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推動鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮基層黨組織書記“頭雁”作用是關(guān)鍵。近年來，我市深入實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃，縱深推進“頭雁”工程，全市各級組織部門在鎮(zhèn)、村換屆選好“頭雁”的基礎(chǔ)上，不斷健全完善基層黨組織書記管理、教育、使用機制，實現(xiàn)基層頭雁方陣“管好、育好、用好”的“三好”效果，把基層黨組織書記培育成為有紀律、有想法、有經(jīng)驗、有辦法的“一線施工隊長”和“作戰(zhàn)班長”，推動鄉(xiāng)村振興示范帶建設取得了實實在在的成效。
聚焦管理有抓手
多措并舉“管好”頭雁
面對基層工作千頭萬緒，我市不斷完善管理制度、強化管理抓手，將基層黨組織書記的精力最大程度地集中到鄉(xiāng)村振興工作中，通過開展鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核和村（社區(qū)）“兩委”干部績效考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
我市還全面落實村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理制度，對現(xiàn)任846名村（社區(qū)）黨組織書記逐一登記造冊，實現(xiàn)村支書檔案縣級管理。同時，開展村（社區(qū)）黨組織書記評星定級試點工作，形成以“評級五星、待遇五級”為核心的村（社區(qū)）黨組織書記星級管理制度，根據(jù)評星定級情況分別給予一定的工作補貼，切實解決村（社區(qū)）黨組織書記“干的時間長與干的時間短一個樣，干與不干一個樣，干好與干壞一個樣”問題。
聚焦能力有提升
實戰(zhàn)導向“育好”頭雁
我市大力實施“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃”，本著“缺什么、補什么，干什么、教什么”的原則，抓好短期集中培訓和長期跟蹤教學，建立精準實訓機制，將實際工作作為提升基層黨組織書記能力的主要平臺，在完成重大任務、重要工作，特別是在抓黨建促鄉(xiāng)村振興中，以“實戰(zhàn)”歷練“頭雁”。
圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興工作總要求，我市著眼建設一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的“頭雁”隊伍，今年先后舉辦全市鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓班和村（社區(qū)）黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓示范班，針對基層黨建、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點工作任務進行專家授課和外出到先進地區(qū)實地教學，大力提升基層黨組織書記發(fā)展經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、公共服務、化解矛盾、風險防控、群眾工作、抓基層黨建等方面的能力，助推鄉(xiāng)村振興。
“用5天時間對我們開展全員集中培訓，充分體現(xiàn)了市委對加強鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記隊伍建設的重視程度，我們認真總結(jié)好培訓過程中的所學、所思、所悟，以更加飽滿的精神狀態(tài)投入到今后各項工作中去。”江城區(qū)埠場鎮(zhèn)黨委書記鄭仲如是說。
我市還實施“導師幫帶制”，選取20個鎮(zhèn)、200個村先行先試，結(jié)成幫帶對子256對，為新上任（當選）的黨組織書記指定一名基層工作經(jīng)驗豐富的導師，有效促進鎮(zhèn)村干部能力素質(zhì)提升。同時，還實施“村干部學歷提升”工程”，2018年以來有79名村（社區(qū)）黨組織書記取得大專以上學歷，目前有89名村（社區(qū)）黨組織書記報讀學歷提升班，畢業(yè)后全市大專以上學歷的村（社區(qū)）黨組織書記比例將達到73.4%。此外，各縣（市、區(qū)）結(jié)合工作需要不斷創(chuàng)新“頭雁”培訓方式，開設“書記論壇”、組織“書記打擂臺”比賽等，不斷提升培訓教育成效。
聚焦發(fā)展有作為
定崗明責“用好”頭雁
鄉(xiāng)村振興工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，如何細化每一個階段的工作任務，定期為基層黨組織書記加溫鼓勁，是組織部門強化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要職責。我市各級組織部門不斷創(chuàng)新工作機制，推動基層黨建和鄉(xiāng)村振興深度融合、互促共進，下好“繡花”功夫。
我市出臺了《村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興十二條責任清單》，明確“抓農(nóng)村黨建工作、抓脫貧成果鞏固、抓集體經(jīng)濟發(fā)展”等十二項“主業(yè)主責”，幫助村黨組織書記理清鄉(xiāng)村振興“抓什么”。同時，在《陽江日報》等主流媒體開設“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興書記談”欄目，定期組織村黨組織書記進行經(jīng)驗交流和心得分享，幫助村黨組織書記明確鄉(xiāng)村振興“怎么抓”。
江城區(qū)崗列街道對岸村黨委書記梁鼓勁在“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興書記談”欄目中表示，對岸村將建強黨建陣地，在基層黨組織建設上精準發(fā)力，搭建人才驛站，在引才、留才、用才上精準發(fā)力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基地，在發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)上精準發(fā)力，推動鄉(xiāng)村振興示范帶建設在對岸村順利實施，結(jié)出豐碩果實。
我市還出臺《關(guān)于激勵村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實施方案（試行）》，將村集體經(jīng)濟發(fā)展成效與村干部績效掛鉤，激發(fā)村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“抓得好”的內(nèi)生動力。在基層黨組織書記的帶領(lǐng)下，全市進一步加快土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營，培育了一批有機農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，有效激發(fā)村集體產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。2020年以來，我市農(nóng)村共流轉(zhuǎn)土地474741畝，434個行政村集體經(jīng)濟年收入超過10萬元。
