首頁(yè) >> 政務(wù)公開(kāi) >> 要聞動(dòng)態(tài) >> 陽(yáng)江要聞
市政協(xié)委員們聚焦人民群眾身邊的民生實(shí)事，積極通過(guò)提案建言獻(xiàn)策，為增進(jìn)民生福祉凝心聚力。規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)、松綁生育限制這兩個(gè)話(huà)題引人關(guān)注。
■文字/陽(yáng)江日?qǐng)?bào)記
市政協(xié)委員謝克健：
優(yōu)化地?cái)偨?jīng)濟(jì)環(huán)境
讓“煙火氣”與文明同行
民革陽(yáng)江市基層委員會(huì)集體提案《關(guān)于優(yōu)化“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”環(huán)境促進(jìn)消費(fèi)的建議》中指出，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革和發(fā)展，地?cái)偨?jīng)濟(jì)正不斷發(fā)展壯大，其關(guān)注度持續(xù)攀升。多個(gè)一線(xiàn)城市立法“解禁”地?cái)?，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展有法可依，也讓城市更有溫度、更具煙火氣。
“當(dāng)前，我市地?cái)偨?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，在緩解就業(yè)壓力、刺激市民消費(fèi)的同時(shí)，監(jiān)管難度大、經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄、消費(fèi)者維權(quán)困難等相關(guān)問(wèn)題應(yīng)時(shí)而生、亟待解決?！笔姓f(xié)委員、民革陽(yáng)江市基層委員會(huì)黨員謝克健表示。如何構(gòu)建規(guī)范的新型監(jiān)管制度和管理措施，促使地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展？提案從優(yōu)化監(jiān)管模式、完善相關(guān)法律、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展方面提出了建議。
“可以?xún)?yōu)化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)柔性治理，通過(guò)轉(zhuǎn)變治理理念、創(chuàng)新服務(wù)方式，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航?！敝x克健表示，要結(jié)合地?cái)偨?jīng)濟(jì)的特殊性、靈活性和便捷性，創(chuàng)新地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理模式，采取更有溫度的行政執(zhí)法方式，把握好“放”與“管”的分寸，扮演好“引路人”角色。同時(shí)，可以成立地?cái)傂袠I(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)地?cái)們?nèi)部的自我治理、自我規(guī)范和自我約束，逐步完善市場(chǎng)設(shè)施，增強(qiáng)地?cái)偧⒛芰Α?/p>
在完善相關(guān)法律、提供制度保障方面，提案指出，針對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)者從業(yè)資格和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，可以制定相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一，既讓地?cái)偨?jīng)營(yíng)者合法從業(yè)，也讓監(jiān)管者有法可依、違法必懲；針對(duì)地?cái)倲偽?、?jīng)營(yíng)范圍、時(shí)段規(guī)劃等具體問(wèn)題，可以依據(jù)實(shí)地考察調(diào)研的情況因地制宜立法，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)與基層實(shí)際有效接軌。
此外，提案還建議利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。一方面，由政府牽頭建立多方參與的網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，根據(jù)大數(shù)據(jù)分析為地?cái)偨?jīng)營(yíng)者提供合適的擺攤地點(diǎn)和時(shí)段。監(jiān)管部門(mén)可采取數(shù)字化監(jiān)管模式，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)但不干預(yù)攤主的經(jīng)營(yíng)，同時(shí)向地?cái)偨?jīng)營(yíng)者普及監(jiān)管方面的法律條文、規(guī)章制度；另一方面，地?cái)偨?jīng)營(yíng)者可借助自媒體平臺(tái)宣傳商品，增強(qiáng)客戶(hù)黏性。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品前，可利用網(wǎng)絡(luò)地?cái)偲脚_(tái)，依據(jù)關(guān)鍵詞搜索、評(píng)價(jià)指數(shù)和相關(guān)推薦來(lái)尋找所需商品。
市政協(xié)委員黃干：
建議多部門(mén)發(fā)力
補(bǔ)齊生育支持體系短板
當(dāng)前，人口問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注。近年來(lái)，盡管生育政策放寬，但生育率卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。從人口增長(zhǎng)率和勞動(dòng)力供應(yīng)的角度來(lái)看，生育率的下降將直接影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。如何提高市民的生育積極性？如何完善和落實(shí)積極生育支持措施？多位政協(xié)委員就此提出了建議。
市政協(xié)委員黃干、蘇鴻坤、江湖等人共同作出的提案《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施》中指出，2023年，我市常住出生人口1.68萬(wàn)人，較上一年同期減少0.11萬(wàn)人，出生率6.67‰，比上一年同期下降0.03‰?！吧实南陆挡粌H僅是一個(gè)數(shù)據(jù)，它背后隱藏著對(duì)整個(gè)社會(huì)的深遠(yuǎn)影響?！笔姓f(xié)委員、市中醫(yī)醫(yī)院腦病中心主任黃干表示，當(dāng)前我市生育狀況不容樂(lè)觀(guān)，新生兒人數(shù)正逐年減少，人口老齡化及人口負(fù)增長(zhǎng)壓力大。這是因?yàn)轲B(yǎng)育孩子的直接成本不斷上升，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，同時(shí)存在部分女性難以平衡家庭與工作的事實(shí)，人們所預(yù)見(jiàn)的生育收益明顯低于成本，導(dǎo)致生育積極性不高。因此，完善和落實(shí)積極生育支持措施，是解決我市人口問(wèn)題的重要舉措。
黃干認(rèn)為，自三孩生育政策實(shí)施后，一些制約生育的措施，如入戶(hù)、入學(xué)、入職等已經(jīng)與個(gè)人生育情況全面脫鉤，但一些關(guān)乎體制內(nèi)人士考核任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的要求，仍需審查個(gè)人生育情況。這些做法的依據(jù)，部分由組織部門(mén)制定，部分散布在企事業(yè)單位制定的各種規(guī)定、通知文件中。對(duì)此，他建議取消評(píng)優(yōu)評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)、考核任用等與個(gè)人生育情況掛鉤的規(guī)定。
此外，提案《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施》還提到，我市應(yīng)補(bǔ)齊生育支持體系短板，保障生育的相關(guān)措施應(yīng)更為綜合多元，將“生育政策入萬(wàn)策”，由財(cái)政、衛(wèi)健、教育、住建、人社等多個(gè)部門(mén)綜合發(fā)力，制定綜合性保障措施，提出發(fā)展多形式的普惠托育服務(wù)體系、完善生育休假和待遇保障機(jī)制、構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)適齡青年的婚育服務(wù)建設(shè)等建議。
