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各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽(yáng)江市義務(wù)植樹(shù)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)向市林業(yè)局反映。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為“陽(yáng)部規(guī)〔2019〕19號(hào)”。
陽(yáng)江市林業(yè)局
2020年2月17日
陽(yáng)江市義務(wù)植樹(shù)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)工作方案
為拓寬市民參與義務(wù)植樹(shù)途徑，推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)中樹(shù)木認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的盡責(zé)形式在我市順利實(shí)施，根據(jù)全國(guó)綠化委員會(huì)《全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式管理辦法（試行）》和《廣東省全民義務(wù)植樹(shù)條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“創(chuàng)新義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式”重要指示精神，充分發(fā)揮義務(wù)植樹(shù)在推進(jìn)國(guó)土綠化、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色發(fā)展中的重要作用，創(chuàng)新全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式，拓寬全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)途徑，推動(dòng)我市全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)深入持久開(kāi)展，奮力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海陽(yáng)江。
二、基本原則
認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人（含家庭，以下稱為認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人）通過(guò)一定程序，自愿以捐資代勞或投工投勞等形式，負(fù)責(zé)一定數(shù)量的樹(shù)木種植、管護(hù)的行為。
（一）堅(jiān)持公開(kāi)、自愿的原則。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人自愿認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)形式，在公園或公共綠地內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹(shù)木。
（二）堅(jiān)持性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)不變的原則。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的樹(shù)木、林地和綠地原有的性質(zhì)、權(quán)屬不因認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)關(guān)系的建立而改變。
（三）堅(jiān)持有利于公園或公共綠地建設(shè)與發(fā)展的原則。正確處理認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)與公共綠化建設(shè)的關(guān)系，不得因認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)而降低公園和公共綠地建設(shè)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理水平。
三、內(nèi)容形式
認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的主要范圍包括本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)公園綠地、道路綠地、生態(tài)公益林、風(fēng)景林、生態(tài)景觀林帶、風(fēng)景名勝區(qū)、綠道、古樹(shù)名木，以及其他可以開(kāi)展認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的樹(shù)木、林地和綠地。
（一）樹(shù)木認(rèn)種。指認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人通過(guò)一定程序，自愿捐資委托市綠化部門代其履行植樹(shù)義務(wù)。樹(shù)木認(rèn)種捐資基數(shù)為15元。
（二）樹(shù)木認(rèn)養(yǎng)。指認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人通過(guò)一定程序，自愿捐資承擔(dān)認(rèn)養(yǎng)期間樹(shù)木的全部管養(yǎng)費(fèi)用。樹(shù)木認(rèn)養(yǎng)期限為5年，期滿可以續(xù)簽，樹(shù)木認(rèn)養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)每株1000元以上，片林20000元以上。
四、實(shí)施程序
（一）信息發(fā)布。市綠化委員會(huì)每年11月-12月份期間，在陽(yáng)江市政府網(wǎng)、陽(yáng)江日?qǐng)?bào)等媒體公布下一年度的認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目和方案，包括可供認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的具體項(xiàng)目、地點(diǎn)、規(guī)模、形式、所需資金，以及接受申請(qǐng)的專門電話、網(wǎng)站和地點(diǎn)等，供認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人選擇。
（二）登記報(bào)名。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人通過(guò)公布的途徑向市綠委辦報(bào)名申請(qǐng)，表達(dá)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)意愿，填寫認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)申請(qǐng)表。
（三）簽訂認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。經(jīng)登記確認(rèn)后，市綠委辦和認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人簽訂認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，明確認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的地點(diǎn)、范圍、面積、內(nèi)容、株數(shù)、資金、期限及各方的權(quán)利與義務(wù)。
（四）交納認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)資金。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人應(yīng)在協(xié)議簽訂后，按約定期限及時(shí)向市義務(wù)植樹(shù)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)專賬交納認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)資金。收款單位應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的捐贈(zèng)票據(jù)。
（五）按照約定實(shí)施認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)雙方履行認(rèn)種認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的權(quán)利和義務(wù)。市綠委辦通過(guò)政府采購(gòu)形式委托具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一種植和管養(yǎng)，或指定產(chǎn)權(quán)所有機(jī)構(gòu)種植和管養(yǎng)。
五、權(quán)利義務(wù)
（一）在認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)期內(nèi)，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人對(duì)所認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的樹(shù)木、林地和綠地?fù)碛兄闄?quán)和監(jiān)督權(quán)；受委托的種植養(yǎng)護(hù)單位未按協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或管養(yǎng)，導(dǎo)致樹(shù)木、綠地毀壞的，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人有權(quán)要求整改；整改仍不符合協(xié)議規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人有權(quán)終止認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。市綠委辦每年提供當(dāng)年所認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木、林地和綠地的養(yǎng)護(hù)信息。
（二）認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)捐資金額個(gè)人達(dá)1000元以上、單位達(dá)20000元以上的，由市綠化委員會(huì)頒發(fā)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)榮譽(yù)證書(shū)，并在認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)期間懸掛或樹(shù)立認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)榮譽(yù)牌。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)期滿后，不再懸掛或樹(shù)立認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)榮譽(yù)牌。
（三）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)捐贈(zèng)資金可折算和抵扣當(dāng)年義務(wù)植樹(shù)法定任務(wù)，每15元折算完成1株植樹(shù)任務(wù)。
（四）在認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)期間，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人未按協(xié)議要求履行出資或投工投勞的，或者毀壞林木，或者擅自增加建筑物、構(gòu)筑物、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，或開(kāi)展其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市綠化委員會(huì)有權(quán)終止其認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)協(xié)議中的相關(guān)權(quán)利。
六、管理制度
（一）市林業(yè)局設(shè)立義務(wù)植樹(shù)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)資金專賬，用于認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)捐贈(zèng)資金收支，確保認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)資金專賬核算、?？顚Ｓ?。其資金主要用于認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)的組織，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木種植、養(yǎng)護(hù)和管理，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)榮譽(yù)證書(shū)、標(biāo)牌制作，義務(wù)植樹(shù)，城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)等費(fèi)用支出。
（二）市綠委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和使用認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)專項(xiàng)資金，通過(guò)政府采購(gòu)形式或指定產(chǎn)權(quán)所有機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目、履行認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。
（三）市綠委辦于每年12月底前將當(dāng)年度認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)資金的籌集管理使用情況匯總存檔備案，并通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
各縣（市、區(qū)）可參照本方案制定本地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)工作方案。
（四）本方案自發(fā)布之日起施行,自施行之日起有效期5年。在有效期內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定進(jìn)行修改或廢止。
