關(guān)的民生事項下沉村（社區(qū)）辦理，激活社保服務(wù)“神經(jīng)末梢”。制定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作指南，保障城鄉(xiāng)居保10項服務(wù)事項在鎮(zhèn)、村黨群服務(wù)中心、合作銀行網(wǎng)點“無差別、菜單式”可辦，實現(xiàn)社保服務(wù)事項“就近辦、村里辦”。
以“社銀合作”提升社保服務(wù)“隨時辦”能力
將銀行網(wǎng)點作為基層社保服務(wù)平臺的有效延伸和有益補充，借助金融機構(gòu)的場地、人員、設(shè)備、渠道和先進(jìn)服務(wù)理念，開展線上線下合作辦理或委托辦理社保業(yè)務(wù)。在全市64個合作銀行網(wǎng)點設(shè)立專辦窗口，提供自助終端社保服務(wù)，拓展城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的服務(wù)時間和空間，有效破解經(jīng)辦機構(gòu)數(shù)量少、工作人員不足等困難，進(jìn)一步滿足企業(yè)群眾業(yè)務(wù)“隨時辦”需求。
擦亮為民底色“社保藍(lán)”，昂揚奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新征程
截至2023年底，全市“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程鎮(zhèn)村平臺覆蓋率達(dá)62%，銀行網(wǎng)點覆蓋率達(dá)50%，共辦理業(yè)務(wù)9287筆，其中鎮(zhèn)級7439筆，村級1848筆，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居保 10 項服務(wù)事項在鎮(zhèn)、村黨群服務(wù)中心、合作銀行網(wǎng)點“無差別、菜單式”可辦。
下一步，我市將持續(xù)加大社?；鶎臃?wù)供給，推進(jìn)社保服務(wù)事項下沉，加強基層經(jīng)辦隊伍建設(shè)，全力爭取2024年底覆蓋率超80%，2025年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居保服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)，并以此為契機，全面優(yōu)化升級社保經(jīng)辦服務(wù)，全心全意為參保群眾提供更加貼心、更加便捷、更有溫度的社保服務(wù)，全力打造惠民高效的社保品牌，讓社保發(fā)展成果惠及更廣泛人民群眾，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
