陽江是一座綠意盎然的城市，現(xiàn)有林業(yè)用地面積618.93萬畝，森林面積688.33萬畝，森林蓄積量3148.4萬立方米，森林覆蓋率57.67%。豐富的森林資源和良好的生態(tài)環(huán)境為陽江林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。
為把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，我市持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，走出一條生態(tài)美、百姓富的綠色發(fā)展之路。
加快推進(jìn)“三權(quán)分置”
進(jìn)一步盤活森林資源
過去，我市有很多林權(quán)權(quán)屬不清，林權(quán)流轉(zhuǎn)不順暢，林農(nóng)承包的林地細(xì)碎，制約了林業(yè)集約化經(jīng)營，林業(yè)企業(yè)、合作社、大戶等經(jīng)營主體發(fā)展林業(yè)的積極性不高，許多林農(nóng)外出打工，全市出現(xiàn)了很多低產(chǎn)低效林。
為此，我市加快推進(jìn)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，明晰山林權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，因地制宜推動林業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保林農(nóng)、經(jīng)營者、集體、社會多方得益。
落實(shí)所有權(quán)。我市積極開展查漏補(bǔ)缺，對林權(quán)權(quán)屬明晰，沒有林權(quán)爭議的，抓緊登記發(fā)證；對存在爭議的抓緊落實(shí)調(diào)處工作，調(diào)解一宗，登記一宗。如陽春市2021年以來調(diào)處山林權(quán)屬矛盾糾紛案件42宗，涉及面積4.3萬畝，使集體林地權(quán)屬更清晰、所有權(quán)更明確、使用權(quán)更穩(wěn)定。
穩(wěn)定承包權(quán)。我市對已依法承包經(jīng)營的，穩(wěn)定承包關(guān)系，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；對承包合同完善的，予以維護(hù)；對程序合法，但承包或流轉(zhuǎn)合同不完善的，及時(shí)予以完善和糾正。積極對全市集體林地承包經(jīng)營糾紛進(jìn)行全面排查，及時(shí)解決林業(yè)經(jīng)營者的后顧之憂。
放活經(jīng)營權(quán)。通過建立完善公共服務(wù)、農(nóng)村三資平臺等林地林木流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制，推動林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。積極扶持和鼓勵大公司大企業(yè)參與林業(yè)發(fā)展投資，發(fā)揮其帶動作用，拓寬林農(nóng)進(jìn)入市場的渠道。目前，全市林地經(jīng)營流轉(zhuǎn)面積126.66萬畝，其中到鎮(zhèn)政府流轉(zhuǎn)備案面積65.95萬畝，流轉(zhuǎn)金額26.51億元。
此外，積極扶持和培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。目前，全市經(jīng)營林業(yè)的小農(nóng)戶有1311家，其中林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體數(shù)量543個(gè)，林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體經(jīng)營林地面積7.58萬畝。林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體中，家庭林場27個(gè)，林業(yè)專業(yè)合作社10個(gè)。
發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
拓寬林農(nóng)增收渠道
集體林權(quán)制度改革不僅盤活青山，更推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。我市通過林權(quán)流轉(zhuǎn)和培育林下經(jīng)濟(jì)示范基地，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，幫助林農(nóng)增收致富。
如陽春市鐘蕉垌春砂仁種植專業(yè)合作社，立足自身資源優(yōu)勢和資源稟賦，充分盤活全村2600多畝林地，大力發(fā)展林下春砂仁種植。通過“合作社+基地農(nóng)戶”的運(yùn)營模式，該合作社發(fā)展社員196人，有效帶動廣大林農(nóng)積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，去年產(chǎn)值達(dá)到1600多萬元，實(shí)現(xiàn)幫扶致富。
目前全市已發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積43.14萬畝，年產(chǎn)值達(dá)21.7億元，其中林下種植面積32.44萬畝，產(chǎn)值10.63億元；林下養(yǎng)殖面積10.67萬畝，產(chǎn)值11.07億元；森林景觀利用面積0.03萬畝，產(chǎn)值0.02億元。全市從事林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營3.44萬人，來自林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)民人均收入2.84萬元。
與此同時(shí)，我市加強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)多元化投資。陽春市通過林改建立了以陽春市政府主要負(fù)責(zé)同志為園長的園長制，制定《陽春市新種夏威夷果種植補(bǔ)貼方案》，全力推廣陽春堅(jiān)果種植。今年，陽春全市堅(jiān)果種植面積近20萬畝，其中林地種植面積11萬畝，堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)2萬余人，人均年增收2350元，預(yù)計(jì)今年鮮果產(chǎn)量4.77萬噸，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)4.2億元。種植面積和產(chǎn)量均居全省第一，陽春堅(jiān)果成為名副其實(shí)的“金果子”。
為保障林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營，我市還加大綠色金融支持力度，去年全市森林保險(xiǎn)投保292.55萬畝，其中生態(tài)公益林214.76萬畝，商品林77.79萬畝。
